遼寧省將設(shè)置水庫(kù)庫(kù)長(zhǎng)和水電站站長(zhǎng)，這在全國(guó)屬于首創(chuàng)。7月30日，《遼寧省河長(zhǎng)湖長(zhǎng)制條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）經(jīng)省十三屆人大常委會(huì)第十二次會(huì)議表決通過(guò)，將于10月1日正式實(shí)施。
遼寧省人大農(nóng)委立法處處長(zhǎng)趙廣棟在當(dāng)天省人大常委會(huì)舉行的新聞發(fā)布會(huì)上表示，《條例》的通過(guò)對(duì)于落實(shí)綠色發(fā)展理念，加快我省生態(tài)文明建設(shè)，維護(hù)河湖健康生命，恢復(fù)河湖自然生態(tài)，實(shí)現(xiàn)河湖功能永續(xù)利用，具有重要意義。
據(jù)介紹，我省高度重視全面推行河長(zhǎng)制工作，到2018年6月底已經(jīng)全面建立了省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)河長(zhǎng)體系，明確了工作職責(zé)，出臺(tái)了相關(guān)制度政策措施，制定了監(jiān)督檢查和考核評(píng)估制度，并按照與河長(zhǎng)對(duì)位的原則全面建立了省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)河道警長(zhǎng)制。
目前，全省河湖生態(tài)環(huán)境質(zhì)量有所改善，河長(zhǎng)制工作初見(jiàn)成效，但是我省還存在河長(zhǎng)制工作開(kāi)展不平衡、部門(mén)間及跨區(qū)域協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制尚未建立、一些地方監(jiān)督考核和責(zé)任追究機(jī)制沒(méi)有得到有效落實(shí)等問(wèn)題。為依法解決好這些問(wèn)題，省人大常委會(huì)將制定《條例》列入今年立法計(jì)劃，年初就啟動(dòng)了立法程序。
《條例》明確了我省河長(zhǎng)湖長(zhǎng)制工作體系?！稐l例》明確了河長(zhǎng)湖長(zhǎng)制的含義，規(guī)定我省設(shè)立省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)河長(zhǎng)制體系，明確了河長(zhǎng)制辦公室、河道警長(zhǎng)制辦公室的職責(zé)。
為充分發(fā)揮總河長(zhǎng)、河長(zhǎng)在河長(zhǎng)制中的領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)作用，有效地促使總河長(zhǎng)、河長(zhǎng)依法履職盡責(zé)，《條例》結(jié)合各級(jí)總河長(zhǎng)、河長(zhǎng)的工作重點(diǎn)和履職范圍，詳細(xì)規(guī)定了各級(jí)總河長(zhǎng)、河長(zhǎng)的職權(quán)。
《條例》明確了各級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)職責(zé)。規(guī)定了縣級(jí)以上政府建立河湖巡查保潔機(jī)制，通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，聘用河湖巡查員、保潔員，負(fù)責(zé)河湖的日常巡查和保潔；建設(shè)全省河長(zhǎng)湖長(zhǎng)制管理信息系統(tǒng)，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段加強(qiáng)對(duì)河湖的監(jiān)管、巡查、處置和考核；建立河湖保護(hù)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，完善行政執(zhí)法信息共享和工作通報(bào)制度。
《條例》還明確了監(jiān)督考核機(jī)制。規(guī)定縣級(jí)以上政府應(yīng)當(dāng)建立河長(zhǎng)制工作考核機(jī)制，對(duì)河長(zhǎng)制工作進(jìn)行全面考核。對(duì)未履行職責(zé)或者履行職責(zé)不力的，總河長(zhǎng)、河長(zhǎng)都應(yīng)當(dāng)及時(shí)約談?dòng)嘘P(guān)人員?！稐l例》規(guī)定，鄉(xiāng)級(jí)以上河長(zhǎng)未按規(guī)定履行職責(zé)，導(dǎo)致水質(zhì)惡化、水環(huán)境和水生態(tài)遭受破壞的，以及未按規(guī)定進(jìn)行河湖巡查，或者對(duì)巡查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題未按規(guī)定及時(shí)處理的，依法依規(guī)給予處分。
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