國網四川電力將以“管理提升年”活動為載體，以“三個建設”為保障，堅持電源側“一盤棋”、電網側“一張網”、需求側“一同價”，全面深化改革創(chuàng)新，全力構建“三個一”發(fā)展新格局。
公司三屆二次職代會暨2017年工作會議提出，以黨的建設為保證，以客戶為中心，以隊伍建設為根本，在改革上突破，在創(chuàng)新上發(fā)力，實現(xiàn)安全、質量、效率、效益、服務新提升，把企業(yè)做強做優(yōu)做大。今年中央和四川省委經濟工作會議明確了穩(wěn)中求進的總基調和深化供給側結構性改革的主線，給企業(yè)和電網加快轉型發(fā)展帶來新考驗。
全力構建“三個一”發(fā)展新格局，既是關系四川電網發(fā)展的核心問題，又是實現(xiàn)全省電力事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的根本之道，更是推動地方社會經濟發(fā)展、服務民生改善的重要舉措。2016年，國網四川電力從服務經濟社會、推動全省電力持續(xù)發(fā)展的大局出發(fā)，深入分析四川電力現(xiàn)狀，突破四川電力固有格局，創(chuàng)造性提出“三個一”理念，得到各級領導、有關部門和電力行業(yè)高度重視。盡管面臨的形勢比預期復雜，我們以改革創(chuàng)新為動力，以“效益提升年”為抓手，取得了比預期更好的成效。
堅持電源側“一盤棋”
促進清潔協(xié)調發(fā)展
目前，四川全省發(fā)電總裝機突破9000萬千瓦，其中水電7246萬千瓦，居全國第一，全社會用電量突破2100億千瓦時。四川電網面臨的難題首先是電源側裝機過剩，大量清潔能源亟待消納。國網四川電力必須在四川清潔能源裝機供大于求的背景下，推動電力供給側改革，引導電源科學有序、協(xié)調發(fā)展。從能源電力和電網發(fā)展來看，根據(jù)國家“十三五”電力發(fā)展規(guī)劃，全國發(fā)電裝機仍將以年均5.5%的速度增長，同期全社會用電量年均增長僅為3.6%~4.8%，電力產能過剩問題將進一步凸顯。到2020年，四川全省裝機將達到1.1億千瓦，增長27.2%，其中風、光發(fā)電裝機分別增長7.2、5.9倍，清潔能源消納壓力加大，“三棄”并存問題可能日益凸顯，必須提高電網優(yōu)化配置資源和安全保障能力。
堅持電源側“一盤棋”，促進清潔協(xié)調發(fā)展。我們將落實供給側結構性改革要求，優(yōu)化結構，強化協(xié)調，促進平衡；大力推進節(jié)能減排和綠色發(fā)展，全力消納現(xiàn)有過剩發(fā)電產能；研究明確川西電網目標網架，促進四川水電和新能源在更大范圍消納；主動融入全國統(tǒng)一電力市場，打破省間壁壘，提高受端省份消納積極性；認真落實“宜電則電”原則，爭取電能替代政策，努力挖掘省內消納潛力。
堅持電網側“一張網” 促進安全智能發(fā)展
當前四川電網“兩頭薄弱”問題依然突出，特高壓正處在網架形成過渡期，“強直弱交”特征明顯，個別地區(qū)網架結構不合理、供電能力不足。大小電網長期并存、管理割裂，導致部分電網改造不到位、基礎薄弱、服務品質無法保障，推動“一張網”建設任務艱巨。
四川電網面臨的難題是管理政出多門，全省大小電網幾百個供區(qū)。國網四川電力必須在此背景下，加快大小電網整合，避免電網重復建設、提高利用效率。
堅持電網側“一張網”，促進安全智能發(fā)展。加快構建“一張網”格局，就是要打造清潔能源優(yōu)化配置平臺，我們將著眼于在更大范圍消納清潔能源，促進電網互聯(lián)互通，避免重復建設，提高利用效率和投資效益。打造電力商品公共交易平臺，著眼于服務經濟發(fā)展，構建公平公正用電環(huán)境，打破大小電網客戶參與電力市場交易的管理壁壘。打造供電服務均等化平臺，著眼于促進民生改善，發(fā)揮大電網安全保障水平高、可持續(xù)發(fā)展能力強、管理規(guī)范、服務優(yōu)質等優(yōu)勢，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)供電服務均等化目標。堅持試點先行，重點推進與省市國有企業(yè)股份制合作，力爭取得突破。國網四川電力將本質安全貫穿電網規(guī)劃、設計、建設、運行等各環(huán)節(jié)，努力實現(xiàn)結構好、設備好、技術好、管理好。加強智能巡檢、自動控制、在線監(jiān)測等技術的融合應用，補齊配電網和自動化系統(tǒng)建設短板。
堅持需求側“一同價” 促進普惠共享發(fā)展
當前電力體制改革、國資國企改革、企業(yè)內部改革并行推進，各項改革措施進入落地實施階段，終端市場面臨全新競爭。隨著社會的快速發(fā)展，廣大人民群眾在用電的訴求上更趨多元化，尤其是在需求側“一同價”問題上。四川用電需求側近200個價區(qū)，電價五花八門。理順電力管理體制，逐步統(tǒng)一電價標準體系，實現(xiàn)全省所有電力客戶共享優(yōu)質公平的供電服務日益迫切。
堅持需求側“一同價”，促進普惠共享發(fā)展。在推進“一張網”的基礎上，理順電力管理體制，結合電價改革實際，逐步統(tǒng)一電價標準體系，實現(xiàn)全省所有客戶共享優(yōu)質規(guī)范、高效便捷、公正公平的供電服務。結合脫貧攻堅工作要求，積極做好貧困村電網改造，完善貧困地區(qū)供電基礎設施，扎實推進電力助推脫貧攻堅任務落實，讓百姓共享電力發(fā)展成果。
雖然推進“三個一”仍面臨不少困難，在實現(xiàn)電網整合突破上仍有很長的路要走。但在四川各級地方政府的有力支持下，電源側、電網側、需求側正逐步統(tǒng)一認識，各方加強溝通協(xié)作，加快工作落地。目前四川宜賓、達州、眉山、自貢等10余地市已簽訂新的戰(zhàn)略框架合作協(xié)議。
2017年是國網四川電力創(chuàng)新突破的關鍵時期。我們將全力構建“三個一”發(fā)展新格局，深入開展“管理提升年”活動，補短板、強基礎、增效率，實現(xiàn)“雙提升”，為加快建設“一強三優(yōu)”現(xiàn)代公司作出新的更大貢獻。（國網四川省電力公司總經理 石玉東）
