“不用花多少錢”的價(jià)格政策
除了補(bǔ)貼，企業(yè)還建議制定相關(guān)的價(jià)格政策。在很多人眼里，價(jià)格政策是一個(gè)“不用政府花多少錢”的方法。
在用戶側(cè)，參與削峰填谷的企業(yè)希望峰谷電價(jià)差能夠拉大，從而增加儲(chǔ)能電站的套利空間。南都電源提出的政策建議是：對上儲(chǔ)能電站的用戶，在儲(chǔ)能充電時(shí)給予谷電電價(jià)優(yōu)惠，提高谷電利用率。
根據(jù)南都電源年報(bào)，2016年南都電源已簽約儲(chǔ)能電站近1000mwh。儲(chǔ)能電站采用鉛炭電池，投資回收期根據(jù)項(xiàng)目在5-7年不等。南都電源的這些項(xiàng)目全都集中在江蘇省、北京市、上海市等峰谷電價(jià)差較大的區(qū)域。
對于發(fā)電側(cè)的儲(chǔ)能裝置，一家釩液流電池企業(yè)建議，參考抽水蓄能電價(jià)政策，針對電站合理投資部分，享有準(zhǔn)許收益，并采取兩部制電價(jià)。
抽水蓄能電站是目前技術(shù)最成熟，應(yīng)用最廣泛的大規(guī)模儲(chǔ)能技術(shù)。截止2016年4月，全國抽水蓄能電站機(jī)組容量為5032.5萬千瓦，運(yùn)行容量2338.5萬千瓦，在建容量2694萬千瓦，而電化學(xué)儲(chǔ)能目前僅有幾百兆瓦。
2014年，國家發(fā)改委下達(dá)《關(guān)于完善抽水蓄能電站價(jià)格形成機(jī)制有關(guān)問題的通知》，提出電力市場形成前，抽水蓄能電站實(shí)行兩部制電價(jià)。兩部制電價(jià)中，容量電價(jià)主要體現(xiàn)抽水蓄能電站提供備用、調(diào)頻、調(diào)相和黑啟動(dòng)等輔助服務(wù)價(jià)值，按照彌補(bǔ)抽水蓄能電站固定成本及準(zhǔn)許收益的原則核定。電量電價(jià)主要體現(xiàn)抽水蓄能電站通過抽發(fā)電量實(shí)現(xiàn)的調(diào)峰填谷效益。電網(wǎng)企業(yè)向抽水蓄能電站提供的抽水電量，電價(jià)按燃煤機(jī)組標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)的75%執(zhí)行。
不過抽水蓄能電站的價(jià)格政策也并非完美。2015年，國家能源局曾發(fā)布《華北華東區(qū)域抽水蓄能電站運(yùn)營情況監(jiān)管報(bào)告》，指出兩部制電價(jià)機(jī)制等措施仍需細(xì)化落實(shí)。這一報(bào)告認(rèn)為，抽水蓄能電站的相關(guān)招標(biāo)競價(jià)方式、電價(jià)測算方法、工作時(shí)間節(jié)點(diǎn)、各方職責(zé)等尚未明確，兩部制電價(jià)推進(jìn)工作無實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
儲(chǔ)能技術(shù)在消納不穩(wěn)定的可再生能源發(fā)電上一直被寄予厚望，但在目前的價(jià)格政策下，企業(yè)還顯得十分謹(jǐn)慎。在抽水蓄能電站之外，配合大規(guī)模風(fēng)電光伏電站建設(shè)的儲(chǔ)能設(shè)施還是以示范項(xiàng)目為主。一家選擇在用戶側(cè)布局的儲(chǔ)能企業(yè)告訴eo，在發(fā)電側(cè)，并不是說建了儲(chǔ)能電站就能減少棄風(fēng)棄光，還涉及政策、調(diào)度等方面的問題，對于企業(yè)來說，回報(bào)還很不確定。
此外，對于像做飛輪儲(chǔ)能產(chǎn)品的企業(yè)來說，補(bǔ)貼的意義可能并不大。按照持續(xù)時(shí)間并結(jié)合應(yīng)用特性，儲(chǔ)能技術(shù)可分為功率型儲(chǔ)能和能量型儲(chǔ)能，飛輪儲(chǔ)能、超級電容器和超導(dǎo)磁儲(chǔ)能都屬于前者。功率型儲(chǔ)能功率密度大，可以在短時(shí)間內(nèi)輸出大量能量，主要用于電能質(zhì)量改善，而不同于抽水蓄能，電池儲(chǔ)能等可長時(shí)間儲(chǔ)存釋放電能的能量型儲(chǔ)能。
