新任美國(guó)總統(tǒng)特朗普對(duì)于可再生能源態(tài)度并不積極，其政策傾向擁抱傳統(tǒng)能源與頁(yè)巖油。近日《獨(dú)立報(bào)》指出，若特朗普落實(shí)其此前聲稱的能源政策，美國(guó)很有可能會(huì)失去可再生能源發(fā)展“排頭兵”的地位。
太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)支持者憂心忡忡
在特朗普就任之前，奧巴馬政府的能源部發(fā)表了2017年 《美國(guó)能源與就業(yè)報(bào)告》?！秷?bào)告》顯示，截至2016年第一季度末，美國(guó)太陽(yáng)能行業(yè)從業(yè)人員總數(shù)達(dá)到了373807人，比2015年同期增長(zhǎng)24.5%，是所有能源業(yè)當(dāng)中最多的，占比43%。風(fēng)電行業(yè)從業(yè)人數(shù)超過(guò)10萬(wàn)人，比上年同期增長(zhǎng)31.9%；而火電廠（包括煤、天然氣、燃油發(fā)電）從業(yè)人數(shù)15.1萬(wàn)，比上年同期增長(zhǎng)11%?！”容^一下，美國(guó)太陽(yáng)能行業(yè)是創(chuàng)造就業(yè)的大戶，其從業(yè)人數(shù)大約是化石能源火電行業(yè)的從業(yè)人數(shù)2.5倍，并且在太陽(yáng)能行業(yè)的37萬(wàn)多從業(yè)人員中，36.7%是施工和安裝人員；26.5%是市場(chǎng)營(yíng)銷人員。由此來(lái)看，太陽(yáng)能發(fā)電行業(yè)為美國(guó)創(chuàng)造了可觀的就業(yè)崗位，并且主要來(lái)自新增太陽(yáng)能設(shè)備安裝需求所帶動(dòng)。除此之外，2015年9月到2016年9月之間，美國(guó)分布式太陽(yáng)能的發(fā)電量成長(zhǎng)了35%；加上大型太陽(yáng)能發(fā)電廠的發(fā)電量后，全年太陽(yáng)能發(fā)電量成長(zhǎng)幅度來(lái)到52%。
太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)在過(guò)去十年增長(zhǎng)迅速，近幾年來(lái)獲得了許多民主黨和共和黨立法者的支持，部分原因是該行業(yè)雇傭了幾十萬(wàn)員工。但特朗普對(duì)太陽(yáng)能和風(fēng)能太貴的態(tài)度，以及對(duì)全球變暖的質(zhì)疑，引發(fā)了太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)支持者的擔(dān)憂。
風(fēng)力發(fā)電融資遭受特朗普的稅改計(jì)劃威脅
特朗普作為風(fēng)電懷疑論者提出的稅制改革可能會(huì)導(dǎo)致一個(gè)意想不到的結(jié)果:威脅風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)的資產(chǎn)負(fù)債表。
根據(jù)芝加哥能源和基礎(chǔ)設(shè)施顧問(wèn)MarathonCapitalLLC.的報(bào)告顯示，特朗普削減企業(yè)稅率至15%的提案，很有可能抑制清潔能源融資機(jī)制。Marathon明確表示，現(xiàn)有的稅收權(quán)益支持者可能會(huì)需要更大份額的風(fēng)電場(chǎng)現(xiàn)金流,但開(kāi)發(fā)人員必須拿出更多資金，市場(chǎng)的轉(zhuǎn)變可能會(huì)促使規(guī)模較小的開(kāi)發(fā)商將項(xiàng)目賣給規(guī)模更大的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,以此贏得一部分稅收股權(quán)投資。
