煤電發(fā)展空間幾何

發(fā)布時(shí)間:2017-03-10   來(lái)源:中國(guó)電力報(bào)

  繼鋼鐵、煤炭去產(chǎn)能之后,防范化解煤電過(guò)剩產(chǎn)能風(fēng)險(xiǎn)被列入今年的政府工作報(bào)告。我國(guó)政府明確提出2017年淘汰、停建、緩建煤電產(chǎn)能5000萬(wàn)千瓦以上。
 
  從增量上看,煤電發(fā)展節(jié)奏受到國(guó)家宏觀產(chǎn)業(yè)政策的嚴(yán)控。從存量上看,2016年的煤電走向了全行業(yè)虧損的險(xiǎn)境──電力裝機(jī)增速高于電力需求增速,電力供需整體寬松形勢(shì)將階段性持續(xù),煤炭?jī)r(jià)格上漲的壓力仍然存在。
 
  2017年的煤電行業(yè)依然困難重重。煤電產(chǎn)業(yè)日薄西山了嗎?未來(lái)是否還有生存發(fā)展空間?
 
  兩會(huì)上,接受《中國(guó)電力報(bào)》記者采訪的代表委員們感嘆,煤電高速發(fā)展的黃金時(shí)代無(wú)可挽回地落幕了。但是,煤電一方面要為清潔能源發(fā)展騰挪空間,另一方面也是清潔能源發(fā)展的基礎(chǔ)性保障。同時(shí),不可否定煤電在支撐低電價(jià)方面發(fā)揮的主力作用。
 
  也有代表委員表示,防范化解煤電產(chǎn)能過(guò)剩風(fēng)險(xiǎn)將淘汰落后低效產(chǎn)能,穩(wěn)定行業(yè)發(fā)展節(jié)奏,從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,將推動(dòng)改善煤電行業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況。
 
  5000萬(wàn)千瓦退出任務(wù)已分解安排,有利于行業(yè)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)扭轉(zhuǎn)
 
  2016年,國(guó)家能源局已著手進(jìn)行防范化解煤電產(chǎn)能過(guò)剩工作。據(jù)全國(guó)人大代表、國(guó)家發(fā)展改革委副主任、國(guó)家能源局局長(zhǎng)努爾·白克力介紹,按照取消一批、緩核一批、緩建一批的思路,已淘汰落后產(chǎn)能煤電機(jī)組500萬(wàn)千瓦,取消了1240萬(wàn)千瓦不具備建設(shè)條件的煤電項(xiàng)目,暫緩核準(zhǔn)了部分省區(qū)除民生熱電外的自用煤電項(xiàng)目。2016年實(shí)際投產(chǎn)煤電裝機(jī)4300萬(wàn)千瓦,比2015年減少了1600萬(wàn)千瓦。
 
  據(jù)記者了解,針對(duì)2017年化解5000萬(wàn)千瓦產(chǎn)能的目標(biāo),國(guó)家發(fā)展改革委及國(guó)家能源局已進(jìn)行了目標(biāo)分解,將淘汰落后產(chǎn)能500萬(wàn)千瓦,停建違規(guī)項(xiàng)目3800萬(wàn)千瓦,緩建700萬(wàn)千瓦以上。
 
  我們樂(lè)見(jiàn),嚴(yán)控煤電裝機(jī)規(guī)模與節(jié)奏已成為我國(guó)政府主管部門(mén)與業(yè)界的共識(shí)。根據(jù)“十三五”電力發(fā)展規(guī)劃,到2020年煤電裝機(jī)規(guī)模將力爭(zhēng)控制在11億千瓦以內(nèi)。
 
  全國(guó)政協(xié)委員、華電集團(tuán)原總經(jīng)理云公民認(rèn)為,能源電力低碳清潔發(fā)展是方向,未來(lái)煤電裝機(jī)增長(zhǎng)的空間已經(jīng)不大。據(jù)他介紹,目前幾大發(fā)電集團(tuán)均提出嚴(yán)控常規(guī)煤電投資,大力發(fā)展分布式能源,積極發(fā)展水電、天然氣發(fā)電和多能互補(bǔ)項(xiàng)目的投資方向。但是,目前控制的是新增煤電的增量,存量煤電機(jī)組通過(guò)超低排放改造后仍然是我國(guó)目前的主力機(jī)組。
 
