山東省樂陵市委、市政府高度重視垃圾分類工作，強化頂層設(shè)計，在做好垃圾終端處理設(shè)施的同時，持續(xù)加大宣傳力度，引導(dǎo)群眾分類投放，安排專業(yè)化公司上門分類收集、運輸和處理，實現(xiàn)垃圾分類工作全過程穩(wěn)步發(fā)展。
引入市場機制參與垃圾分類優(yōu)先完善垃圾處置產(chǎn)業(yè)末端
自2016年開始，樂陵市率先在魯西北培育垃圾處置產(chǎn)業(yè)，探索引入市場機制參與垃圾分類。借助循環(huán)經(jīng)濟示范園平臺，以垃圾資源化利用為方向，布局垃圾處置產(chǎn)業(yè)，逐步形成垃圾處置產(chǎn)業(yè)集群，完善垃圾末端處置體系，防止出現(xiàn)“前端分類收集，后端又合并運輸、處理”的現(xiàn)象。
該市成立重點項目專業(yè)辦公室，派駐專人專盯，積極協(xié)調(diào)各業(yè)務(wù)主管部門開工前辦理手續(xù)、開工后把關(guān)建設(shè)進度及質(zhì)量，并定期召開重點項目監(jiān)理會，為企業(yè)做好服務(wù)。以PPP（政府和社會資本合作）模式投資5.89億元建設(shè)垃圾焚燒發(fā)電項目，規(guī)劃總占地75.9畝，項目總計配置兩條500立方米/天垃圾焚燒線以及9兆瓦和12兆瓦共兩套汽輪發(fā)電機組，日處理生活垃圾可達1000立方米/天。該項目已于2020年12月20日正式點火運行，年焚燒處理生活垃圾40.15萬噸，年提供綠色上網(wǎng)電量1.2億千瓦/小時，煙氣排放全面對標(biāo)歐盟2010標(biāo)準(zhǔn)。樂陵市及鄰近寧津縣、慶云縣全境生活垃圾無害化、資源化處理工作，均能通過該項目完成，是整個德州市體量最大的焚燒發(fā)電項目。
樂陵市以垃圾焚燒發(fā)電項目為基礎(chǔ)，積極引進各類垃圾處理企業(yè)，其中生活垃圾焚燒發(fā)電配套及協(xié)同項目——飛灰填埋場項目，投資1994.28萬元，以BOT（建設(shè)—經(jīng)營—轉(zhuǎn)讓）模式建設(shè)，總占地面積33333.49平方米，選址位于焚燒發(fā)電項目東側(cè)50米，填埋區(qū)總庫容15.35萬平方米，其中飛灰填埋區(qū)總庫容11.49萬平方米、原生活垃圾填埋區(qū)總庫容3.86萬平方米，該項目3號庫飛灰填埋區(qū)于2021年12月30日建設(shè)完成，經(jīng)環(huán)保備案驗收投入使用，1號庫、2號庫于2022年4月30日全部建設(shè)完成。該項目將焚燒發(fā)電項目產(chǎn)生的飛灰采用螯合劑穩(wěn)定化工藝處理，螯合完的飛灰放入噸袋封袋送3號庫飛灰填埋區(qū)填埋，擴大了產(chǎn)業(yè)集群垃圾處置能力和處置范圍。
樂陵市以BOT模式建設(shè)生活垃圾焚燒發(fā)電配套及協(xié)同項目——餐廚垃圾及糞便項目，建設(shè)地點位于樂陵市循環(huán)經(jīng)濟示范園廠區(qū)紅線內(nèi)。總投資3870.2萬元，占地面積2353平方米，餐廚垃圾、糞便處理規(guī)模各為100立方米/天，項目服務(wù)范圍為樂陵市城區(qū)和17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的餐廚垃圾和糞便的收運及處理工作。目前，已完成全部前期手續(xù)，4月28日已取得施工許可證，土建施工完成15%，設(shè)備安裝調(diào)試完成5%，計劃2022年8月全面建成投用。
該市以特許經(jīng)營模式穩(wěn)步推進建筑垃圾資源化利用項目，建設(shè)日處理能力1000噸生產(chǎn)線。回收建筑廢棄物、工程廢棄物、裝飾裝修廢棄物后，再經(jīng)過篩分，加工成粗、細骨料和透水磚等新型建材產(chǎn)品。土地手續(xù)基本辦理完成，項目施工設(shè)計同步推進，預(yù)計今年10月建成投用。項目建成后，可解決廢棄物處置不當(dāng)引發(fā)的環(huán)境污染問題，同時降低對原生礦產(chǎn)資源開發(fā)的需求，實現(xiàn)建筑垃圾“減量化、資源化、無害化”科學(xué)處置。
宣傳引導(dǎo)鄉(xiāng)村群眾參與 確?！袄宦涞亍?/strong>