一家飛輪儲(chǔ)能企業(yè)的經(jīng)理說：“我們當(dāng)時(shí)是希望有調(diào)頻電價(jià)?！睋?jù)了解，能源局關(guān)于調(diào)頻的價(jià)格政策已經(jīng)有過草擬的版本，但在儲(chǔ)能企業(yè)看來還不太理想。
“慎重地發(fā)展這個(gè)行業(yè)”
2016年，新能源汽車領(lǐng)域的騙補(bǔ)情況得到整肅，多家新能源車企補(bǔ)貼資金被收回同時(shí)受到上億處罰，新的補(bǔ)貼政策從今年起實(shí)施。為電動(dòng)汽車制造核心部件動(dòng)力電池的企業(yè)也一同經(jīng)歷了這場風(fēng)波，例如國軒高科2017年第一季度營業(yè)收入同比下降5.68%，凈利潤同比下降34.02%，公司一季度報(bào)告分析認(rèn)為，受新能源汽車產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整，公司客戶短期內(nèi)訂單受到影響，營業(yè)收入同比有所下降。
在這樣的背景下，當(dāng)再次面對補(bǔ)貼這個(gè)詞時(shí)，業(yè)內(nèi)人士在期待的同時(shí)也保持著警惕。一家鉛炭電池企業(yè)的負(fù)責(zé)人表示：“補(bǔ)貼肯定是錦上添花的，但是儲(chǔ)能行業(yè)的發(fā)展不能依賴于補(bǔ)貼。所有的技術(shù)和產(chǎn)品都必須還原它的商品屬性，具備經(jīng)濟(jì)性用戶才能接受這個(gè)產(chǎn)品。所以我們不要把用某些推手把這個(gè)行業(yè)推到了一個(gè)不可知的方向，我們要慎重地發(fā)展這個(gè)行業(yè)。”
中國化學(xué)與物理電源行業(yè)協(xié)會(huì)儲(chǔ)能應(yīng)用分會(huì)秘書長劉勇認(rèn)為，財(cái)政支持主要是起到杠桿的作用，并不是直接補(bǔ)貼到使企業(yè)盈利的程度，而是通過補(bǔ)貼來代表一種發(fā)展方向。對于騙補(bǔ)，劉勇表示，這還需要政府拿出更多的智慧。
還有一些人則跳出關(guān)于產(chǎn)業(yè)政策的紛爭，呼吁建立一個(gè)成熟的電力市場。華北電力大學(xué)教授王鵬表示，從現(xiàn)在的電力中長期交易逐步到現(xiàn)貨市場，電力價(jià)格將隨行就市，不同時(shí)段的價(jià)格差才能不斷放大，儲(chǔ)能行業(yè)更多的商業(yè)機(jī)遇在這里。
電力現(xiàn)貨市場能夠準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)價(jià)格，被認(rèn)為是成熟電力市場發(fā)展到高級階段的重要標(biāo)志。在現(xiàn)貨市場中，儲(chǔ)能所提供的調(diào)頻、調(diào)峰、備用、容量保障等服務(wù)能通過市場機(jī)制獲得合理的經(jīng)濟(jì)收益。
對于這一理想的遠(yuǎn)景，一家電池企業(yè)的負(fù)責(zé)人說，長遠(yuǎn)看電改當(dāng)然是利好儲(chǔ)能行業(yè)的，但電改有自己的節(jié)奏。
一個(gè)有趣的現(xiàn)象是，中國儲(chǔ)能行業(yè)在“走出去”上格外積極。比亞迪目前已累計(jì)有132mw儲(chǔ)能產(chǎn)品應(yīng)用于美國PJM調(diào)頻市場。南都電源也在4月發(fā)布公告，宣布與德國兩家公司簽署《儲(chǔ)能項(xiàng)目合作框架合同》，共同在德國建設(shè)、運(yùn)營和出售用于一次調(diào)頻服務(wù)的儲(chǔ)能系統(tǒng)項(xiàng)目，初期建設(shè)總?cè)萘繛?0兆瓦，預(yù)計(jì)2018年底前完成全部項(xiàng)目建設(shè)。此外，還有協(xié)鑫集成，科陸電子，比亞迪等眾多企業(yè)在歐美和澳洲搶占戶用家庭儲(chǔ)能的市場。但目前這些項(xiàng)目在國內(nèi)反而沒有商業(yè)化的土壤。如何讓這些產(chǎn)品“走出去”后又“走回來”，恐怕就不只是補(bǔ)貼這么簡單了。
