燃煤電廠實(shí)施超低排放和節(jié)能改造環(huán)境效益明顯

2016-02-02 來源:中國環(huán)境報

  2015年12月2日,國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會議決定,在2020年前對燃煤機(jī)組全面實(shí)施超低排放和節(jié)能改造,大幅降低發(fā)電煤耗和污染排放。


  對燃煤電廠全面實(shí)施超低排放和節(jié)能改造,體現(xiàn)了我國治污的決心。業(yè)內(nèi)人士指出,這一舉措意味著我國燃煤電廠污染治理水平有望達(dá)到世界先進(jìn)水平。記者日前就全面實(shí)施燃煤電廠超低排放改造相關(guān)問題采訪了有關(guān)專家。


  實(shí)施超低排放改造恰逢其時


  火電行業(yè)是燃煤大戶,2013年我國煤炭消費(fèi)總量達(dá)到39.3億噸,其中火電消耗將近一半。以平均含硫量0.9%計算,電力行業(yè)二氧化硫產(chǎn)生量不可小視。


  “雖然近年來燃煤電廠大氣污染防治工作取得重大進(jìn)展,但由于我國燃煤電廠發(fā)展速度快,總體規(guī)模越來越大,按原有排放要求已經(jīng)越來越難以抵消大規(guī)模增長帶來的排放增加。通過科技創(chuàng)新達(dá)到超低排放成為實(shí)現(xiàn)空氣質(zhì)量改善和電力行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有效手段。”中國環(huán)境科學(xué)研究院副院長柴發(fā)合表示。


  火電行業(yè)對于大氣污染的貢獻(xiàn),決定了其實(shí)現(xiàn)超低排放的必要性。事實(shí)上,對于火電行業(yè)的污染物排放,國家早有“動作”。2011年,環(huán)境保護(hù)部頒布《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》;2014年10月,國家發(fā)改委、環(huán)境保護(hù)部、國家能源局聯(lián)合印發(fā)《煤電節(jié)能減排升級與改造行動計劃(2014~2020年)》;2015年全國兩會通過的政府工作報告要求加強(qiáng)煤炭清潔高效利用,推動燃煤電廠超低排放改造……


  為貫徹落實(shí)國務(wù)院常務(wù)會議精神,2015年底,環(huán)境保護(hù)部、國家發(fā)改委、國家能源局發(fā)布了《關(guān)于實(shí)行燃煤電廠超低排放電價支持政策有關(guān)問題的通知》和《全面實(shí)施燃煤電廠超低排放和節(jié)能改造工作方案》,提出到2020年,全國所有具備改造條件的燃煤電廠力爭實(shí)現(xiàn)超低排放,即在基準(zhǔn)氧含量6%條件下,煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別不高于10毫克/立方米、35毫克/立方米、50毫克/立方米。


  上述文件不僅明確了超低排放改造的時間表,也對超低排放和節(jié)能減排加大了政策激勵。超低排放的電價加價政策與此前國家出臺的針對脫硫、脫硝和除塵電價補(bǔ)貼政策一起,形成了完整的針對燃煤電廠的環(huán)保電價政策。


  在環(huán)境保護(hù)部環(huán)境規(guī)劃院稅費(fèi)研究室主任高樹婷看來,火電企業(yè)迎來了實(shí)施超低排放改造的良好時機(jī)。“從國家到地方實(shí)施的環(huán)保電價、節(jié)能發(fā)電調(diào)度等政策,都為企業(yè)實(shí)施超低排放改造提供了很好的條件。我們測算,超低排放改造具有較為明顯的環(huán)境效益。”高樹婷說。


  超低排放可帶來哪些效益?


  火電行業(yè)超低排放改造工作正在穩(wěn)步推進(jìn)。截至2016年1月,全國近1億千瓦煤電機(jī)組已經(jīng)進(jìn)行了超低排放技術(shù)改造,正在進(jìn)行技術(shù)改造的超過8000萬千瓦。


  超低排放改造初期,基本上采取串聯(lián)技術(shù)路線,即在現(xiàn)有環(huán)保設(shè)備提效改造基礎(chǔ)上,再在尾部加裝濕式電除塵器,利用協(xié)同處理作用達(dá)到減排提效。環(huán)境保護(hù)部環(huán)境規(guī)劃院政策部主任葛察忠介紹,隨著超低排放項(xiàng)目的推進(jìn),近年來逐漸出現(xiàn)了一些新的技術(shù),如脫硫除塵一體化處理技術(shù)、單塔一體化脫硫除塵深度凈化技術(shù)(SPC-3D)、沸騰式泡沫脫硫除塵一體化技術(shù)等。


  “隨著技術(shù)水平的提高和創(chuàng)新,超低排放改造的投資成本快速下降,而排放效果不斷提高,這都為實(shí)現(xiàn)國家燃煤電廠超低排放改造的目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。”中電投遠(yuǎn)達(dá)環(huán)保公司研發(fā)主管范振興說。


