本周，印度最高法院裁定對(duì)進(jìn)口太陽(yáng)能電池和組件征收25%保障稅。對(duì)于依賴進(jìn)口的太陽(yáng)能開發(fā)商而言，最高法院的命令從2018年7月30日起追溯有效將意味著在7月30日至今之間進(jìn)口約1000兆瓦的太陽(yáng)能組件將額外增加50億印度盧比（7200萬(wàn)美元）成本。這種財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)將減緩總計(jì)16,000兆瓦的項(xiàng)目開發(fā)。
然而，國(guó)內(nèi)制造商正在對(duì)這一裁定表示歡迎，他們認(rèn)為這一步可以挽救目前正面臨著來(lái)自中國(guó)和馬來(lái)西亞的進(jìn)口競(jìng)爭(zhēng)不平衡的壓力的國(guó)內(nèi)太陽(yáng)能行業(yè)，這些競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的產(chǎn)品成本便宜8-10％。
但是，并非所有國(guó)內(nèi)制造商都能從這一裁定中獲益。這將損害位于經(jīng)濟(jì)特區(qū)（SEZ）的本地制造商，這些經(jīng)濟(jì)特區(qū)目前可容納10 GW的太陽(yáng)能組件產(chǎn)能的40％和3 GW電池生產(chǎn)規(guī)模的60％。
“從7月30日至今，激進(jìn)的投標(biāo)價(jià)格明顯表明該行業(yè)已經(jīng)考慮了25％的保障稅。新項(xiàng)目不會(huì)受到嚴(yán)重影響”，印度國(guó)家太陽(yáng)能聯(lián)合會(huì)（NSEFI）和當(dāng)選主席全球太陽(yáng)能理事會(huì)（GSC）創(chuàng)始人兼董事長(zhǎng)Pranav Mehta先生在接受采訪時(shí)如是說(shuō)。
據(jù)悉，NSEFI已經(jīng)寫信給新能源和可再生能源部（MNRE）尋求保障稅豁免。Mehta補(bǔ)充道，“為了保證正在進(jìn)行中的項(xiàng)目的財(cái)務(wù)可行性，MNRE將不得不放棄這些項(xiàng)目的保障稅。如果沒有，NSEFI準(zhǔn)備上法庭尋求豁免?！?/p>
Waaree Energies董事Sunil Rathi先生對(duì)此裁定表示歡迎，他說(shuō)：“保障稅的實(shí)施將為國(guó)內(nèi)制造商提供公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。在初始階段，我們預(yù)計(jì)太陽(yáng)能電池和模塊需求將向印度制造商轉(zhuǎn)移約30-40％。隨著時(shí)間的推移，國(guó)內(nèi)制造將達(dá)到總需求的70％，并導(dǎo)致制造活動(dòng)相應(yīng)增加。”
總部位于艾哈邁達(dá)巴德的Movya咨詢公司的太陽(yáng)能顧問Nilesh Patel先生則認(rèn)為，“太陽(yáng)能行業(yè)的參與者將不愿意競(jìng)標(biāo)，直到奧西沙高等法院下個(gè)月的最終裁決。25％的關(guān)稅將導(dǎo)致稅率立即加息，從現(xiàn)在的平均2.60盧比（0.36美元）到每單位約3.00盧比（0.41美元）。即將出現(xiàn)關(guān)稅的可能性接近3.50盧比（0.48美元）大關(guān)。”
太陽(yáng)能顧問Urvish Dave預(yù)計(jì)太陽(yáng)能電價(jià)稅率將因此上調(diào)5-7％，但他確信盡管稅率為25％，但稅率不會(huì)超過每單位3盧比（0.41美元）。“總體而言，它不會(huì)推動(dòng)印度整個(gè)國(guó)內(nèi)制造業(yè)。然而，它將為擁有500兆瓦或以上年產(chǎn)能的前8-10家制造商提供動(dòng)力，”Dave表示。
MySun的創(chuàng)始人兼首席執(zhí)行官Gagan Vermani稱，征稅是一個(gè)倒退的步驟，過去幾年中，單一舉措已經(jīng)抵消了太陽(yáng)能行業(yè)的所有努力和成就。
“這一舉措是否真的有助于國(guó)內(nèi)制造業(yè)存在一個(gè)很大的問題，因?yàn)橹圃焐虡O不可能在僅僅兩年的政策基礎(chǔ)上制定投資計(jì)劃，”Vermani補(bǔ)充說(shuō)。
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