農(nóng)村水電財(cái)政支持 :東、中、西部分獲每千瓦700、1000、1300元獎(jiǎng)勵(lì)

2016-02-25 來(lái)源:中國(guó)能源網(wǎng)

  日前,財(cái)政部、水利部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村水電增效擴(kuò)容改造的通知》,決定通過(guò)中央財(cái)政支持的方式,以河流為單元繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村水電增效擴(kuò)容改造。
 
《通知》明確指出,中央財(cái)政按照改造后電站裝機(jī)容量(含生態(tài)改造新增)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),標(biāo)準(zhǔn)為東部700元/千瓦、中部1000元/千瓦、西部 1300元/千瓦。中央財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金由各省(自治區(qū)、直轄市)財(cái)政、水利部門統(tǒng)籌使用,以河流為單元的中央財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金不得超過(guò)總投資的50%(生態(tài)改造費(fèi)用納入改造總投資)。
 
農(nóng)村水電改造包括河流生態(tài)改造和電站增效擴(kuò)容改造兩部分內(nèi)容?!锻ㄖ芬?,河流生態(tài)改造應(yīng)遵循“以自然修復(fù)為主,人工改造為輔”的原則,工程性改造措施限定于農(nóng)村水電站攔河設(shè)施及下游減脫水河段。
 
為滿足河流生態(tài)需求,電站應(yīng)增設(shè)生態(tài)機(jī)組或其他泄放設(shè)施,以及河道生態(tài)流量監(jiān)測(cè)、電站梯級(jí)聯(lián)合調(diào)度所必需的軟硬件。在保障河道生態(tài)流量下泄后,河流生態(tài)功能自然修復(fù)仍存在困難的河段,必要時(shí)可采取連通性恢復(fù)及生境修復(fù)等措施。對(duì)于電站無(wú)法通過(guò)工程或非工程措施修復(fù)河流生態(tài)的,應(yīng)有序報(bào)廢退出。
 
實(shí)現(xiàn)電站增效擴(kuò)容,主要是通過(guò)對(duì)低效的水輪機(jī)、發(fā)電機(jī)等機(jī)電設(shè)備進(jìn)行更換或改造,提高機(jī)組效率;對(duì)電氣一次、二次設(shè)備及輔機(jī)進(jìn)行更換或改造,滿足安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和無(wú)人值班、少人值守的要求。此外,對(duì)起重設(shè)備進(jìn)行更換或改造;對(duì)大壩、引水隧洞、渠道、廠房等進(jìn)行除險(xiǎn)加固或改建;對(duì)存在腐蝕、變形、嚴(yán)重漏水等缺陷的閘門、壓力鋼管、攔污柵等進(jìn)行加固或更換;更換國(guó)家明令淘汰的高能耗變壓器,對(duì)送出線路進(jìn)行改造等,也是改造的重要措施。
 
據(jù)悉,績(jī)效評(píng)價(jià)工作以項(xiàng)目驗(yàn)收為基礎(chǔ),以河流為單元評(píng)價(jià),以省為單位考核,由省級(jí)水利、財(cái)政部門委托具備能力的第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展并編制河流績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。
 
省級(jí)績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)行100分制,得分由河流生態(tài)改造、電站增效擴(kuò)容改造、實(shí)施管理與長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)等三部分組成,分別以應(yīng)修復(fù)的減脫水河段長(zhǎng)度、增效擴(kuò)容改造后電站裝機(jī)容量(含生態(tài)改造新增)、實(shí)施的項(xiàng)目數(shù)為權(quán)重,各部分得分為省內(nèi)全部河流相應(yīng)得分的加權(quán)平均值。結(jié)果分為3個(gè)等級(jí):沒(méi)有不按規(guī)定備案情況、備案項(xiàng)目全部完成、得分90分以上且在全國(guó)前20%以內(nèi)的省份為優(yōu)秀,60分以上的其他省份為合格,不足60分的省份為不合格。
 
對(duì)于績(jī)效評(píng)價(jià)優(yōu)秀的省份,將及時(shí)清算中央財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金并給予中央財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金總額5%的額外獎(jiǎng)勵(lì),專項(xiàng)用于農(nóng)村水電增效擴(kuò)容改造及相關(guān)支出。對(duì)于績(jī)效評(píng)價(jià)不合格的省份,將扣減中央財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金總額的10%。
 
《通知》強(qiáng)調(diào),通過(guò)實(shí)施河流生態(tài)修復(fù)和電站增效擴(kuò)容改造,將實(shí)現(xiàn)優(yōu)化電站布局,河流水量生態(tài)調(diào)度和電力梯級(jí)聯(lián)合調(diào)度,保障河道生態(tài)流量,修復(fù)河流生態(tài),增加可再生能源供應(yīng),消除安全隱患,提高防洪灌溉供水能力等目標(biāo)。據(jù)悉,該工作于2016年啟動(dòng),計(jì)劃于2019年年底前全面完成。
 
最后,《通知》還要求各省(自治區(qū)、直轄市)水利、財(cái)政部門認(rèn)真做好河流農(nóng)村水電增效擴(kuò)容改造方案復(fù)核,并在此基礎(chǔ)上編制省級(jí)農(nóng)村水電增效擴(kuò)容改造實(shí)施方案,于2016年4月20日前上報(bào)水利部、財(cái)政部。對(duì)于“十二五”期間實(shí)施目前尚未完成的增效擴(kuò)容改造項(xiàng)目,要求繼續(xù)執(zhí)行《農(nóng)村水電增效擴(kuò)容改造財(cái)政補(bǔ)助資金管理暫行辦法》和《農(nóng)村水電增效擴(kuò)容改造績(jī)效評(píng)價(jià)暫行辦法》。

      關(guān)鍵詞: 水電