技術升級后的廣州華潤熱電廠煙囪僅冒出水蒸氣。
刷上彩色圖案的煙囪不時冒出白云般的蒸汽，遠處一座半球形的封閉式儲煤場以及連通廠區(qū)的封閉式輸煤皮帶，避免了煤炭在儲存運輸過程中的撒漏。這與印象中燃煤電廠黑煙滾滾，味道嗆鼻的污染情形大相徑庭。
“鍋爐煙氣通過脫硝、電除塵、脫硫等裝置后，最后經(jīng)濕法脫硫產(chǎn)生的水蒸氣從煙囪排出?！睆V州華潤熱電總經(jīng)理劉求陽向記者介紹。在廠區(qū)內(nèi)分布著多處實時監(jiān)控屏幕顯示，1號機組氮氧化物排放值為25mg/Nm3，二氧化硫為15mg/Nm3，煙塵排放指數(shù)為2.1mg/Nm3，這組數(shù)字甚至低于燃天然氣電廠的排放水平。
這臺位于南沙的廣州華潤熱電1號機組，是全國首批13個煤電機組環(huán)保改造示范項目之一，去年完工的是廣東和華潤電力首臺“超潔凈排放”環(huán)保改造項目。●文/圖：南方日報記者 胡新科 謝慶裕 通訊員 鐘奇振 陳惠陸
現(xiàn)狀
超低排放改造成本較高
“超低排放”又稱超潔凈排放、趨零排放，在舉國向大氣污染宣戰(zhàn)的當下，“超低排放”改造堪稱是一場在燃煤電廠領域發(fā)起的環(huán)保革命。
去年底，國務院常務會議決定在2020年前全面實施燃煤電廠超低排放和節(jié)能改造，大幅降低發(fā)電煤耗和污染排放。對落后產(chǎn)能和不符合相關強制性標準要求的堅決淘汰關停，包括廣東在內(nèi)的我國東部、中部地區(qū)要提前至2017年和2018年達標。
省環(huán)保廳提供的數(shù)字顯示，目前全省已有13臺共計569萬千瓦燃煤機組完成“超低排放”改造，占全省煤電裝機容量的近1/10。
從安裝脫硫、脫硝設施，到如今的“超低排放”改造，在不少行內(nèi)人士看來，每一次政府治氣力度的加大，燃煤電廠幾乎都“首當其沖”接受挑戰(zhàn)。
中國工程院院士、清華大學環(huán)境科學與工程研究院院長郝吉明表示，自2005年至今，我國經(jīng)過了“十一五”和“十二五”，二氧化硫減排比例達到了25%以上，其中的減排主力就是燃煤電廠。但是，由于我國燃煤火電裝機容量大，燃煤電廠現(xiàn)在仍然是我國多種污染物排放的大戶。
在我國以煤為主的能源結構，短期無法改變的情況下，將煤電清潔化，達到接近甚至低于天然氣的排放效果，的確是符合國情的優(yōu)化選擇。
目前，煤電企業(yè)實現(xiàn)“超低排放”的路徑一般分為兩類，一種是在舊有機組上進行技術改造升級，還有一類便是在建設之初以“超級凈排放”標準建設。
成立于2006年的廣州華潤熱電便屬前者。
劉求陽告訴記者，公司現(xiàn)運營的2×300MW燃煤熱電聯(lián)產(chǎn)機均已完成改造，同步配套了脫硫、脫硝、除塵等環(huán)保設施，成為廣州市第一家實現(xiàn)環(huán)保設施“三同時”的火電企業(yè)，實現(xiàn)“超低排放”，“在環(huán)保投資上約6億元，占工程總投資的22.6%?！?/p>
“投入成本確實非常大。對于一些小企業(yè)來說，根本承擔不起。但是不改不行，達不到標準，只能被淘汰”。劉求陽稱，為進一步降低氮氧化物排放，公司在SCR升級改造時加裝備用層催化劑，是廣東首家實施三層催化劑處理的電廠，僅此一項就投入3000萬元；為進一步降低二氧化硫排放量，公司于2014-2015年投資6000多萬元對脫硫系統(tǒng)進行增容改造，使機組氮氧化物排放濃度、二氧化硫排放均遠低于國家標準。
劉求陽認為，相比較之下，以高標準新建的電廠遠比舊有基礎改造更容易，而且成本較低。
2015年在汕尾投產(chǎn)的華潤電力（海豐）有限公司在建設中主動追加投資近2億元，同步實施超潔凈排放技術，增設濕電除塵設施，成為粵東地區(qū)第一臺實施超潔凈排放技術的百萬兆瓦級燃煤發(fā)電機組。竣工驗收時在線監(jiān)測顯示，機組煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別低于2mg/Nm3、15mg/Nm3、38mg/Nm3，已達到了燃氣輪機排放標準。
汕尾市環(huán)保局相關負責人表示，實施超潔凈排放，使得新投產(chǎn)了燃煤電廠也未對空氣質量造成明顯影響，去年汕尾空氣質量排全省第一，多項污染物濃度同比下降。
鼓勵
電價補貼且減收排污費
針對巨額投入改造是否值得，劉求陽的看法是：一是大勢所趨，在環(huán)保日益受關注的今天，早改造能夠爭取主動；二是企業(yè)的社會責任;再者就是期待相關政策補貼。
劉求陽口中的補貼，是指2015年12月由環(huán)境保護部、國家發(fā)展和改革委員會、國家能源局聯(lián)合印發(fā)的《全面實施燃煤電廠超低排放和節(jié)能改造工作方案》（以下簡稱《方案》）提出的電價補貼、電量獎勵、排污費激勵等政策。
