“531”斷奶政策帶來的沖擊波,讓光伏業(yè)在2018年交出了新增裝機(jī)歷史第二高的成績單,而產(chǎn)業(yè)鏈上的企業(yè)則是“喜憂交加”。2019年國家能源局將按照是否需要補(bǔ)貼對光伏業(yè)進(jìn)行“雙軌管理”,其中需要國家補(bǔ)貼的項(xiàng)目原則上均應(yīng)采取市場化競爭方式確定建設(shè)項(xiàng)目和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),相關(guān)政策將盡快出臺。雖然業(yè)內(nèi)對今年整個(gè)國內(nèi)市場情況預(yù)期樂觀,新增裝機(jī)規(guī)模預(yù)計(jì)在35GW到45GW,國外裝機(jī)也是遍地開花的局面,但整體需求或出現(xiàn)“上冷下熱”的情況,整合將提速。
喜憂交加新增裝機(jī)歷史第二高
國家能源局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,2018年光伏發(fā)電新增裝機(jī)4426萬千瓦,僅次于2017年新增裝機(jī),為歷史第二高。其中,集中式電站和分布式光伏分別新增2330萬千瓦和2096萬千瓦,發(fā)展布局進(jìn)一步優(yōu)化。到12月底,全國光伏發(fā)電裝機(jī)達(dá)到1.74億千瓦,同比增長34%,其中,集中式電站12384萬千瓦,分布式光伏5061萬千瓦。
在規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大的同時(shí),利用水平也在不斷提高。2018年,全國光伏發(fā)電量1775億千瓦時(shí),同比增長50%。平均利用小時(shí)數(shù)1115小時(shí),同比增加37小時(shí);光伏發(fā)電平均利用小時(shí)數(shù)較高的地區(qū)中,蒙西1617小時(shí)、蒙東1523小時(shí)、青海1460小時(shí)、四川1439小時(shí)。
棄光的現(xiàn)象也進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。國家能源局新能源和可再生能源司副司長李創(chuàng)軍介紹說,2018年,全國光伏發(fā)電棄光電量同比減少18億千瓦時(shí),棄光率同比下降2.8個(gè)百分點(diǎn),實(shí)現(xiàn)棄光電量和棄光率“雙降”。棄光主要集中在新疆和甘肅,其中,新疆(不含兵團(tuán))棄光電量21.4億千瓦時(shí),棄光率16%,同比下降6個(gè)百分點(diǎn);甘肅棄光電量10.3億千瓦時(shí),棄光率10%,同比下降10個(gè)百分點(diǎn)。
但值得注意的是,“531”斷奶政策帶來的沖擊波,還是讓光伏產(chǎn)業(yè)鏈上的企業(yè)“幾家歡喜幾家愁”,這從上市公司的業(yè)績上就可窺一斑。愛康科技預(yù)計(jì)2018年度歸屬于上市公司股東的凈利潤增長120.35%至208.49%,晶體生長爐設(shè)備龍頭晶盛機(jī)電預(yù)計(jì)去年實(shí)現(xiàn)歸屬于上市公司股東的凈利潤為5.61億元至6.77億元,同比增長45%至75%;中利集團(tuán)業(yè)績也是預(yù)增,幅度在8.01%至57.10%。
但在中游組件端,單晶龍頭隆基股份、中環(huán)股份以及多晶龍頭協(xié)鑫集成的表現(xiàn),則反映了該環(huán)節(jié)激烈的競爭狀況。其中,隆基股份實(shí)現(xiàn)歸屬于上市公司股東的凈利潤為26.61億元至27.61億元,同比下滑22.55%至25.36%,是五年來首次出現(xiàn)凈利下降。而協(xié)鑫集成則可能面臨著計(jì)提較大壞賬的風(fēng)險(xiǎn)。因此,去年凈利潤存在著很大的不確定性:虧損4.00億元至盈利0.50億元,同比下滑17.77倍至增長1.10倍。
雙軌管理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)待出臺
“光伏發(fā)電已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。”李創(chuàng)軍表示,“2019年,我們將以推進(jìn)光伏發(fā)電高質(zhì)量發(fā)展為主線,繼續(xù)推動(dòng)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展,保持光伏產(chǎn)業(yè)合理的發(fā)展規(guī)模和發(fā)展節(jié)奏。進(jìn)一步完善光伏發(fā)電建設(shè)管理,根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際,2019年光伏發(fā)展將分成兩大塊:一塊是不需要國家補(bǔ)貼的光伏發(fā)電項(xiàng)目,另一塊是需要國家補(bǔ)貼的光伏發(fā)電項(xiàng)目。按照這兩塊管理。”
