全國(guó)最大的增量配網(wǎng)配售電公司山西掛牌 混合所有制成色幾何？

2019年1月15日，山西轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)配售電公司正式掛牌，作為山西首個(gè)混合所有制配售電公司，標(biāo)志著山西增量配電業(yè)務(wù)改革邁出關(guān)鍵一步。這是山西省首個(gè)，也是目前全國(guó)最大的增量配電試點(diǎn)“混合所有制”配售電公司。

省政府副秘書長(zhǎng)、區(qū)黨工委書記、管委會(huì)主任張金旺和國(guó)家電網(wǎng)山西省電力公司副總經(jīng)理、太原供電公司總經(jīng)理武登峰共同為該公司揭牌。

據(jù)中國(guó)電力網(wǎng)了解，科技創(chuàng)新城（太原）增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)項(xiàng)目，是國(guó)家發(fā)改委確定的第一批增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)項(xiàng)目之一，也是山西省第一個(gè)以公開招標(biāo)方式確定增量配電網(wǎng)投資主體的項(xiàng)目。

      綜改區(qū)配售電公司管轄區(qū)域總面積約212.76平方千米，現(xiàn)有存量配電資產(chǎn)設(shè)備包括110千伏及以下變電站5座，主變10臺(tái)，變電總?cè)萘?8.2萬千伏安；35千伏輸電線路2條、總長(zhǎng)14.12公里，10千伏配電線路32條、總長(zhǎng)357公里，配網(wǎng)變壓器1293臺(tái)，總?cè)萘?5.72萬千伏安。公司擁有客戶54344戶，其中高壓用戶998戶，低壓用戶53346戶，年售電量3.4億千瓦時(shí)，是全國(guó)區(qū)域面積最大、電力客戶最多、年售電量最高的增量配電試點(diǎn)項(xiàng)目。

    張金旺代表綜改區(qū)黨工委管委會(huì)對(duì)綜改區(qū)配售電公司的揭牌運(yùn)營(yíng)表示熱烈祝賀。他指出，這是落實(shí)國(guó)家電力體制改革落地見效的階段性成果，更是貫徹省委省政府“建設(shè)資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)、打造能源革命排頭兵、構(gòu)建內(nèi)陸地區(qū)對(duì)外開放新高地”總體思路，大力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的具體實(shí)踐。

    綜改區(qū)配售電有限公司董事長(zhǎng)劉樹田表示，該公司將以服務(wù)政府、服務(wù)園區(qū)、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)民生為己任，積極投身踐行能源革命，探索能源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)路徑，統(tǒng)籌推進(jìn)配電網(wǎng)供電服務(wù)創(chuàng)新與多能互補(bǔ)智慧能源發(fā)展，為園區(qū)客戶“量身定制”最為科學(xué)、合理、經(jīng)濟(jì)的用能方案，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、助力園區(qū)發(fā)展，努力打造全省乃至全國(guó)的混合所有制配售電公司標(biāo)桿與典范，為把綜改區(qū)建設(shè)成為低碳、綠色、生態(tài)、智慧、文明的新興能源園區(qū)作出新的貢獻(xiàn)。

新成立的配售電公司注冊(cè)資金2億元，由國(guó)網(wǎng)山西電力、山西轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)管委會(huì)、華能山西綜合能源有限責(zé)任公司和山西晉睿世創(chuàng)能源有限公司，分別出資49%、5%、16%和30%組建而成，股東為電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)、政府全資投資公司。

在上述的股東結(jié)構(gòu)中，山西晉睿世創(chuàng)能源有限公司是2015年成立，隸屬于山西能源產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司所屬能源服務(wù)企業(yè)，而山西能源產(chǎn)業(yè)集團(tuán)是山西省政府直屬的國(guó)有獨(dú)資企業(yè)。由此可知，山西綜改區(qū)配售電有限公司是成色十足的國(guó)有資本“混合所有制”：政府劃定試點(diǎn)園區(qū)范圍，提供配套政策支持；發(fā)電企業(yè)與電網(wǎng)公司一個(gè)發(fā)電一個(gè)輸電；省政府的“親兒子”公司承擔(dān)配網(wǎng)的設(shè)備運(yùn)維，售電和服務(wù)工作。

分工明確有利于提高效率，多方參與有利于平衡利益分配，減少中間環(huán)節(jié)也有利于降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本；只是，這種由行政壟斷和業(yè)務(wù)壟斷組建的“增量配網(wǎng)試點(diǎn)”，能否真正助力園區(qū)企業(yè)的發(fā)展，能否真正實(shí)現(xiàn)電力配網(wǎng)和售電市場(chǎng)的市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)，仍然有待觀察。

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