《方案》提出，對達到超低排放水平的燃煤發(fā)電機組，按照實行燃煤電廠超低排放電價支持政策的要求，給予電價補貼。其中，對2016年1月1日以前已經(jīng)并網(wǎng)運行的現(xiàn)役機組，對其統(tǒng)購上網(wǎng)電量加價每千瓦時1分錢（含稅）；對2016年1月1日之后并網(wǎng)運行的新建機組，對其統(tǒng)購上網(wǎng)電量加價每千瓦時0.5分錢（含稅）。
不過，對于企業(yè)來說，上述補貼并不能完全彌補改造增加的成本。以廣州華潤熱電為例，平攤下來綜合脫硫、脫硝、除塵、人工檢修、管理費等項目后，增加運營成本0.0142元/千瓦時。
對此，《方案》還提出了其他多種激勵方式。
事實上，據(jù)國家相關部門統(tǒng)計，實施超低排放改造后，全國除了可減少二氧化碳排放1.8億噸外，電力行業(yè)主要污染物排放總量可降低60%左右，對企業(yè)來說，燃料成本也相應減少，燃煤效率將提高，改造完成后每年可節(jié)約原煤約1億噸。
倒逼
2017年前總體完成
除了電價補貼等鼓勵措施，越來越多燃煤電廠啟動超潔凈排放改造，其內(nèi)在動力更多來自于不改就要退出”的淘汰機制。
《方案》明確，在確保供電安全前提下，將東部地區(qū)11省市原計劃2020年前完成的超低排放改造任務提前至2017年前總體完成，要求30萬千瓦及以上公用燃煤發(fā)電機組、10萬千瓦及以上自備燃煤發(fā)電機組（暫不含W型火焰鍋爐和循環(huán)流化床鍋爐）實施超低排放改造。
此外，進一步提高小火電機組淘汰標準，對經(jīng)整改仍不符合能耗、環(huán)保、質量、安全等要求的，由地方政府予以淘汰關停。力爭“十三五”期間淘汰落后火電機組規(guī)模超過2000萬千瓦。
而國家環(huán)保部、發(fā)改委、國家能源局將會同有關部門，每年對上年度燃煤電廠超低排放和節(jié)能改造情況進行評價考核。
廣東名列11省市當中。為了實現(xiàn)“超低排放”，廣東各地及電力企業(yè)加快了改造步伐，展開了一場自我救贖式的革新，不少地方出臺了改造企業(yè)清單和時間表。
在《2016年廣州市環(huán)境保護工作要點》中，把推進“超低排放”環(huán)保改造放在了重要位置。2016年廣州市要完成11臺發(fā)電機組（鍋爐）“超低排放”改造工作。
佛山市的燃煤發(fā)電小機組較多，近年來也加快推進“超潔凈排放”，可望率先實現(xiàn)全市電廠超潔凈排放。目前，9家要求改造的企業(yè)已基本實現(xiàn)“超潔凈排放”。廣東—惠來電廠、惠州平海發(fā)電廠、韶關電廠均在近兩月啟動了超低排放改造工程涉及項目或設施的招標。在汕尾，廣東華能海門電廠同樣于今年4月開始對1、2號機組的煙氣余熱回收系統(tǒng)、電除塵器提效改造和脫硫部分改造工程進行公開招標。
前景
或推廣到鋼鐵建材業(yè)
“超潔凈排放”改造離不開前期的脫硫脫硝為基礎?！笆濉币詠恚瑥V東以超常規(guī)力度推進火電行業(yè)工程減排設施建設，為超低排放改造留下良好條件。
廣東省環(huán)保廳相關負責人說，早在“十一五”期間，廣東實施脫硫的火電機組占比從2010年的86%提高到100%；火電行業(yè)二氧化硫排放量下降了41.4%。在脫硝方面，截至2015年，安裝脫硝設施總燃煤裝機容量比2010年增加了3.5倍，脫硝火電機組占比由24%增加到98%。
“現(xiàn)階段，燃煤電廠已經(jīng)具備全面實施超低排放的能力和條件，其他的一些行業(yè)也在研究和嘗試。電力行業(yè)起到引領作用，其他行業(yè)也要跟上?！焙录髡f，像一些較大的工業(yè)鍋爐，在減排上也有比較大的空間，目前，電力行業(yè)率先推動實施超低排放，其他行業(yè)積極做技術準備，爭取“十四五”期間在鋼鐵、建材等行業(yè)，能夠大規(guī)模推廣超低排放。
專家認為，我國的這些行業(yè)體量大，分布密度比較高，尤其是東部地區(qū)，將污染負荷減下來是每個行業(yè)的責任，通過多行業(yè)的共同努力才能夠有效解決環(huán)境問題。所有行業(yè)都會面臨不斷提高企業(yè)環(huán)境績效的挑戰(zhàn)。
當然，不是所有行業(yè)超低排放的絕對值都相同。專家建議，各行業(yè)要考慮現(xiàn)有控制技術的環(huán)境、經(jīng)濟性能，隨著科技不斷創(chuàng)新進步，有的行業(yè)可能在現(xiàn)行排放限值基礎上再降低50%左右，這是很大的進步。
此外，郝吉明呼吁，除了科學技術創(chuàng)新發(fā)展給予支撐外，企業(yè)家也應認識到現(xiàn)代企業(yè)的社會責任或者環(huán)境責任，認識到現(xiàn)代企業(yè)的重要標志是環(huán)境友好，樹立正面的社會形象有利于企業(yè)自身發(fā)展。企業(yè)自身的能動性和源動力，對推動實施超低排放將發(fā)揮重要作用。
