光伏項目用地之殤

發(fā)布時間:2017-02-22   來源:北極星太陽能光伏網

  當下我國光伏電站用地政策仍存在監(jiān)管部門眾多、監(jiān)管尺度不一、新型用地政策制定滯后等問題。

  國家能源局發(fā)布的最新數據顯示,截至2016年底,我國光伏發(fā)電新增裝機容量34.54GW,累計裝機容量77.42GW。規(guī)模飆升背后是對土地需求的不斷攀升,用地日趨緊張,特別是光伏格局向人口集中的中東部轉移,可用土地選擇有限,用地難問題將更加凸顯。

  昨日,又一起光伏違建項目被曝光,涉事企業(yè)為信達光伏(荊州市)有限公司,其于湖北荊州沙市區(qū)內泊湖里打樁建設的漁光互補光伏發(fā)電項被指未批先建,且占用湖北省保護湖泊,擾亂候鳥野鴨正常生活。

  對此,信達光伏回復稱,該項目參加湖北省能源局2016競爭性比選,通過《湖北省2016年光伏電站競爭比選結果公示》,同時該項目已經辦理并完成土地租賃手續(xù),于2016年11月10日取得《湖北省企業(yè)投資項目備案證》。

  從上述案件不難看出,企業(yè)之所以“違法”,除了執(zhí)法部分所說的未按要求取得審批手續(xù)外,占用保護性湖泊成為雷區(qū),而類似“雷區(qū)”還有不少……

  這些年的光伏違建項目

  1.河南蘭考某光伏電站違規(guī)選址黃河灘區(qū)且未批先建被緊急叫停

  2015年5月,根據新華網記者從蘭考黃河河務局獲取的消息,當地此前投建的一座大型連片光伏發(fā)電站,因為違規(guī)選址黃河灘區(qū),已被河務部門緊急叫停。

  據了解,相關項目由河南一家電氣公司投建,一期工程全部位于蘭考谷營鄉(xiāng)境內的黃河灘區(qū),規(guī)劃占地面積達7200畝,建設規(guī)模200MW。

  2.山東泗水縣光伏發(fā)電項目侵占林地逾1.8萬平方米

  山東省林業(yè)廳的報告指出,2014年10月,泗水縣某集團在未辦理任何林地審批手續(xù)的情況下,擅自開工建設,非法破壞泗水縣高峪鎮(zhèn)林地,相關光伏發(fā)電設備已全部安裝到位。

  泗水縣林業(yè)局對違法使用林地面積進行了現場精確測繪,根據林地保護利用規(guī)劃圖初步認定,破壞林地面積為18106.39平方米。按照每平方米10元對泗水縣某集團進行了處罰,共計罰款181063.9元。

  3.呼和浩特某公司占用牧草地建設100MW光伏電站被查處

  2014年5月,呼和浩特某新能源開發(fā)公司未經批準,擅自占用武川縣上禿亥鄉(xiāng)東房子村33.85畝牧草地,開工建設武川縣300MW光伏電站一期工程100MW光伏發(fā)電項目,目前主體已建成。2014年5月26日,武川縣國土資源局對武川縣300MW光伏電站一期工程100MW光伏發(fā)電項目違法用地進行立案查處。

  4.江西瑞昌某公司在赤湖濕地里建光伏電站

  據經濟參考報報道,江西瑞昌市某光伏發(fā)電有限公司在長江邊重要濕地赤湖濕地里開建光伏發(fā)電項目。記者調查發(fā)現,該公司在未取得使用濕地相關手續(xù)的情況下便擅自開工。2016年4月相關部門已要求其立即停止施工、恢復原狀,但之后工程仍然在建,直到記者介入調查后才暫停施工。

  5.福建農光互補光伏項目違規(guī)用地被處罰14萬元

  2016年7月,被稱為福建最大的農光互補光伏項目漳浦綠領農業(yè)科技大棚光伏電站,因為違規(guī)用地問題被當地國土部門公開通報,

  漳州市國土資源局責令將非法占用的土地退還給赤土鄉(xiāng)浯源村委會;限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設施,并處每平方米人民幣22元計人民幣144736.24元的罰款。

  林地、草地、荒地、湖泊、河灘……光伏電站用地到底如何選?

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      關鍵詞: 光伏

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