今年1月9日,風(fēng)電、光伏行業(yè)迎來了首份發(fā)電平價(jià)上網(wǎng)政策,國家發(fā)改委、國家能源局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于積極推進(jìn)風(fēng)電、光伏發(fā)電無補(bǔ)貼平價(jià)上網(wǎng)有關(guān)工作的通知》,明確平價(jià)、低價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目將不受年度建設(shè)規(guī)模限制。
李創(chuàng)軍表示,對于不需要國家補(bǔ)貼的光伏發(fā)電項(xiàng)目,在符合規(guī)劃和市場環(huán)境監(jiān)測評價(jià)等管理要求、落實(shí)接網(wǎng)消納等條件的前提下,由省級能源主管部門組織實(shí)施。企業(yè)可按要求向省級能源主管部門申報(bào)平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目,不需要向國家能源局申報(bào)。
水電水利規(guī)劃總院副處長徐國新分析稱,《通知》要求各地政府在土地利用及土地相關(guān)收費(fèi)方面予以支持,避免不合理收費(fèi),但由于缺乏后續(xù)獎(jiǎng)懲措施,預(yù)期成效可能會(huì)打一定折扣。而首次對平價(jià)項(xiàng)目核發(fā)綠證,支持力度超過以往政策,預(yù)期成效良好。接網(wǎng)工程、就近交易、執(zhí)行電價(jià)政策有望取得比歷史實(shí)踐更好的效果,消納政策首次提出對限電電量通過給予優(yōu)先發(fā)電計(jì)劃獲得補(bǔ)償,但操作有點(diǎn)復(fù)雜,是后續(xù)實(shí)施的關(guān)注重點(diǎn)。他表示,2020年全國大部分地區(qū)光伏電站可實(shí)現(xiàn)無補(bǔ)貼平價(jià)上網(wǎng)。
“對于需要國家補(bǔ)貼的光伏發(fā)電項(xiàng)目,除國家政策特殊支持的項(xiàng)目外,原則上均應(yīng)采取市場化競爭方式確定建設(shè)項(xiàng)目和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。具體政策,目前我們能源局正和有關(guān)部門抓緊研究,將盡快出臺?!崩顒?chuàng)軍透露。
有消息稱,1月22日,國家發(fā)改委價(jià)格司第二次召集了十幾家光伏企業(yè)代表就電價(jià)政策草案聽取意見。三類資源區(qū)集中式電站招標(biāo)上限電價(jià)分別為0.4元/千瓦時(shí)、0.45元/千瓦時(shí)、0.55元/千瓦時(shí)。地面電站招標(biāo)上限電價(jià)按照季度退坡,但是退坡的幅度更小,每季退0.01元,且自政策發(fā)出后的第二個(gè)季度開始執(zhí)行。工商業(yè)分布式光伏,“自發(fā)自用,余電上網(wǎng)”項(xiàng)目按全電量0.1元至0.12元補(bǔ)貼(有可能按0.1元下限),補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)也是按季度退坡,每季度退0.01元;明確戶用分布式光伏的單獨(dú)電價(jià)政策,按照全發(fā)電量0.15元至0.18元補(bǔ)貼(有可能按0.18元上限),同時(shí)電價(jià)不退坡,保持全年不變。
“上冷下熱”整合提速
“2019年光伏市場前景比較樂觀,目前國際裝機(jī)市場正在形成遍地開花的局面?!?中國光伏行業(yè)協(xié)會(huì)副理事長兼秘書長王勃華判斷。
據(jù)了解,在國內(nèi)市場調(diào)整的同時(shí),歐盟對我國長達(dá)五年的“雙反”告一段落。2018年光伏產(chǎn)品(硅片、電池片、組件)出口總額161.1億美元,是雙反后最高水平,同比增長10.9%。我國已有超過20家光伏企業(yè)通過合資、并購、投資等方式在海外布局產(chǎn)能,主要集中在越南、泰國、馬來西亞等國家。
