在我國(guó)光熱發(fā)電電價(jià)即將公布和首批示范電站面臨投入建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，8月9~12日在呼和浩特隆重召開(kāi)的“第二屆中國(guó)太陽(yáng)能熱發(fā)電大會(huì)”備受業(yè)界關(guān)注。會(huì)議認(rèn)為，當(dāng)前我國(guó)光熱產(chǎn)業(yè)重在選好技術(shù)路線(xiàn)，尋求技術(shù)突破和協(xié)同創(chuàng)新。
針對(duì)當(dāng)前我國(guó)光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)面臨的形勢(shì)，科技部高新司能源處處長(zhǎng)鄭方能表示，光熱發(fā)電蓄勢(shì)待發(fā)，揚(yáng)帆起航尚需電價(jià)之東風(fēng)，業(yè)界應(yīng)對(duì)光熱的未來(lái)充滿(mǎn)信心。
中國(guó)科學(xué)院院士金紅光進(jìn)一步指出，光熱發(fā)電需要?jiǎng)?chuàng)新來(lái)推動(dòng)實(shí)實(shí)在在的技術(shù)革命。我國(guó)光熱發(fā)電要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化必須突破戰(zhàn)略、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、政策等方面的瓶頸，但其中最為關(guān)鍵的是技術(shù)突破。
會(huì)議認(rèn)為，我國(guó)光熱發(fā)電技術(shù)的發(fā)展應(yīng)堅(jiān)持加強(qiáng)國(guó)際合作和科技創(chuàng)新相結(jié)合的發(fā)展路線(xiàn)。對(duì)此，國(guó)家太陽(yáng)能光熱產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟專(zhuān)家委員會(huì)副主任馬重芳指出，光熱發(fā)電技術(shù)在國(guó)際上已經(jīng)成熟，但仍存在成本高、效率低等問(wèn)題，所以在加強(qiáng)國(guó)際技術(shù)合作的同時(shí)，也要充分考慮我國(guó)光熱電站建設(shè)的特點(diǎn)。
同時(shí)，會(huì)議也指出，光熱產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開(kāi)完整的產(chǎn)業(yè)鏈，共同協(xié)作、貢獻(xiàn)智慧尤為必要，業(yè)界應(yīng)杜絕單打獨(dú)斗或“通吃”。
本次會(huì)議以“技術(shù)創(chuàng)新推進(jìn)太陽(yáng)能熱發(fā)電商業(yè)化發(fā)展”為主題，由國(guó)家太陽(yáng)能光熱產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)、中國(guó)工程熱物理學(xué)會(huì)、中國(guó)電機(jī)工程學(xué)會(huì)聯(lián)合主辦。來(lái)自國(guó)內(nèi)外科研機(jī)構(gòu)、政府部門(mén)、投資機(jī)構(gòu)、企業(yè)單位等共400余人參加會(huì)議。
【解讀】
電價(jià)公布在即，光熱準(zhǔn)備好了嗎？
記者在近日召開(kāi)的第二屆中國(guó)太陽(yáng)能熱發(fā)電大會(huì)上發(fā)現(xiàn)，與以往業(yè)界會(huì)議的氛圍不同，隨著電價(jià)政策和示范項(xiàng)目名單公布的日期越來(lái)越近，眾多光熱人臉上少了以往等待的焦灼感，反而增添了些許冷靜和務(wù)實(shí)。當(dāng)下，光熱產(chǎn)業(yè)儼然田徑場(chǎng)上即將起跑的態(tài)勢(shì)，那些握有技術(shù)、資金等籌碼的光熱人，他們信心滿(mǎn)滿(mǎn)、干勁十足。決心打拼的光熱人紛紛尋找投緣的合作者，期待強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、協(xié)作共贏。不難想象，待電價(jià)政策的發(fā)令槍驟然響起，這場(chǎng)光熱賽事的精彩無(wú)疑將從起跑開(kāi)始。
起步階段應(yīng)避免同質(zhì)化等惡劣競(jìng)爭(zhēng)
電價(jià)發(fā)布在即，評(píng)估自家實(shí)力和同行者的水準(zhǔn)自然是起跑前的工作之一。至此，“技術(shù)”與“合作”自然成為當(dāng)下光熱產(chǎn)業(yè)討論的熱點(diǎn)詞匯。即使國(guó)際上堪稱(chēng)已經(jīng)成熟的光熱技術(shù)，也仍存在成本過(guò)高、效率偏低等不足，因此尚需技術(shù)創(chuàng)新等來(lái)打破光熱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的桎梏。
