2017年中國電力發(fā)展情況綜述

發(fā)布時間:2018-06-15   來源:中電聯(lián)行業(yè)發(fā)展與環(huán)境資源部

  六、電力市場建設(shè)加快推進,電力市場交易更加活躍

  電力市場體系和試點建設(shè)加快推進 國家圍繞全面深化電力改革出臺了一系列涉及輸配電價、售電側(cè)改革、增量配電網(wǎng)放開、電力交易規(guī)則等方面的政策措施,各省政府也結(jié)合實際積極制定電力改革和市場化交易試點方案,有力支持和推進了電力市場體系構(gòu)建和電力市場交易試點。截至2017年年底,售電側(cè)改革試點擴大到10個省份,一大批售電企業(yè)準(zhǔn)入市場交易,活躍了市場環(huán)境;22個省份開展了電力改革綜合試點,改革措施各具特點,市場發(fā)育日益完善;新批復(fù)增量配電業(yè)務(wù)改革試點89個,累計批復(fù)試點195個,增量配電業(yè)務(wù)改革有序推進;確定南方(廣東起步)、蒙西等8個地區(qū)作為電力現(xiàn)貨市場建設(shè)試點,電力市場交易品種逐步豐富。此外,還組織在東北等地區(qū)開展電力輔助服務(wù)市場建設(shè)。中國電力企業(yè)聯(lián)合會受政府委托開展電力行業(yè)信用體系建設(shè)與評價工作,并配合有關(guān)政府在健全信用工作體系、聯(lián)合獎懲制度、制定信用評價管理辦法、推進市場主體信息采集等方面出臺了一系列政策性文件,升級編制包括發(fā)電、電網(wǎng)、設(shè)計、建設(shè)、售電、電能服務(wù)、電力大用戶等7個專業(yè)領(lǐng)域的信用評級規(guī)范,為行業(yè)信用體系建設(shè)提供了政策和實施保障。

  市場化交易比重大幅提高 截至2017年年底,全國共成立北京、廣州2個區(qū)域性電力交易中心和32個省級電力交易中心。國家加快放開發(fā)用電計劃,各類市場主體積極參與電力交易,有力地促進了煤電市場化率加快提高,也鼓勵了清潔能源發(fā)電積極參與市場交易,電力市場化交易規(guī)模大幅增加。初步統(tǒng)計,全年市場化交易電量約1.6萬億千瓦時、同比增長超過60%,市場化交易電量占全社會用電量的25.9%,比重比上年提高7個百分點;其中10家大型發(fā)電集團2合計市場化交易電量占全國市場化交易電量的66%,占這10家大型發(fā)電集團上網(wǎng)電量的33%(即上網(wǎng)電量市場化率)。

  行業(yè)支撐實體經(jīng)濟降成本效果顯著 繼續(xù)推進輸配電價改革,歷經(jīng)三年、全面完成各省級電網(wǎng)輸配電價核定,核定后的全國平均輸配電價比原購銷價差降低近1分/千瓦時,核減32個省級電網(wǎng)(除西藏外)準(zhǔn)許收入約480億元;降低在電價環(huán)節(jié)征收的政府性基金及附加標(biāo)準(zhǔn)25%,減輕社會用電成本160億元;取消通過電價征收的城市公共事業(yè)附加、電氣化鐵路還貸電價和向發(fā)電企業(yè)征收的工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項資金,涉及金額800億元。以上措施共降低社會用電成本超過1400億元,有力扶持了實體經(jīng)濟發(fā)展、助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。此外,國家調(diào)整降低了風(fēng)電和太陽能光伏發(fā)電項目上網(wǎng)電價。

  七、電力企業(yè)主營收入快速增長,火電利潤大幅下降

  電網(wǎng)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入快速增長 據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù),全國規(guī)模以上電力供應(yīng)企業(yè)資產(chǎn)總額5.8萬億元,比上年增長4.9%;負(fù)債總額3.0萬億元,比上年增長3.4%。據(jù)中電聯(lián)調(diào)查,2017年,受宏觀經(jīng)濟穩(wěn)中向好、工業(yè)生產(chǎn)形勢改善、電能替代加快推進等因素帶動電力消費較快增長影響,國家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)、內(nèi)蒙古電力、陜西地電合計主營業(yè)務(wù)收入29117億元,比上年增長11.1%;國家電網(wǎng)和南網(wǎng)電網(wǎng)合計公司利潤總額1091億元,比上年增長1.1%。