“中國市場是相對樂觀的。發(fā)展到現(xiàn)今,中國市場仍然是政策導(dǎo)向的市場,當(dāng)然,全球也一樣,政策對于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響非常大。即便是真正實(shí)現(xiàn)平價(jià)上網(wǎng)后,我們?nèi)匀恍枰叩闹С?。”王勃華預(yù)計(jì),2019年國內(nèi)光伏新增裝機(jī)規(guī)模在35GW到45GW。
PV InfoLink研究報(bào)告指出,雖目前看來2019年一季度可能淡季不淡,但由于今年中國內(nèi)需較集中于下半年,加上海外市場如歐洲、美國等通常也在下半年需求較佳,使得今年度需求應(yīng)是呈現(xiàn)上冷下熱的態(tài)勢,目前預(yù)期農(nóng)歷年后仍將迎來今年較淡的需求時(shí)點(diǎn),屆時(shí)整體供應(yīng)鏈從硅料到組件皆仍將出現(xiàn)跌價(jià)。特別是組件端,即使下半年需求回溫,漲幅可能不若中上游明顯。
王勃華認(rèn)為,當(dāng)前市場需求與補(bǔ)貼拖欠之間不協(xié)調(diào),預(yù)計(jì)2018年光伏缺口超600億元;同時(shí),穩(wěn)增長與行業(yè)整合之間也存在著不協(xié)調(diào),當(dāng)前產(chǎn)能存在著成長中的、階段性的過剩傾向,行業(yè)需要整合才能走向健康可持續(xù)發(fā)展。光伏行業(yè)整合將成為未來的發(fā)展焦點(diǎn)。企業(yè)排隊(duì)IPO,繼續(xù)借助資本市場融資,一旦成功,募集資金將推動(dòng)產(chǎn)能的持續(xù)擴(kuò)張和行業(yè)整合。
他判斷,2019年多晶硅新增產(chǎn)能持續(xù)釋放,中東部地區(qū)硅料成本原因?qū)⒅鸩教蕴?,產(chǎn)業(yè)布局將進(jìn)一步往西部地區(qū)集中;硅片方面,隆基、中環(huán)、協(xié)鑫、晶科四巨頭格局初現(xiàn),而且隨著高效電池產(chǎn)能越來越多,下游對硅片品質(zhì)的要求正在提升,這增加了單晶硅片環(huán)節(jié)的進(jìn)入壁壘。
主辦單位:中國電力發(fā)展促進(jìn)會(huì) 網(wǎng)站運(yùn)營:北京中電創(chuàng)智科技有限公司 國網(wǎng)信通億力科技有限責(zé)任公司 銷售熱線:400-007-1585
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“531”斷奶政策帶來的沖擊波,讓光伏業(yè)在2018年交出了新增裝機(jī)歷史第二高的成績單,而產(chǎn)業(yè)鏈上的企業(yè)則是“喜憂交加”。2019年國家能源局將按照是否需要補(bǔ)貼對光伏業(yè)進(jìn)行“雙軌管理”,其中需要國家補(bǔ)貼的項(xiàng)目原則上均應(yīng)采取市場化競爭方式確定建設(shè)項(xiàng)目和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),相關(guān)政策將盡快出臺。雖然業(yè)內(nèi)對今年整個(gè)國內(nèi)市場情況預(yù)期樂觀,新增裝機(jī)規(guī)模預(yù)計(jì)在35GW到45GW,國外裝機(jī)也是遍地開花的局面,但整體需求或出現(xiàn)“上冷下熱”的情況,整合將提速。
喜憂交加新增裝機(jī)歷史第二高
國家能源局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,2018年光伏發(fā)電新增裝機(jī)4426萬千瓦,僅次于2017年新增裝機(jī),為歷史第二高。其中,集中式電站和分布式光伏分別新增2330萬千瓦和2096萬千瓦,發(fā)展布局進(jìn)一步優(yōu)化。到12月底,全國光伏發(fā)電裝機(jī)達(dá)到1.74億千瓦,同比增長34%,其中,集中式電站12384萬千瓦,分布式光伏5061萬千瓦。
在規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大的同時(shí),利用水平也在不斷提高。2018年,全國光伏發(fā)電量1775億千瓦時(shí),同比增長50%。平均利用小時(shí)數(shù)1115小時(shí),同比增加37小時(shí);光伏發(fā)電平均利用小時(shí)數(shù)較高的地區(qū)中,蒙西1617小時(shí)、蒙東1523小時(shí)、青海1460小時(shí)、四川1439小時(shí)。
