一直以來，巴西在亞馬遜河的潤澤之下，水力發(fā)電是國家能源主力。隨著太陽能技術的成熟、成本不斷降低，巴西優(yōu)良的光照條件開始發(fā)揮作用。從2014年開始，巴西試圖激活太陽能市場，逐步改變國家的能源利用結構，為此政府在政策、稅費等方面做出了諸多努力。以巴西為代表的拉美地區(qū)，開始成為太陽能新興市場。
巴西奧運會即將于北京時間2016年8月6日7點開幕。近期，意大利國家電力公司巴西分公司(EGPB)宣布，將于巴西東北部皮奧伊州正式開建拉美最大光伏太陽能電站項目NovaOlinda。該項目總投資將近3億美元，裝機容量292MW，占地面積690公頃，每年將生產600GWh的電能，能滿足30萬戶家庭的用電需求。趕在奧運之前開建目前拉美最大太陽能項目，顯示了巴西在太陽能領域的決心。
巴西太陽能現狀
巴西雖然主要以水電為主，但其實太陽能資源也十分豐富，在「金磚四國」里排名第一，比中國、印度的光照條件都要充足，這得益于其較低的緯度位置。巴西領土從北緯5度，一直到南緯35度，大部分地區(qū)位于熱帶。
另外，遼闊的國土面積為安裝太陽能發(fā)電設備提供了基礎。巴西共有領土855萬平方公里，僅次于俄羅斯、加拿大、中國和美國，世界排名第五。
目前，巴西主要以水力發(fā)電為主，太陽能在整個發(fā)電結構中占比甚微。根據2013年官方發(fā)布的數據，巴西發(fā)電結構如下：水力70.6%，煤、石油、天然氣共18.3%，生物能7.6%，核能2.4%，風能1.1%。很顯然，因為太陽能占比低于1%，官方甚至未將其統(tǒng)計在數據里。
直到2014年，巴西政府才真正開始重視太陽能。2014年巴西世界杯，巴西政府修建了全球第一個使用太陽能供電的體育場。此后的2015年1月，巴西遭遇了80年來最嚴重的干旱。此次干旱給以水電為主的巴西的電力供應造成很大影響。干旱事件也促使巴西政府加快改變電力結構，大力發(fā)展太陽能發(fā)電項目。
我們能清楚看到，2014年巴西太陽能裝機總量不足35MW，在建太陽能項目裝機總量也僅有10MW。甚至到了2016年3月，巴西全國發(fā)電量達到142.6GW，水力占比仍然在65%，太陽能占比始終在1%左右徘徊。而此時的中國、德國兩個光伏大國，太陽能裝機量分別超過45GW和40GW，規(guī)模是巴西的幾百倍。
政府發(fā)力太陽能
為促進太陽能產業(yè)的發(fā)展，逐步改變這個國家的能源利用結構，巴西政府采取了一系列有利于行業(yè)發(fā)展的措施，主要集中在項目拍賣制度的實施和稅費的減免兩個方面。
一、太陽能拍賣制度
為鼓勵更多的企業(yè)參與到太陽能產業(yè)中來，2014年開始，巴西開始采用特定的拍賣制度，分發(fā)太陽能項目。意大利國家電力公司就是在2015年的兩次拍賣中，獲得了巴西目前最大的兩個太陽能項目，分別是103MW的HorizonteMP和292MW的NovaOlinda。
巴西近幾年的貨幣匯率波動較大，有的企業(yè)在拿到太陽能項目后，因為匯率的波動，極有可能導致企業(yè)虧損，這嚴重影響了企業(yè)參與太陽能項目的積極性。拍賣制度的引入，能讓企業(yè)有效評估太陽能項目，并作出合理報價，某種程度上確保企業(yè)收益，從而激發(fā)其投資熱情。
除讓企業(yè)參與建立大型光伏項目外，離網太陽能項目也得到了政府鼓勵，小規(guī)模的家庭太陽能用電，也能幫助巴西政府分發(fā)裝機容量。
二、減稅
2016年1月，巴西眾議院礦產能源委員會批準了一項重要決議：如果某光伏組件無法在巴西本土進行生產，向國外進口該組件時免征進口稅。
通過減稅的方式，能有效降低光伏系統(tǒng)生產成本，刺激巴西太陽能市場。雖然從短期來看，減稅直接減少了政府的收入，但從長遠來看，太陽能市場的發(fā)展、壯大，不僅能促進新增太陽能項目投資，還有利于增加就業(yè)，最終將促進國民經濟整體增長。
三、代表項目
除了在各項政策上不斷刺激市場，巴西政府同時大力支持具有代表性的太陽能發(fā)電項目。早在2012年，巴西就已修建若干小型太陽能項目，為2014年世界杯和2016年奧運會場館提供電力。
2015年4月，巴西宣布在位于亞馬遜河巴爾比納水庫上建設世界最大水上太陽能發(fā)電站。該項目裝機容量350MW，取代日本14.5MW的水上太陽能項目，成為世界最大水上太陽能電站。該項目通過在水庫安裝浮動光伏系統(tǒng)，以供旱季水電站供電不足時作為強有力的電力補充。
明日巴西
目前，包括巴西在內的整個拉美地區(qū)，太陽能發(fā)展仍處于起步階段。最早利用太陽能的智利，2015年太陽能裝機總量為400MW，在拉美排名第一;墨西哥排名第二，裝機總量不到130MW。巴西太陽能裝機總量不到100MW，這樣的數據，僅僅只是中國單個太陽能項目的裝機量。2015年，中國新增裝機15.13GW，裝機總量為43.18GW。
然而從巴西迫切改變能源結構所做出的努力來看，巴西未來的光伏市場將具有很大潛力。
2014年1月，巴西官方發(fā)布10年能源計劃(PDE)，到2024年，公用事業(yè)太陽能裝機規(guī)模將達7GW，分布式家庭光伏裝機量則為1.32GW。
2015年5月，著名信息服務提供商Frost&Sullivan發(fā)布了巴西太陽能市場研究報告，分析指出，自2014年巴西首個太陽能體育場建成后，該國太陽能市場得到很大發(fā)展，預計2017年，太陽能市場規(guī)模將達到4.31億美元，年增幅為71%;到2018年，太陽能裝機總量達到3.5GW。
雖然從絕對數字來講，巴西太陽能市場與中國這樣的光伏巨頭相比，還存在很大差距，但巴西近些年在太陽能領域的一系列舉措，無疑將帶動整個拉美地區(qū)太陽能產業(yè)的發(fā)展。
