摘要：經濟的發(fā)展，人民生活水平的提高，促進城鎮(zhèn)化進程的加快?，F代城市的建設發(fā)展都得基于一個原則，那就是“綠色環(huán)?！薄ｋS著社會經濟的飛速發(fā)展，城市人口數量不斷增多，人們日常生活所產生的垃圾也隨之增多。但是，垃圾的增長對環(huán)保而言，不是一件好事，垃圾的產生是嚴重影響到城市生態(tài)環(huán)境被污染的原因，那么我們怎么做才能將這些生活中不得不產生的物質進行有效利用，才能不會對城市環(huán)境污染造成威脅，還能在一定范圍起到正向作用？“建立垃圾焚燒發(fā)電廠”，是實現城市垃圾的資源化利用，焚燒垃圾時產生的熱還可用于發(fā)電。這一項目的發(fā)展具有綠色、循環(huán)、低碳三大特征，是我國保護生態(tài)環(huán)境的重要途徑之一。但由于城市垃圾焚燒發(fā)電項目的增多，較多發(fā)電廠不具備完整的管理措施，沒有有效協(xié)調好周圍的“鄰里關系”，導致垃圾焚燒發(fā)電工廠的工作存在阻礙。本文就垃圾焚燒發(fā)電工程現場項目管理實踐展開探討。
關鍵詞：垃圾焚燒發(fā)電；城市生活垃圾；項目管理
引言
當前，我國垃圾焚燒發(fā)電企業(yè)應遵循環(huán)境保護的基本原則，利用正確的方式完成各種環(huán)保工作任務，遵循科學化、與時俱進的發(fā)展原則，通過嚴格管理與仔細分析，完成各方面環(huán)保管理工作任務，達到預期的管理與調整等目標。
1我國垃圾焚燒發(fā)電建設項目現狀
隨著城鎮(zhèn)化快速發(fā)展和人民生活水平日益提高，我國城鎮(zhèn)生活垃圾清運量快速增長，生活垃圾無害化處理能力和水平嚴重不足，生活垃圾處理設施建設成為城市發(fā)展的剛性需求。為此，國家發(fā)改委會同住建部編制了《“十三五”全國城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設施建設規(guī)劃》，并提出明確目標，即到2020年底，直轄市、計劃單列市和省會城市（建成區(qū)）生活垃圾無害化處理率達到100%，其他設市城市生活垃圾無害化處理率達到95%，縣城（建成區(qū)）生活垃圾無害化處理率達到80%以上，建制城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達到70%以上，截止目前全國焚燒處理能力達到59.14萬t/d，占到無害化處理總能力的54%，基本實現了“十三五”《規(guī)劃》目標要求。
2中小城市生活垃圾焚燒工程建設探索
根據市場調研，我國垃圾焚燒規(guī)模在500t/d以下的垃圾焚燒發(fā)電工程很難實現有效盈利，或政府財政補貼將承受更大壓力。垃圾焚燒投資企業(yè)普遍不愿意進入中小城市，中小城市的垃圾焚燒項目甚至出現流標、悔標。但繼續(xù)采用填埋又不可持續(xù)，存在政策壓力，因此中小城市(＜50萬人口)的垃圾處理轉型升級成為難題。如何解決垃圾資源化及能源化利用也成為垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)的現實挑戰(zhàn)。各地也正在探索多種突破，包括農村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾也將納入城市環(huán)衛(wèi)體系，推進垃圾處理城鄉(xiāng)一體化，擴大垃圾焚燒工程服務范圍;將污水污泥、一般工業(yè)垃圾以及礦化垃圾等納入焚燒對象，提升焚燒工程適應能力;將垃圾進行分選燃料化，進行區(qū)域協(xié)同處理，如區(qū)域共建共享以及與熱電廠耦合處置等。但目前仍沒有成熟的和可復制的方案和經驗，需要在經濟收益模式創(chuàng)新、焚燒技術提升和垃圾轉運政策支撐等方面繼續(xù)探索。我國垃圾分類工作正在有序地大力推進，將對垃圾資源化利用和終端處置產生深遠影響。垃圾源頭分類提高了源頭實現功能型和材料型回收，但也對終端利用和處置提出了新要求。我國各地垃圾分類主要分成可回收、可燃燒、濕垃圾及危險垃圾?？苫厥蘸臀ｋU垃圾的處理相對明確，但可燃燒和濕垃圾部分的資源化利用率不高。分類后進入垃圾焚燒廠的可燃燒垃圾成分及熱值將發(fā)生顯著變化，對現有垃圾焚燒廠的適應性挑戰(zhàn)已經顯現。垃圾熱值超過設計熱值，對焚燒爐膛溫度控制優(yōu)化提出新要求，同時垃圾量下降對企業(yè)經濟效益也產生了影響。目前各地普遍對濕垃圾的處理能力不足，技術也存在短板。我國城市生活垃圾中50%左右為餐廚垃圾，根據報告，僅廚余垃圾年產生量就超過3000萬t?；诶诸惓掷m(xù)推進的預期，將倒逼垃圾終端利用與處置進行革命，提高終端資源化和能源化的深度和價值。