“光熱發(fā)電成本的降低主要靠中國(guó)。光熱發(fā)電將會(huì)成為中國(guó)繼高鐵之后的又一個(gè)超級(jí)產(chǎn)業(yè)?！眹?guó)家太陽(yáng)能光熱產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟專(zhuān)家委員會(huì)副主任馬重芳表示，中國(guó)高鐵是在國(guó)外高鐵技術(shù)已經(jīng)非常成熟的情況下發(fā)展起來(lái)的，光熱發(fā)電則是在國(guó)際光熱發(fā)電還未找到最終解決方案的情況下發(fā)展的。
由于我國(guó)光熱發(fā)電企業(yè)的電站建設(shè)及運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)不足，尚未打造成熟的完整的產(chǎn)業(yè)鏈體系。記者了解到，即使是各地的設(shè)計(jì)院等單位，凡是要從事光熱發(fā)電的也在積極拋出合作的橄欖枝，欲在光熱發(fā)電啟動(dòng)之時(shí)充實(shí)實(shí)力，贏得先機(jī)。
科技部高新司能源處處長(zhǎng)鄭方能提醒業(yè)界，光熱一定要避免出現(xiàn)類(lèi)似光伏那樣的同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)局面，否則會(huì)對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生非常不利的影響。希望業(yè)界能攻堅(jiān)克難，協(xié)同發(fā)展。
中國(guó)科學(xué)院院士周孝信也提出相關(guān)思考：“既然說(shuō)光熱發(fā)電是電網(wǎng)友好型的電源，那就需要考慮如何去定位光熱發(fā)電，它是正常的電網(wǎng)調(diào)峰還是調(diào)節(jié)其他可再生能源？”
針對(duì)光熱發(fā)電在電網(wǎng)中的定位，在初期是作為調(diào)峰電源還是側(cè)重于成為一個(gè)發(fā)電電源的問(wèn)題，國(guó)網(wǎng)能源研究院新能源與統(tǒng)計(jì)研究所所長(zhǎng)李瓊慧表示，在初期光熱發(fā)電還是要著眼于降低成本，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化。雖然電網(wǎng)非常歡迎光熱來(lái)調(diào)峰，但是過(guò)于追求它的調(diào)峰，其儲(chǔ)熱配置過(guò)高，很可能會(huì)影響光熱在初期的市場(chǎng)化和商業(yè)化的應(yīng)用。所以，光熱在電網(wǎng)中的定位應(yīng)充分考慮其不同的發(fā)展階段。
按選定的技術(shù)路線(xiàn)，能否完全達(dá)到設(shè)計(jì)指標(biāo)，從而實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定滿(mǎn)負(fù)荷發(fā)電是項(xiàng)目成功的關(guān)鍵。對(duì)此，馬重芳認(rèn)為，只要堅(jiān)持正確的技術(shù)路線(xiàn)，我們可以在核心技術(shù)上與國(guó)際同行競(jìng)爭(zhēng)甚至實(shí)現(xiàn)超越。光熱產(chǎn)業(yè)在中國(guó)肯定能夠成功，每個(gè)肩負(fù)重任的光熱人都應(yīng)避免惡意競(jìng)爭(zhēng)，要競(jìng)爭(zhēng)也是合作競(jìng)爭(zhēng)。
那么，“十三五”時(shí)期我國(guó)光熱發(fā)電科技主要有哪些發(fā)展方向？國(guó)家太陽(yáng)能光熱產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟常務(wù)副理事長(zhǎng)王志峰認(rèn)為，一是低成本聚光器及高效率集熱場(chǎng)技術(shù)、新的聚光曲面及跟蹤方式。二是能夠靈活啟動(dòng)的高參數(shù)光熱發(fā)電技術(shù)。三是帶有儲(chǔ)熱的光熱發(fā)電關(guān)鍵技術(shù)與系統(tǒng)集成研究、高溫儲(chǔ)熱技術(shù)。四是與化學(xué)能轉(zhuǎn)換和存儲(chǔ)耦合的太陽(yáng)能熱發(fā)電系統(tǒng)，傳熱溫差小、儲(chǔ)熱密度大以及釋能溫度高的化學(xué)傳熱儲(chǔ)熱等。
是否做好電價(jià)低于預(yù)期的準(zhǔn)備？