  火電企業(yè)利潤大幅下降 據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù),全國規(guī)模以上發(fā)電企業(yè)資產(chǎn)總額7.6萬億元,比上年增長4.2%;負(fù)債總額5.1萬億元,比上年增長3.8%;受電煤價格大幅上漲、市場化交易量增價降等因素影響,全國規(guī)模以上火電企業(yè)僅實現(xiàn)利潤207億元,比上年下降83.3%,直接拉動發(fā)電企業(yè)利潤同比下降32.4%。據(jù)中電聯(lián)調(diào)查,截至2017年年底,五大發(fā)電集團3電力業(yè)務(wù)收入9559億元,比上年增長9.1%;電力業(yè)務(wù)利潤總額310億元、比上年下降64.4%,其中火電業(yè)務(wù)虧損132億元,繼2008年后再次出現(xiàn)火電業(yè)務(wù)整體虧損。

  八、全球能源互聯(lián)網(wǎng)加快推進,電力合作成為“一帶一路”合作新的亮點

  全球能源互聯(lián)網(wǎng)加快推進 按照習(xí)近平總書記在“一帶一路”國際合作高峰論壇上“建設(shè)全球能源互聯(lián)網(wǎng),實現(xiàn)綠色低碳發(fā)展”的倡議,全球能源互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)加快推進,全球能源互聯(lián)網(wǎng)理念贏得國際認(rèn)可,并納入聯(lián)合國工作框架。全球能源互聯(lián)網(wǎng)合作組織會員數(shù)量增長至五大洲22個國家和地區(qū)的265家,組織體系逐步完善;《全球能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展戰(zhàn)略白皮書》、《跨國跨洲電網(wǎng)互聯(lián)技術(shù)與展望》、《全球能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展與展望2017》等多項課題成果陸續(xù)發(fā)布;積極組織和宣傳全球能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展理念,為全球能源互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)營造良好發(fā)展環(huán)境。

  國際交流影響力不斷增強 電力行業(yè)企業(yè)與國際知名能源電力行業(yè)組織、企業(yè)保持密切聯(lián)系與合作,積極參與、主導(dǎo)、組織各類國際組織交流活動,國際交流更加頻繁,參與國際能源電力事務(wù)的能力、影響力和話語權(quán)不斷增強。2017年,主辦和承辦的國際性會議49場,境內(nèi)外國際展覽69個,對外簽署重要協(xié)議及備忘錄60項。截至2017年底,國內(nèi)電力行業(yè)、企業(yè)分別加入了125個國際主要行業(yè)技術(shù)組織與機構(gòu),并在其中的48個組織或機構(gòu)擔(dān)任主要角色單位,102位各類專家、學(xué)者在上述組織擔(dān)任主要職務(wù);國內(nèi)電力企業(yè)在境外的128個國家和地區(qū)共設(shè)立有效分支機構(gòu)或辦事處600個。

  電力國際合作有新突破,“一帶一路”合作呈現(xiàn)新的亮點 我國對外投資建設(shè)的一大批電源、電網(wǎng)項目順利投產(chǎn),非洲最大水電站——安哥拉卡古路?卡巴薩水電站開啟了中國企業(yè)在非洲水電建設(shè)新紀(jì)元,巴西美麗山水電送出特高壓工程一期投產(chǎn)運行,中核集團建設(shè)的巴基斯坦恰?,敽穗娬疽黄诠こ倘娼ǔ?,中廣核集團投資建設(shè)的英國欣克利角核電站C項目主體工程正式動工。2017年,主要電力企業(yè)實際完成對外投資193億美元,新增電力對外投資項目26項;對外承包工程新簽合同額488億美元,境外承包項目中投產(chǎn)火電機組1227萬千瓦、水電機組166萬千瓦;出口設(shè)備和技術(shù)合計超過52億美元。電力項目合作是“一帶一路”合作新的亮點和明星領(lǐng)域,全年主要電力企業(yè)在“一帶一路”沿線國家完成電力投資項目12項、合計項目總投資126億美元,承擔(dān)大型承包項目194個、合計合同金額306億美元,涵蓋火電、水電、風(fēng)電、太陽能發(fā)電、核電、輸配電等工程領(lǐng)域。

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