3優(yōu)化垃圾焚燒發(fā)電廠對城市環(huán)境帶來的影響制定管理措施
3.1對垃圾倉的管控處理
垃圾倉是整個垃圾焚燒發(fā)電廠的核心基地，垃圾倉的合理性與科學性關系到垃圾的各項操作能夠有序進行，要確保垃圾分倉的管理與垃圾倉臭氣的防治都能滿足國家標準。垃圾倉是全廠安全、經濟、穩(wěn)定的保障，也是電廠對外界的影響和形象。對垃圾貯存的處理：為了避免垃圾焚燒發(fā)電廠的垃圾因燃燒不及時產生惡臭外泄，污染環(huán)境，應該在垃圾卸車場地設立屏障，避免垃圾在卸車時候散發(fā)的臭味吸引過多的蒼蠅爬蟲。在垃圾貯存區(qū)域設立引風機，將垃圾散發(fā)出的惡臭以及粉塵通過引風機風管送至垃圾焚燒爐，減少產生的惡臭排散到空氣中造成大范圍的環(huán)境污染。還需在保障垃圾的干濕分離，避免過多的濕垃圾產生的酸性液體腐蝕干垃圾，給垃圾焚燒帶來阻礙，應該加強對垃圾分類的管理。
3.2創(chuàng)設制度政策
根據垃圾焚燒發(fā)電產業(yè)的特點與規(guī)律等，編制完善的經濟、技術與社會等支持制度，設計相互對應的政策機制。為提升政策的規(guī)范性與全面性，要完善相關政策體系。目前，技術支持與社會扶持力度很低，還存在滯后性，所以應設計配套的垃圾分類制度，利用獎懲方式鼓勵各個部門在工作中落實政策。與此同時，中長期規(guī)劃要求企業(yè)創(chuàng)建完善的選址制度，各個部門共享數據信息，相互配合溝通。
3.3對垃圾焚燒發(fā)電廠信息化的管理
垃圾焚燒發(fā)電廠的正常運行離不開各部門的有效協(xié)作，需要資產部門、生產部門、經營部門、行政部門以及系統(tǒng)部門的共同配合，才能保障垃圾焚燒發(fā)電廠的基本流程運轉，規(guī)范產內設備的管理，工作流程的管理、操作流程的管理、以及日常垃圾分類的管理等。也是廠內日常運行的管理保障，只有加強管控措施，才能提高垃圾焚燒發(fā)電廠的工作效率。為有效減少人工的工作量，應該在管理基礎上結合信息化的管理模式，協(xié)助廠區(qū)工作人員對垃圾焚燒發(fā)電廠進行全面的整體監(jiān)督，能夠通過信息化的手段實時了解到目前廠區(qū)的情況和發(fā)展，對物資數據進行分析，規(guī)范化進行各項指標的操作，也便于對數據進行整合分析，將信息化先進的設備模式運用到垃圾焚燒發(fā)電廠的工作環(huán)境中，從而優(yōu)化發(fā)電廠的數據銜接，實現電力企業(yè)數據共享的目標。并且這一先進的技術，一定程度上也滿足了環(huán)境保護的要求，因為電子信息技術的運用取代了對紙質化辦公，更加注重了環(huán)境保護，低碳生活的重要性。也提升了工作效率，減少了工廠的成本開支。
3.4加強創(chuàng)新與技術儲備
科技創(chuàng)新已成為現代經濟體和企業(yè)市場競爭的要素，包括垃圾焚燒企業(yè)在內的垃圾處理處置行業(yè)，應加強與科研院所的互動，共同推動技術創(chuàng)新和產業(yè)化應用，提升行業(yè)技術水平，應對與國際企業(yè)在海內外市場的競爭。對于二噁英在線檢測、等離子飛灰熔融以及鹽回收、礦化垃圾開采、熱解氣化、水熱處理、固體燃料制備、功能碳制備等技術研究，行業(yè)均應有所關注和參與。
結語
垃圾焚燒廠的建立，實現了垃圾無公害的處理原則，有效地將資源再生利用了，在目前情況而言，城市很多地方都建立起了垃圾焚燒發(fā)電廠，創(chuàng)造了很大的社會經濟效益。垃圾焚燒這項工作具有特殊性，在工廠選址上，需要細致的考慮，很容易出現鄰避效應，所以，為了保障垃圾焚燒發(fā)電這一項目工程的長期發(fā)展，需要完善阻礙垃圾焚燒工程建設的問題因素，保障城市經濟的發(fā)展?jié)M足綠色環(huán)保的要求。
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