紐約彭博新能源財(cái)經(jīng)分析師DanielShurey說(shuō)：“任何稅收改革,降低公司稅會(huì)削弱稅收權(quán)益的潛在供給,進(jìn)一步推動(dòng)供需平衡傾向買方市場(chǎng)。在這種情況下,只有擁有豐富經(jīng)驗(yàn)和資金充足的開(kāi)發(fā)人員才能引起股票投資者的注意?！备鶕?jù)《新能源金融2016年中期預(yù)測(cè)》顯示，稅收權(quán)益性投資在去年預(yù)計(jì)上漲約148億美元，超過(guò)了2015年創(chuàng)紀(jì)錄的131億美元。在特朗普第一屆任期期間，風(fēng)能和太陽(yáng)能項(xiàng)目預(yù)計(jì)需要總計(jì)562億美元的資本。作為交易,清潔能源開(kāi)發(fā)人員出售一部分項(xiàng)目稅收抵免給企業(yè)，特別是大銀行通?？梢詰?yīng)用自己的納稅優(yōu)惠，這是融資過(guò)程的關(guān)鍵部分,債務(wù)交易通常是圍繞稅收權(quán)益的資金投入。
降低稅收會(huì)降低企業(yè)負(fù)債。根據(jù)報(bào)告，如果利率下降15%，美國(guó)企業(yè)稅負(fù)債總額將下降57％。如果利率降至25％，美國(guó)企業(yè)稅負(fù)債總額將下降28％。
這將顯著抑制企業(yè)對(duì)稅收抵免的需求，同時(shí)也將降低風(fēng)電開(kāi)發(fā)商的稅后內(nèi)部收益率。
美系新能源車全球競(jìng)爭(zhēng)力或被削弱
1月20日，對(duì)于特朗普此前定調(diào)的汽車產(chǎn)業(yè)政策，美國(guó)眾多車企作出反應(yīng)。
出于成本考慮汽車制造商幾乎都只將高端車的產(chǎn)能落地在美國(guó)和加拿大，低端車則放到成本更低的墨西哥進(jìn)行生產(chǎn)。
福特汽車總裁兼首席執(zhí)行官馬克·路菲爾茲表示，這些舉措雖然在一定程度上會(huì)使美國(guó)車企在美之外的地方收緊投資，帶來(lái)制造業(yè)的回流，但長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，或?qū)⒔档兔老弟嚻蟮娜蚋?jìng)爭(zhēng)力、為美國(guó)新能源汽車制造企業(yè)帶來(lái)負(fù)面影響。
去年4月特朗普指責(zé)美國(guó)汽車巨頭福特公司在墨西哥投資16億美元的小型車計(jì)劃，并計(jì)劃對(duì)福特返銷回美國(guó)的新車征收35%的高額關(guān)稅。近日，在特朗普正式出任美國(guó)總統(tǒng)后，福特汽車公司董事長(zhǎng)比爾·福特致電特朗普稱，福特汽車公司已取消16億美元的墨西哥擴(kuò)張計(jì)劃，轉(zhuǎn)而投資7億美元擴(kuò)大在美國(guó)密西根州的生產(chǎn)，以生產(chǎn)電動(dòng)汽車和自動(dòng)駕駛汽車，顯然，汽車公司不希望同新總統(tǒng)交惡。
而另一方面，由于《北美自由貿(mào)易協(xié)定》規(guī)定，美國(guó)、加拿大和墨西哥三國(guó)間幾乎沒(méi)有關(guān)稅，產(chǎn)品和物資可以自由流動(dòng)，所以出于成本考慮，大多美國(guó)汽車企業(yè)只將高端車的生產(chǎn)落地在美國(guó)和加拿大，低端車則放到成本更低的墨西哥進(jìn)行生產(chǎn)。
業(yè)內(nèi)人士表示，美國(guó)車企收緊在美之外的地方投資，或?qū)⒅苯訉?dǎo)致從墨西哥進(jìn)口的小型汽車比之前貴5000美元甚至更多。
福特汽車公司總裁兼首席執(zhí)行官馬克·路菲爾茲表示，按照特朗普之前的說(shuō)法，其上任后會(huì)叫停美國(guó)的新能源汽車補(bǔ)貼，并收緊碳排放交易政策，這也將給特斯拉等美國(guó)新能源汽車制造企業(yè)帶來(lái)負(fù)面影響。
