作為高污染、高能耗行業(yè)的典型代表，火電這一傳統(tǒng)的發(fā)電方式逐漸被清潔可再生能源取代是大勢(shì)所趨。在降低溫室氣體排放的國(guó)際大環(huán)境下，環(huán)保部官員所謂“水電污染比火電更嚴(yán)重”本是無需辯論的錯(cuò)誤觀點(diǎn)，但在中國(guó)特殊的“國(guó)情”下，這樣的觀點(diǎn)依然引來兩爭(zhēng)議——國(guó)內(nèi)的水電因?yàn)殚L(zhǎng)期急功近利的開發(fā)造成許多額外的環(huán)境影響，使其在中國(guó)并不比火電更受待見。
“水電污染比火電更嚴(yán)重”說法不靠譜
中國(guó)是全世界煤炭開采量和消費(fèi)量最大的國(guó)家，煤炭占中國(guó)能源消費(fèi)的七成之多，其中耗煤量最大的是電力行業(yè)。中國(guó)三大電力公司2008年的溫室氣體排放量超過全英國(guó)?；鹆Πl(fā)電站效率低下、對(duì)煤炭過分依賴，是中國(guó)解決氣候變化問題的兩大障礙。同時(shí)中國(guó)水電開發(fā)利用率遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家水平，坐擁龐大的水資源卻任其白白浪費(fèi)。一高一低，反映的是中國(guó)畸形的能源消費(fèi)模式。
煤炭燃燒是中國(guó)最大的空氣污染源，煤炭消費(fèi)的高增長(zhǎng)將帶來溫室氣體與大氣污染物的大量排放。
我國(guó)的水資源開發(fā)利用程度還不到35%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后發(fā)達(dá)國(guó)家。
火電用煤是中國(guó)最大的空氣污染及碳排放因素
中國(guó)煤炭的開采和消費(fèi)量均排名世界第一，2009年的煤炭消費(fèi)量已突破30億噸，超過第二到第五位四個(gè)國(guó)家的消費(fèi)量總和，中國(guó)的能源有70%左右來自煤炭，遠(yuǎn)高于26%的世界平均水平。在中國(guó)煤炭消費(fèi)結(jié)構(gòu)中，電力用煤比例最大。2001至2009年，電力行業(yè)煤炭消費(fèi)量由6.5億噸增加到15.6億噸，所占比例由47.1%增長(zhǎng)到51.7%。中國(guó)的電力行業(yè)是全世界最大的煤炭消費(fèi)行業(yè)。
長(zhǎng)期以來，以煤為主的能源結(jié)構(gòu)是影響中國(guó)大氣環(huán)境質(zhì)量的主要因素。每年由于煤的運(yùn)輸，有至少1100萬噸的煤塵飄入全中國(guó)各地的上空。而煤炭的燃燒更是中國(guó)最大的空氣污染源，中國(guó)煙塵排放的70%，二氧化硫排放的85%，氮氧化物的67%，二氧化碳的80%都來自于燃煤。2002年，燃煤電廠向大氣排放汞的比重在五大排放源中高達(dá)55%。這些均成為國(guó)內(nèi)誘發(fā)呼吸系統(tǒng)、心血管、惡性腫瘤等疾病的重要原因——每年中國(guó)因大氣污染而造成的呼吸系統(tǒng)門診病例35萬人，急診病例680萬人。
另外，煤的開采、貯存、選洗階段還會(huì)消耗驚人的淡水資源，向周圍的水系排放大量有害物質(zhì)。綠色和平組織發(fā)布的《中國(guó)粉煤灰調(diào)查報(bào)告》稱，中國(guó)火力發(fā)電產(chǎn)生的煤灰排放，已成工業(yè)固體廢物最大單一污染源，煤灰所含多種可致病的重金屬均超標(biāo)。其中，中國(guó)煤礦每年產(chǎn)生的各種廢污水約占中國(guó)總廢污水量的25%。此外，煤炭經(jīng)濟(jì)還會(huì)造成酸雨、生態(tài)破壞、運(yùn)輸超載等諸多問題?；痣娮鳛樯弦淮茉?，造成的污染無可置疑，被替代亦是大勢(shì)所趨。
水電是替代火電的主要能源模式，中國(guó)水電開發(fā)利用率不到發(fā)達(dá)國(guó)家一半
一般火力發(fā)電廠主要依靠燃煤、燃油、燃?xì)鈦戆l(fā)電。燃料成本占到了火力發(fā)電企業(yè)生產(chǎn)成本的70%以上。而在發(fā)電過程中，火電廠的能源利用率僅為35%～45%左右。即便火力發(fā)電行業(yè)內(nèi)不斷進(jìn)行產(chǎn)能優(yōu)化，逐步提高發(fā)電效率，仍然改變不了火力發(fā)電不斷消耗礦產(chǎn)資源的現(xiàn)實(shí)。隨著煤炭?jī)r(jià)格的上漲，火電廠的發(fā)電成本還將上升。根據(jù)國(guó)家電監(jiān)會(huì)的數(shù)據(jù)，2010年前三季度，華能、大唐、華電、國(guó)電、中電投等五大發(fā)電集團(tuán)火電業(yè)務(wù)全虧，虧損額5億元至30億元不等。