自國(guó)家能源局推出 1吉瓦示范電站建設(shè)任務(wù)申報(bào)工作10多個(gè)月以來(lái)，圍繞上網(wǎng)扶持電價(jià)各方進(jìn)行了長(zhǎng)時(shí)間的博弈。業(yè)界看來(lái)，目前極有可能出臺(tái)扶持上網(wǎng)電價(jià)會(huì)低于行業(yè)普遍期待的理想扶持電價(jià)。假若這一新情況出現(xiàn)，那么應(yīng)如何推動(dòng)光熱產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步快速發(fā)展成為業(yè)界普遍關(guān)心的話(huà)題。
“在目前宏觀經(jīng)濟(jì)不景氣、財(cái)政資金吃緊、全社會(huì)用電量下滑，電力改革強(qiáng)調(diào)供電側(cè)與用電側(cè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)價(jià)格形成機(jī)制的氛圍中，光熱作為發(fā)電行業(yè)的后起之秀取得相對(duì)理想的扶持電價(jià)的希望越來(lái)越渺茫，更大的可能將得到一個(gè)與預(yù)期合理電價(jià)有差距的電價(jià)。” 國(guó)家太陽(yáng)能光熱產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟高級(jí)經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)楊俊表示，即使在新局面下，眾籌股權(quán)建設(shè)光熱電站模式仍具有促進(jìn)項(xiàng)目落地的意義。
在建設(shè)站址確定，技術(shù)路線(xiàn)選定的情況下，影響電站經(jīng)濟(jì)性的因素主要是電站的初始投資和發(fā)電量指標(biāo)。據(jù)記者了解，光熱電站初始投資每增加 10% ，項(xiàng)目均化電價(jià)就要上升約9% 。光熱電站發(fā)電量每提高10% ，均化電價(jià)下降約10%?！叭绻堑碗妰r(jià)政策出臺(tái)，就更要在控制和降低初始投資上下功夫，提高電站的經(jīng)濟(jì)效益。技術(shù)上應(yīng)努力提高系統(tǒng)太陽(yáng)能利用效率，外部上網(wǎng)條件上應(yīng)爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)全額收購(gòu)，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定滿(mǎn)負(fù)荷發(fā)電?！睏羁「嬖V記者。
從長(zhǎng)期看，項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)鍵設(shè)備、材料價(jià)格呈現(xiàn)逐步下降的趨勢(shì)，有利于降低投資風(fēng)險(xiǎn)?？紤]到我國(guó)光熱發(fā)電發(fā)展處于不成熟階段，目前行業(yè)尚需如爭(zhēng)取優(yōu)質(zhì)光熱發(fā)電企業(yè)實(shí)現(xiàn)發(fā)電全額收購(gòu)等支持。
此外，楊俊表示，光熱產(chǎn)業(yè)還需以下方面的支持。一是稅收方面。希望光熱能享受與其他可再生能源技術(shù)同等的企業(yè)所得稅優(yōu)惠，即企業(yè)所得稅從普遍稅率25%減為15%。在增值稅上，爭(zhēng)取光熱發(fā)電技術(shù)跟風(fēng)電和光伏發(fā)電一樣，享受按標(biāo)準(zhǔn)稅率17%即征即退50%的優(yōu)惠。建設(shè)期抵扣額允許在運(yùn)營(yíng)期全額抵扣。二是積極爭(zhēng)取地方在土地使用稅、耕地占用稅以及土地補(bǔ)償費(fèi)方面的優(yōu)惠政策，給項(xiàng)目松綁。三是爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣妮o助項(xiàng)目配套扶持、財(cái)政補(bǔ)貼等，降低項(xiàng)目在輸變電等輔助設(shè)施方面的成本支出。四是希望國(guó)產(chǎn)技術(shù)裝備的使用寬容度能夠放寬。
中國(guó)能源建設(shè)集團(tuán)有限公司工程研究院副院長(zhǎng)許繼剛認(rèn)為，國(guó)家的政策是保障，科研創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化是動(dòng)力，此外，我國(guó)光熱產(chǎn)業(yè)還需以下兩方面的助力。一是要加大標(biāo)準(zhǔn)的鞭策力度，標(biāo)準(zhǔn)化雖然需要成熟經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，但是行業(yè)的發(fā)展還更需標(biāo)準(zhǔn)的引領(lǐng)和規(guī)范化。二是要有對(duì)工程的第三方的評(píng)估檢測(cè)和驗(yàn)證機(jī)構(gòu)。