  除了技術(shù)水平的升級和創(chuàng)新,火電行業(yè)超低排放改造升級的環(huán)境經(jīng)濟(jì)效益比是人們關(guān)注的焦點(diǎn)。


  葛察忠介紹,按照空氣質(zhì)量模型模擬計算,火電行業(yè)對全國城市PM2.5年均濃度平均貢獻(xiàn)率為8.46%。全部超低排放改造后,火電行業(yè)對全國城市PM2.5年均濃度平均貢獻(xiàn)率相應(yīng)下降2.89個百分點(diǎn)。


  柴發(fā)合同樣為記者提供了一組數(shù)據(jù):到2013年底,我國火電裝機(jī)容量為8.7億千瓦,假定4億千瓦火電機(jī)組實(shí)現(xiàn)超低排放,火電廠煙塵、二氧化硫、氮氧化物年排放量可分別減少21萬噸、45.5萬噸和105萬噸。


  除了理論研究,實(shí)踐也證明了超低排放對于污染減排的意義。以廣州為例,2014年9月的媒體數(shù)據(jù)顯示,通過按照天然氣發(fā)電廠標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行“超潔凈排放”改造后,廣州市2013年二氧化硫、氮氧化物和煙塵的排放量同比分別削減60%、79%和76%。


  而據(jù)國電環(huán)保研究院副院長朱法華對部分火電機(jī)組的環(huán)保改造與運(yùn)行費(fèi)用的測算,煤電機(jī)組規(guī)模越大,運(yùn)行成本增加越少。從達(dá)到特別排放限值到實(shí)現(xiàn)超低排放,對于1000MW機(jī)組需要增加的成本為0.96分/kWh;600MW機(jī)組需要增加的成本為1.43分/kWh;300MW機(jī)組需要增加的成本為1.87分/kWh。


  “可以肯定的是,從減少污染排放來看,實(shí)施超低排放的環(huán)境效益是明顯的。” 高樹婷表示,雖然超低排放污染物減排成本較大,但是從煤炭總體利用角度看則有著非常積極的意義。


  降低污染物排放總量,改善環(huán)境質(zhì)量是電廠實(shí)施超低排放的根本目的。從特別排放限值到超低排放,污染物排放總量的減排量雖然不是特別大,但隨著經(jīng)濟(jì)總量的增長,能源消耗的總量也隨之增長。“為了控制能源行業(yè)的污染物排放總量,實(shí)行超低排放是有必要的。”范振興表示。


  推進(jìn)超低排放還需做什么?


  政策、制度的出臺,有力地推動了燃煤電廠的超低排放改造進(jìn)程。同時也要看到,目前對于超低排放改造的要求,多數(shù)以行政文件要求為主。


  據(jù)范振興介紹,目前超低排放還沒有形成統(tǒng)一的全國規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),主要問題在于我國煤質(zhì)、機(jī)組差異較大,相關(guān)統(tǒng)一化的技術(shù)及標(biāo)準(zhǔn)尚未形成,針對我國不同區(qū)域及不同工況的超低排放標(biāo)準(zhǔn)正在研究之中。


  柴發(fā)合認(rèn)為,當(dāng)前火電企業(yè)按《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的排放限值或特別排放限值達(dá)標(biāo)排放是底線。在河北等已將超低排放要求納入到地方《燃煤電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》中的地區(qū),火電企業(yè)按地方排放標(biāo)準(zhǔn)要求達(dá)到超低排放也是底線。


  對于其余地方現(xiàn)有火電企業(yè),柴發(fā)合認(rèn)為應(yīng)當(dāng)按照《全面實(shí)施燃煤電廠超低排放和節(jié)能改造工作方案》部署和地方政府要求,分區(qū)域、分階段按期完成超低排放改造。對于新建燃煤電廠原則上則應(yīng)該達(dá)到超低排放的要求。


  另一方面,監(jiān)測手段也是超低排放改造下一步工作需要解決的問題。從目前企業(yè)排放濃度監(jiān)測看,煙塵最低可達(dá)1mg/m3,監(jiān)測設(shè)備和監(jiān)測規(guī)范的缺乏給超低排放監(jiān)管帶來了困惑。葛察忠介紹,針對超低排放,目前國家還沒有出臺相關(guān)的符合國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)測試方法,仍然沿用《固定污染源煙氣排放連續(xù)檢測技術(shù)規(guī)范(試行)》,其對于超低排放的針對性較差。


  范振興介紹說,目前業(yè)內(nèi)正在研究先進(jìn)的監(jiān)測技術(shù),如山東省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局表示,已取得了超低排放監(jiān)測技術(shù)研究階段性成果等。


  “和所有新生事物一樣,超低排放在推行過程中也會遇到一些問題。比如有些超低排放技術(shù)對煤質(zhì)要求苛刻,有些技術(shù)的運(yùn)行穩(wěn)定性和可靠性還需提高等。但就總體而言,超低排放正是在不斷解決這些問題的過程中穩(wěn)步推進(jìn),成效也越來越明顯。”柴發(fā)合表示。

 

      關(guān)鍵詞: 節(jié)能環(huán)保,超低排放