將能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變到以可再生能源為主，優(yōu)先開發(fā)使用可再生能源已經(jīng)成為能源利用的一種趨勢(shì)。盡管風(fēng)能、太陽能發(fā)電技術(shù)具有更廣闊的發(fā)展前景，但是，按照現(xiàn)有的技術(shù)水平，風(fēng)力和太陽能等其他可再生能源發(fā)電技術(shù)還不能滿足大規(guī)模的社會(huì)需求。當(dāng)前，全世界大約20%的電力是來自水電，而其他可再生能源的發(fā)電的比重還很小。水電是目前唯一一種技術(shù)上比較成熟的、可以進(jìn)行大規(guī)模開發(fā)的零排放可再生能源。發(fā)達(dá)國(guó)家目前已經(jīng)基本完成了對(duì)水資源的開發(fā)任務(wù)，世界范圍內(nèi)，包含美國(guó)、日本、挪威、瑞士在內(nèi)的22個(gè)國(guó)家水資源利用率均在80%以上，有53個(gè)國(guó)家在50%以上。其中挪威90%以上的電力都來自水電，巴拉圭則完全依賴水電供應(yīng)目前。中國(guó)水電資源的開發(fā)利用程度還不到35%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于西方發(fā)達(dá)國(guó)家的水資源開發(fā)程度。
中國(guó)水電因無序開發(fā)負(fù)面影響多
從長(zhǎng)期來看水電建設(shè)減少地質(zhì)災(zāi)害，最終減少水土流失則是一個(gè)必然的規(guī)律。水電開發(fā)密集的法國(guó)的地質(zhì)災(zāi)害非常少，這種現(xiàn)象幾乎是全球普遍存在的。調(diào)查結(jié)果表明，凡是水電開發(fā)程度越高的國(guó)家和地區(qū)，生態(tài)環(huán)境就越好，各種自然災(zāi)害的發(fā)生和造成的損失就越小。
清潔能源也有其局限性，若不善加開發(fā)，一樣會(huì)造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞。
一個(gè)水電工程影響生態(tài)環(huán)境的不止是它的發(fā)電能力，而是它的水庫(kù)。水力資源開發(fā)率高的國(guó)家生態(tài)環(huán)境往往也保護(hù)良好。
水電環(huán)評(píng)成擺設(shè)，“先建后批”成水電建設(shè)潛規(guī)則。金沙江兩座水電站被叫停一年后再次得到批復(fù)。
國(guó)內(nèi)水電污染源于缺乏完善的規(guī)劃
任何形式的清潔能源都可能對(duì)環(huán)境造成一定負(fù)面影響。水電建設(shè)會(huì)涉及到移民安置、泥沙淤積、生物多樣性影響、下游水文、地質(zhì)現(xiàn)象改變等問題。事實(shí)上，建壩過程中的這些環(huán)境問題，始終是水電建設(shè)關(guān)注的焦點(diǎn)。美國(guó)墾務(wù)局和陸軍工程師兵團(tuán)在哥倫比亞河中下游及蛇河上建有16座水電站，有12座電站建有魚道，共建設(shè)了23條過魚設(shè)施。發(fā)達(dá)國(guó)家的過魚設(shè)施技術(shù)十分成熟，已陸續(xù)修建上萬座過魚設(shè)施，以保護(hù)經(jīng)濟(jì)價(jià)值較高的鮭魚、鱒魚和鰻鱺等洄游性魚種為主。中國(guó)三門峽水庫(kù)的泥沙問題，曾經(jīng)在修建前就遭受到世界上眾多國(guó)家水利工作者的質(zhì)疑，并最終進(jìn)行了改造。水電工程決策者和技術(shù)人員必須在建設(shè)工程前認(rèn)真考慮和慎重處理這些可能遇到的問題，因?yàn)榧幢闶乔鍧嵞茉?，面?duì)無序的開發(fā)，也會(huì)產(chǎn)生環(huán)境污染和對(duì)生態(tài)的破壞。
國(guó)內(nèi)水電項(xiàng)目好大喜功“先建后批”是禍根