棄光的現(xiàn)象也進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。國家能源局新能源和可再生能源司副司長李創(chuàng)軍介紹說,2018年,全國光伏發(fā)電棄光電量同比減少18億千瓦時(shí),棄光率同比下降2.8個(gè)百分點(diǎn),實(shí)現(xiàn)棄光電量和棄光率“雙降”。棄光主要集中在新疆和甘肅,其中,新疆(不含兵團(tuán))棄光電量21.4億千瓦時(shí),棄光率16%,同比下降6個(gè)百分點(diǎn);甘肅棄光電量10.3億千瓦時(shí),棄光率10%,同比下降10個(gè)百分點(diǎn)。
但值得注意的是,“531”斷奶政策帶來的沖擊波,還是讓光伏產(chǎn)業(yè)鏈上的企業(yè)“幾家歡喜幾家愁”,這從上市公司的業(yè)績上就可窺一斑。愛康科技預(yù)計(jì)2018年度歸屬于上市公司股東的凈利潤增長120.35%至208.49%,晶體生長爐設(shè)備龍頭晶盛機(jī)電預(yù)計(jì)去年實(shí)現(xiàn)歸屬于上市公司股東的凈利潤為5.61億元至6.77億元,同比增長45%至75%;中利集團(tuán)業(yè)績也是預(yù)增,幅度在8.01%至57.10%。
但在中游組件端,單晶龍頭隆基股份、中環(huán)股份以及多晶龍頭協(xié)鑫集成的表現(xiàn),則反映了該環(huán)節(jié)激烈的競爭狀況。其中,隆基股份實(shí)現(xiàn)歸屬于上市公司股東的凈利潤為26.61億元至27.61億元,同比下滑22.55%至25.36%,是五年來首次出現(xiàn)凈利下降。而協(xié)鑫集成則可能面臨著計(jì)提較大壞賬的風(fēng)險(xiǎn)。因此,去年凈利潤存在著很大的不確定性:虧損4.00億元至盈利0.50億元,同比下滑17.77倍至增長1.10倍。
雙軌管理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)待出臺
“光伏發(fā)電已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。”李創(chuàng)軍表示,“2019年,我們將以推進(jìn)光伏發(fā)電高質(zhì)量發(fā)展為主線,繼續(xù)推動(dòng)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展,保持光伏產(chǎn)業(yè)合理的發(fā)展規(guī)模和發(fā)展節(jié)奏。進(jìn)一步完善光伏發(fā)電建設(shè)管理,根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際,2019年光伏發(fā)展將分成兩大塊:一塊是不需要國家補(bǔ)貼的光伏發(fā)電項(xiàng)目,另一塊是需要國家補(bǔ)貼的光伏發(fā)電項(xiàng)目。按照這兩塊管理?!?/p>
今年1月9日,風(fēng)電、光伏行業(yè)迎來了首份發(fā)電平價(jià)上網(wǎng)政策,國家發(fā)改委、國家能源局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于積極推進(jìn)風(fēng)電、光伏發(fā)電無補(bǔ)貼平價(jià)上網(wǎng)有關(guān)工作的通知》,明確平價(jià)、低價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目將不受年度建設(shè)規(guī)模限制。
李創(chuàng)軍表示,對于不需要國家補(bǔ)貼的光伏發(fā)電項(xiàng)目,在符合規(guī)劃和市場環(huán)境監(jiān)測評價(jià)等管理要求、落實(shí)接網(wǎng)消納等條件的前提下,由省級能源主管部門組織實(shí)施。企業(yè)可按要求向省級能源主管部門申報(bào)平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目,不需要向國家能源局申報(bào)。
水電水利規(guī)劃總院副處長徐國新分析稱,《通知》要求各地政府在土地利用及土地相關(guān)收費(fèi)方面予以支持,避免不合理收費(fèi),但由于缺乏后續(xù)獎(jiǎng)懲措施,預(yù)期成效可能會(huì)打一定折扣。而首次對平價(jià)項(xiàng)目核發(fā)綠證,支持力度超過以往政策,預(yù)期成效良好。接網(wǎng)工程、就近交易、執(zhí)行電價(jià)政策有望取得比歷史實(shí)踐更好的效果,消納政策首次提出對限電電量通過給予優(yōu)先發(fā)電計(jì)劃獲得補(bǔ)償,但操作有點(diǎn)復(fù)雜,是后續(xù)實(shí)施的關(guān)注重點(diǎn)。他表示,2020年全國大部分地區(qū)光伏電站可實(shí)現(xiàn)無補(bǔ)貼平價(jià)上網(wǎng)。
