06 大唐退出華創(chuàng)，整機(jī)商洗牌加速
2017年春節(jié)剛過(guò)，大唐集團(tuán)即在北京產(chǎn)權(quán)交易所發(fā)布掛牌公告，出售旗下華創(chuàng)風(fēng)能的股權(quán)。這一標(biāo)志性事件預(yù)示著風(fēng)電整機(jī)制造行業(yè)正呈現(xiàn)出“強(qiáng)者愈強(qiáng)，弱者愈弱”的格局，產(chǎn)業(yè)的集中度由此進(jìn)一步提升。
華創(chuàng)風(fēng)能成立于2006年。2011年7月，華創(chuàng)風(fēng)能與“五大發(fā)電”之一的大唐集團(tuán)進(jìn)行戰(zhàn)略重組。彼時(shí)，風(fēng)電行業(yè)如日中天，風(fēng)電運(yùn)營(yíng)商紛紛將觸角伸向風(fēng)電制造環(huán)節(jié)。在此背景下，大唐重組華創(chuàng)風(fēng)能，有意將其打造成主流的風(fēng)電制造企業(yè)。
2011年-2012年，風(fēng)電行業(yè)步入“寒冬”，大多數(shù)風(fēng)機(jī)制造商面臨訂單減少的壓力。在此狀況下，背靠大唐集團(tuán)，華創(chuàng)風(fēng)能在市場(chǎng)拓展方面獲得了極大的先天優(yōu)勢(shì)。截至2014年底，華創(chuàng)風(fēng)能有超過(guò)一半的訂單來(lái)自大唐集團(tuán)。
然而，很多失敗不是敗在弱點(diǎn)上，而是敗在優(yōu)勢(shì)里。在大唐集團(tuán)雄厚的資產(chǎn)實(shí)力和訂單保障情況下，單一客戶依賴性太強(qiáng)成了致命傷。幾年下來(lái)，華創(chuàng)風(fēng)能的經(jīng)營(yíng)狀況和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力表現(xiàn)平淡。
沒(méi)傘的孩子才會(huì)拼命奔跑。當(dāng)時(shí)普遍認(rèn)為，發(fā)電集團(tuán)的整合會(huì)讓獨(dú)立風(fēng)機(jī)制造商分到的市場(chǎng)蛋糕越來(lái)越小?，F(xiàn)在回頭看，成長(zhǎng)比較好的卻正是獨(dú)立整機(jī)商。由于缺少可以背靠的“大樹(shù)”，獨(dú)立風(fēng)電整機(jī)企業(yè)較早就開(kāi)始探索自建風(fēng)電場(chǎng)的途徑，實(shí)現(xiàn)盈利模式的多元化。
2017年5月，華創(chuàng)風(fēng)能交易案最終完成，盾安集團(tuán)接盤華創(chuàng)風(fēng)能，這標(biāo)志著風(fēng)電整機(jī)制造實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步整合，產(chǎn)能集中度提升已是必然之勢(shì)。
未來(lái)，行業(yè)上下游會(huì)出現(xiàn)更多類似的合并、收購(gòu)，優(yōu)勢(shì)和資源將進(jìn)一步向領(lǐng)先企業(yè)聚合，排名靠后的整機(jī)商將面臨訂單銳減，不得已退出市場(chǎng)的尷尬境地。
07 試點(diǎn)平價(jià)上網(wǎng)，厘清隱性成本
經(jīng)過(guò)兩個(gè)多月的遴選，2017年9月初，國(guó)家能源局正式公布風(fēng)電平價(jià)上網(wǎng)示范項(xiàng)目名單。列入目錄的示范項(xiàng)目共13個(gè)。這13個(gè)示范項(xiàng)目將擔(dān)負(fù)起探路風(fēng)電平價(jià)上網(wǎng)的重任。
根據(jù)規(guī)劃，到2020年，風(fēng)電與煤電上網(wǎng)電價(jià)相當(dāng)，即所謂的“風(fēng)火同價(jià)”。
一方面，距離這一時(shí)間節(jié)點(diǎn)越來(lái)越近；
另一方面，2018年實(shí)施新的風(fēng)電標(biāo)桿電價(jià)后，也意味著要著手制定下一次電價(jià)“退坡”的幅度。
是要再經(jīng)歷一次“退坡”？還是一步到位取消補(bǔ)貼？除了棄風(fēng)限電這一顯性因素外，還有哪些隱性成本制約著風(fēng)電平價(jià)上網(wǎng)？種種疑問(wèn)，都需要主管部門摸清風(fēng)電行業(yè)真實(shí)的電價(jià)承受水平。
顯然，平價(jià)上網(wǎng)是風(fēng)電的大勢(shì)所趨，這一點(diǎn)業(yè)內(nèi)沒(méi)有爭(zhēng)議。爭(zhēng)議點(diǎn)在于，該實(shí)現(xiàn)什么樣的平價(jià)上網(wǎng)？平價(jià)上網(wǎng)路徑該怎樣設(shè)計(jì)？從這個(gè)意義上講，這13個(gè)示范項(xiàng)目的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，將成為日后風(fēng)電平價(jià)上網(wǎng)路線圖設(shè)計(jì)的重要決策參考。
作為平價(jià)上網(wǎng)的先行者，這13個(gè)示范項(xiàng)目不僅是為風(fēng)電平價(jià)上網(wǎng)探路，也是為整個(gè)新能源行業(yè)平價(jià)上網(wǎng)摸索經(jīng)驗(yàn)。
08 招投標(biāo)出新規(guī)，最低價(jià)中標(biāo)堅(jiān)冰打破
曾飽受最低價(jià)中標(biāo)困擾的中國(guó)風(fēng)電行業(yè)在這一年盼來(lái)了最低價(jià)中標(biāo)堅(jiān)冰被打破的喜訊。
修訂后的《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》10月1日起正式實(shí)施。被戲稱為“餓死同行、累死自己、坑死業(yè)主”的最低價(jià)中標(biāo)現(xiàn)象或?qū)u行漸遠(yuǎn)。
最低價(jià)中標(biāo)，曾讓中國(guó)風(fēng)電行業(yè)吞下苦果。2012年的那輪產(chǎn)業(yè)寒冬至今仍讓很多人歷歷在目?；仡^審視，市場(chǎng)上不規(guī)范、不公平、過(guò)度的低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)是主要原因。
無(wú)需諱言，我國(guó)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)是伴隨著價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)成長(zhǎng)起來(lái)的。作為仍依賴補(bǔ)貼的新興產(chǎn)業(yè)，風(fēng)電當(dāng)前的一個(gè)重大任務(wù)就是降成本。
因此，低價(jià)本身并不是錯(cuò)。我們需要做的是，通過(guò)一種體制設(shè)計(jì)，避免最低價(jià)中標(biāo)帶給行業(yè)的安全隱患和劣幣驅(qū)逐良幣現(xiàn)象。