2009年，環(huán)保部曾因影響生態(tài)否決金沙江魯?shù)乩娬竞妄堥_口水電站兩個(gè)項(xiàng)目，一年之后這兩個(gè)項(xiàng)目起死回生，重新獲得環(huán)保部的批復(fù)。事實(shí)上，被責(zé)令停工進(jìn)行整改的兩家水電站并沒有停止施工。在中國(guó)，“先建后批”已經(jīng)成為水電項(xiàng)目的建設(shè)習(xí)慣，“未批先建”、“批小建大”、“未評(píng)先批”的潛規(guī)則都已經(jīng)不是秘密。水電工程往往在大壩截流前才報(bào)上級(jí)環(huán)保部門進(jìn)行環(huán)評(píng)審批，此時(shí)水庫(kù)對(duì)周邊環(huán)境影響實(shí)際上已經(jīng)形成，而一旦建錯(cuò)了地方，后患無窮。對(duì)此，在巨額投資和發(fā)展經(jīng)濟(jì)需要面前，被架空了的環(huán)保部門也無可奈何。加上一些地方政府的環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)。在發(fā)展經(jīng)濟(jì)利益和政績(jī)的驅(qū)使下，即便發(fā)展代價(jià)巨大，但“先污染，后治理”的發(fā)展思路仍然有巨大的市場(chǎng)，在地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需和環(huán)境保護(hù)要求發(fā)生沖突時(shí)，地方政府常常選擇犧牲環(huán)境而保全經(jīng)濟(jì)。利益的趨勢(shì)使得一些水電項(xiàng)目在環(huán)境保護(hù)、水土保持、水資源利用、地質(zhì)災(zāi)害等問題上得不到充分的論證。這些都給日后環(huán)境污染的加劇埋下了禍根。
國(guó)內(nèi)輿論妖魔化水電導(dǎo)致心理偏見
2009年下半年開始，西南地區(qū)出現(xiàn)幾十年來罕見的極端干旱，部分地區(qū)連續(xù)8個(gè)月滴雨未降，有關(guān)干旱的原因眾說紛紜，其中一個(gè)流傳廣泛的觀點(diǎn)是西南地區(qū)水電的過度開發(fā)導(dǎo)致了這場(chǎng)大旱。這是近年國(guó)內(nèi)水電開發(fā)備受質(zhì)疑的一個(gè)片段，妖魔化下的水電建設(shè)舉步維艱成為不爭(zhēng)的事實(shí)。在輿論和NGO的輪番攻勢(shì)下，受破壞生態(tài)環(huán)境、改變地質(zhì)結(jié)構(gòu)等質(zhì)疑的影響，新建水電項(xiàng)目核準(zhǔn)處于停滯狀態(tài)，部分通過核準(zhǔn)的大型水電項(xiàng)目甚至也被叫停。
事實(shí)上國(guó)內(nèi)對(duì)于水電的質(zhì)疑大多源于三峽工程。而全世界早在三峽工程之前就已經(jīng)建有多座規(guī)模相仿的水庫(kù)，比如加納的沃爾特水庫(kù)，俄羅斯的古比雪夫水庫(kù)以及加拿大的斯莫爾伍德水庫(kù)，其生態(tài)環(huán)境作用到底如何，經(jīng)過半個(gè)多世紀(jì)的驗(yàn)證，早已經(jīng)有了明確的結(jié)論。加拿大的深入調(diào)查研究表明，根據(jù)水庫(kù)建設(shè)時(shí)間的不同，加拿大水電的溫室氣體排放僅相當(dāng)于火電的1/17 到1/50。而另一個(gè)水電開發(fā)較早的國(guó)家瑞士的調(diào)查結(jié)論，說明水電的溫室氣體排放僅為火電的1/300。
質(zhì)疑水電作用的觀點(diǎn)往往忽視了河流沿岸砍伐林木、陡坡耕種，導(dǎo)致水土流失嚴(yán)重、地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)、河谷地帶生態(tài)環(huán)境遭到極大破壞的現(xiàn)實(shí)，也不關(guān)心水庫(kù)建成后，水庫(kù)對(duì)水體的要求高于河流，治理庫(kù)區(qū)污染更要先治理水庫(kù)上游河流污染的需求。僅僅強(qiáng)調(diào)水電站、大壩產(chǎn)生的環(huán)境、生態(tài)問題，忽略了水壩在改善人類生存環(huán)境和水電替代火電之后產(chǎn)生的巨大環(huán)境效益。如果水電建設(shè)會(huì)造成嚴(yán)重的污染，那些水電開發(fā)超過80%甚至90%的國(guó)家，環(huán)境應(yīng)該更為不堪，而事實(shí)上這些發(fā)達(dá)國(guó)家的環(huán)境比中國(guó)更好。
有人討論水力發(fā)的電會(huì)影響音箱音質(zhì)，這顯然是一句笑話，夸大水電危害以證明其污染比火電嚴(yán)重同樣如此?；痣娢廴驹醋云淠茉葱再|(zhì)，是無法更改的本質(zhì)。國(guó)內(nèi)水電污染來自無序、無度的開發(fā)，完全可以通過科學(xué)的規(guī)劃和有效的環(huán)評(píng)來避免污染的發(fā)生。目前中國(guó)的能源需求擺在那兒，水電發(fā)展緩慢意味著火電建設(shè)和煤炭需求的增速。盲目鼓吹水電危害，誤導(dǎo)宣傳造成畸形的環(huán)保理念并不會(huì)對(duì)環(huán)境帶來任何實(shí)質(zhì)好處。
