加快淺層地熱能開發(fā)利用促進北方采暖地區(qū)燃煤減量替代

作者：熊麗發(fā)布時間：2018-01-11 來源：經(jīng)濟日報

　　國家發(fā)展改革委等六部門近日印發(fā)《關于加快淺層地熱能開發(fā)利用促進北方采暖地區(qū)燃煤減量替代的通知》，按照“企業(yè)為主、政府推動、居民可承受”方針，統(tǒng)籌運用相關政策，支持和規(guī)范淺層地熱能開發(fā)利用，提升居民供暖清潔化水平，改善空氣環(huán)境質(zhì)量。

　　《通知》明確，以京津冀及周邊地區(qū)等北方采暖地區(qū)為重點，到2020年，淺層地熱能在供熱（冷）領域得到有效應用，應用水平得到較大提升，在替代民用散煤供熱（冷）方面發(fā)揮積極作用，區(qū)域供熱（冷）用能結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，相關政策機制和保障制度進一步完善，淺層地熱能利用技術開發(fā)、咨詢評價、關鍵設備制造、工程建設、運營服務等產(chǎn)業(yè)體系進一步健全。

　　所謂淺層地熱能（亦稱地溫能），是指自然界江、河、湖、海等地表水源、污水（再生水）源及地表以下200米以內(nèi)、溫度低于25攝氏度的巖土體和地下水中的低品位熱能，可經(jīng)熱泵系統(tǒng)采集提取后用于建筑供熱（冷）?！锻ㄖ分赋?，在淺層地熱能開發(fā)利用中應堅持因地制宜、安全穩(wěn)定、環(huán)境友好、市場主導與政府推動相結(jié)合等原則。

　　《通知》要求，相關地區(qū)各級發(fā)展改革、運行、國土、環(huán)保、住建、水利、能源、節(jié)能等相關部門要把淺層地熱能利用作為燃煤減量替代、推進新型城鎮(zhèn)化、健全城鄉(xiāng)能源基礎設施、推進供熱（冷）等公共服務均等化等工作的重要內(nèi)容，加強組織領導，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，大力推動本地區(qū)實施淺層地熱能利用工程，促進煤炭減量替代，改善環(huán)境質(zhì)量。

　　《通知》提出，鼓勵相關地區(qū)創(chuàng)新投融資模式、供熱體制和供熱運營模式，進一步放開城鎮(zhèn)供暖行業(yè)的市場準入，大力推廣政府和社會資本合作（PPP）模式，積極支持社會資本參與淺層地熱能開發(fā)。鼓勵投資主體發(fā)行綠色債券實施淺層地熱能開發(fā)利用。鼓勵金融機構(gòu)、融資租賃企業(yè)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和融資模式支持淺層地熱能開發(fā)利用。