  在政策執(zhí)行到位的情況下,我國(guó)煤電利用小時(shí)數(shù)下降趨勢(shì)有望得到緩解。淘汰低效落后產(chǎn)能后,發(fā)電小時(shí)數(shù)將向大容量、高效率機(jī)組轉(zhuǎn)移,有利于提高煤電行業(yè)整體效率,實(shí)現(xiàn)行業(yè)有序發(fā)展,扭轉(zhuǎn)虧損局面。
 
  全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)東方電氣集團(tuán)公司黨組書(shū)記、董事長(zhǎng)王計(jì)表示,一方面,煤電要為清潔能源騰挪發(fā)展空間,另一方面,清潔能源也需要煤電參與調(diào)峰以促進(jìn)消納,提高電力系統(tǒng)整體運(yùn)行效率。煤電對(duì)整個(gè)電力系統(tǒng)的作用是基礎(chǔ)性的,隨著電力結(jié)構(gòu)的調(diào)整,這一作用會(huì)更為重要,不可替代。
 
  煤電裝機(jī)仍將呈低速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),是支撐低電價(jià)水平的主力
 
  “煤電行業(yè)盡管不是朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè),但遠(yuǎn)沒(méi)有日薄西山。”全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)工程院院士劉吉臻表示,煤電作為傳統(tǒng)能源還遠(yuǎn)沒(méi)有結(jié)束生命周期,我國(guó)資源稟賦結(jié)構(gòu)以煤炭為主,決定了煤炭在能源構(gòu)成中的主體地位仍將保持相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間。
 
  一方面,電力需求是剛性需求,煤電裝機(jī)仍將呈低速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。我國(guó)目前人均用電水平與發(fā)達(dá)國(guó)家相比差距還很大,未來(lái)我國(guó)發(fā)電裝機(jī)和用電量增長(zhǎng)仍有潛力??紤]我國(guó)以煤為主的能源資源稟賦短期內(nèi)難以改變,而發(fā)電又是煤炭最清潔、最高效的利用和轉(zhuǎn)化途徑,為滿足未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展以及電氣化水平的提高對(duì)電力電量增長(zhǎng)的需求,還需適度規(guī)劃建設(shè)一些煤電項(xiàng)目。因此,現(xiàn)在的電力過(guò)剩只是階段性的,不是永久性的過(guò)剩。
 
  另一方面,風(fēng)電、光伏、季節(jié)性水電等發(fā)電方式具有隨機(jī)性和不穩(wěn)定性,核電從安全性考慮主要發(fā)基荷電量,調(diào)節(jié)能力有限,煤電仍是現(xiàn)階段我國(guó)經(jīng)濟(jì)、便捷的調(diào)峰電源。煤電功能定位正在發(fā)生變化,在調(diào)峰等輔助服務(wù)方面承擔(dān)起更多責(zé)任。
 
  云公民委員認(rèn)為,煤電成本優(yōu)勢(shì)明顯,較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)仍將支撐低電價(jià)的水平。經(jīng)測(cè)算,在標(biāo)煤?jiǎn)蝺r(jià)500元/噸左右時(shí),實(shí)施超低排放后的煤電綜合成本價(jià)格與水電基本相當(dāng),略低于核電,但與風(fēng)電、氣電、光伏等相比,有明顯優(yōu)勢(shì)。從各地已開(kāi)展的電力市場(chǎng)交易來(lái)看,煤電也是目前降低用電成本、加快能源替代的主力電源。此外,完善的市場(chǎng)機(jī)制將為煤電創(chuàng)造生存空間?!笆濉逼陂g,我國(guó)將逐步建立完善的電力市場(chǎng)體系,從交易規(guī)則到交易品種,尤其是輔助服務(wù)市場(chǎng)、現(xiàn)貨交易市場(chǎng),煤電仍有相當(dāng)?shù)纳婵臻g。

      關(guān)鍵詞: 煤電

稿件媒體合作

  • 我們竭誠(chéng)為您服務(wù)!
  • 我們竭誠(chéng)為您服務(wù)!
  • 電話:010-58689070

廣告項(xiàng)目咨詢

  • 我們竭誠(chéng)為您服務(wù)!
  • 我們竭誠(chéng)為您服務(wù)!
  • 電話:010-63415404

投訴監(jiān)管

  • 我們竭誠(chéng)為您服務(wù)!
  • 電話:010-58689065
?信