“對于需要國家補(bǔ)貼的光伏發(fā)電項(xiàng)目,除國家政策特殊支持的項(xiàng)目外,原則上均應(yīng)采取市場化競爭方式確定建設(shè)項(xiàng)目和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。具體政策,目前我們能源局正和有關(guān)部門抓緊研究,將盡快出臺?!崩顒?chuàng)軍透露。
有消息稱,1月22日,國家發(fā)改委價(jià)格司第二次召集了十幾家光伏企業(yè)代表就電價(jià)政策草案聽取意見。三類資源區(qū)集中式電站招標(biāo)上限電價(jià)分別為0.4元/千瓦時(shí)、0.45元/千瓦時(shí)、0.55元/千瓦時(shí)。地面電站招標(biāo)上限電價(jià)按照季度退坡,但是退坡的幅度更小,每季退0.01元,且自政策發(fā)出后的第二個(gè)季度開始執(zhí)行。工商業(yè)分布式光伏,“自發(fā)自用,余電上網(wǎng)”項(xiàng)目按全電量0.1元至0.12元補(bǔ)貼(有可能按0.1元下限),補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)也是按季度退坡,每季度退0.01元;明確戶用分布式光伏的單獨(dú)電價(jià)政策,按照全發(fā)電量0.15元至0.18元補(bǔ)貼(有可能按0.18元上限),同時(shí)電價(jià)不退坡,保持全年不變。
“上冷下熱”整合提速
“2019年光伏市場前景比較樂觀,目前國際裝機(jī)市場正在形成遍地開花的局面。” 中國光伏行業(yè)協(xié)會(huì)副理事長兼秘書長王勃華判斷。
據(jù)了解,在國內(nèi)市場調(diào)整的同時(shí),歐盟對我國長達(dá)五年的“雙反”告一段落。2018年光伏產(chǎn)品(硅片、電池片、組件)出口總額161.1億美元,是雙反后最高水平,同比增長10.9%。我國已有超過20家光伏企業(yè)通過合資、并購、投資等方式在海外布局產(chǎn)能,主要集中在越南、泰國、馬來西亞等國家。
“中國市場是相對樂觀的。發(fā)展到現(xiàn)今,中國市場仍然是政策導(dǎo)向的市場,當(dāng)然,全球也一樣,政策對于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響非常大。即便是真正實(shí)現(xiàn)平價(jià)上網(wǎng)后,我們?nèi)匀恍枰叩闹С?。”王勃華預(yù)計(jì),2019年國內(nèi)光伏新增裝機(jī)規(guī)模在35GW到45GW。
PV InfoLink研究報(bào)告指出,雖目前看來2019年一季度可能淡季不淡,但由于今年中國內(nèi)需較集中于下半年,加上海外市場如歐洲、美國等通常也在下半年需求較佳,使得今年度需求應(yīng)是呈現(xiàn)上冷下熱的態(tài)勢,目前預(yù)期農(nóng)歷年后仍將迎來今年較淡的需求時(shí)點(diǎn),屆時(shí)整體供應(yīng)鏈從硅料到組件皆仍將出現(xiàn)跌價(jià)。特別是組件端,即使下半年需求回溫,漲幅可能不若中上游明顯。
王勃華認(rèn)為,當(dāng)前市場需求與補(bǔ)貼拖欠之間不協(xié)調(diào),預(yù)計(jì)2018年光伏缺口超600億元;同時(shí),穩(wěn)增長與行業(yè)整合之間也存在著不協(xié)調(diào),當(dāng)前產(chǎn)能存在著成長中的、階段性的過剩傾向,行業(yè)需要整合才能走向健康可持續(xù)發(fā)展。光伏行業(yè)整合將成為未來的發(fā)展焦點(diǎn)。企業(yè)排隊(duì)IPO,繼續(xù)借助資本市場融資,一旦成功,募集資金將推動(dòng)產(chǎn)能的持續(xù)擴(kuò)張和行業(yè)整合。
他判斷,2019年多晶硅新增產(chǎn)能持續(xù)釋放,中東部地區(qū)硅料成本原因?qū)⒅鸩教蕴?,產(chǎn)業(yè)布局將進(jìn)一步往西部地區(qū)集中;硅片方面,隆基、中環(huán)、協(xié)鑫、晶科四巨頭格局初現(xiàn),而且隨著高效電池產(chǎn)能越來越多,下游對硅片品質(zhì)的要求正在提升,這增加了單晶硅片環(huán)節(jié)的進(jìn)入壁壘。