2020年12月，樂陵市參照省、市垃圾分類相關(guān)方案，制訂了《樂陵市生活垃圾分類實施方案》，在城區(qū)以機關(guān)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以文明村為引領(lǐng)，以市中街道、鐵營鎮(zhèn)為試點，全面推進垃圾分類“先試先行”體系。目前，在城區(qū)的主要街道、公園、小區(qū)、單位、學(xué)校、企業(yè)和醫(yī)院設(shè)立了12處垃圾分類試點，在市中街道的蘇家村、葛家村以及鐵營鎮(zhèn)循環(huán)經(jīng)濟示范園設(shè)立了4處農(nóng)村垃圾分類試點，全市近80家公共機構(gòu)單位全部配備了垃圾分類設(shè)施，下一步將垃圾分類試點向全市鋪開。
該市在城區(qū)主要街道、高速路口、公園等醒目位置設(shè)立或粉刷生活垃圾分類的宣傳標(biāo)語及生動的宣傳圖畫，每處不少于6平方米，全市共設(shè)立20處宣傳牌匾，通過標(biāo)語和圖畫宣傳，公眾加深了對生活垃圾分類工作的認識。全市640個村莊安裝了長3米、寬1.5米的垃圾分類宣傳牌，對垃圾分類“怎么分，分幾類，垃圾分類的意義”等內(nèi)容進行了簡單告知，使垃圾分類理念在鄉(xiāng)村深入人心。
樂陵市印制了6萬份垃圾分類宣傳彩頁和2000個垃圾分類袋，并組建了垃圾分類志愿服務(wù)隊，入村進戶發(fā)放到群眾手中，為群眾講解垃圾分類的相關(guān)內(nèi)容，全面提高市民知曉率和參與度。此外，全市沿街商鋪的105塊電子顯示屏滾動播放生活垃圾分類公益廣告和宣傳標(biāo)語，每天不少于10次，錄制宣傳音頻，通過全市65輛清運車輛進行巡回播放。
樂陵市還在垃圾焚燒發(fā)電廠規(guī)劃建設(shè)了400平方米的垃圾分類宣教基地，讓群眾更加了解垃圾分類工作。該市協(xié)調(diào)房管部門和小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)，試點推行集中投放，并在新建小區(qū)內(nèi)規(guī)劃建設(shè)裝修垃圾暫存處，從源頭上解決建筑垃圾、裝修垃圾亂扔亂倒的問題。
為了更好地推廣普及垃圾分類知識，結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實事”實踐活動，安排黨員深入開展垃圾分類宣傳進校園活動，面對面開展宣講互動，增強學(xué)生們的垃圾分類知識水平。
樂陵市推行“減桶”模式，全面推廣“上門收集、集中投放”模式，每天實行3次定時定點上門收集，這樣既減少了設(shè)施的資金投入，同時也實現(xiàn)了“垃圾不落地”，形成“投放、收集、運輸、處理”的無縫銜接，減少了“二次污染”。截至目前，全市共撤桶500余個。下一步，將結(jié)合全市農(nóng)村垃圾分類工作，在農(nóng)村推進垃圾上門收集全覆蓋，將全市目前現(xiàn)有垃圾桶3.3萬余個縮減到1.8萬個。
合理設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)級分揀平臺 引導(dǎo)農(nóng)村垃圾“大分流”
樂陵市注重合理布局，實現(xiàn)垃圾分流，依托現(xiàn)有城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化收集、轉(zhuǎn)運體系，拓展各鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站的服務(wù)功能，合理設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)級生活垃圾分揀平臺，初步實現(xiàn)農(nóng)村垃圾“大分流”處理。鼓勵引導(dǎo)回收企業(yè)，按照每3000戶居民設(shè)置1個回收點、每個鎮(zhèn)街設(shè)置1~2個回收中轉(zhuǎn)站的標(biāo)準(zhǔn)，積極構(gòu)建“前端布局、專業(yè)物流、現(xiàn)代分揀、廠商直掛”的再生資源回收體系。目前，建成區(qū)已規(guī)劃垃圾分揀中心1處，占地面積6000平方米，計劃投入回收車輛6臺，回收加工人員26人，設(shè)有塑料打包區(qū)、紙板打包區(qū)、廢舊金屬剪切區(qū)。
同時，積極推廣再生資源超市建設(shè)，目前已在楊安鎮(zhèn)設(shè)立1個再生資源兌換超市。村民可以將廢塑料、廢玻璃、廢紙板、廢鐵盒、廢品等低價值物品兌換成200余種生活日用品，既提高了村民參與垃圾分類工作的積極性，還有效降低了企業(yè)的回收成本，實現(xiàn)垃圾分類與資源回收的高效融合。
下一步，樂陵市將致力于構(gòu)建一般固體廢物、飛灰、爐渣、糞便、餐廚垃圾、建筑垃圾、醫(yī)療垃圾等全鏈條垃圾處理體系，實現(xiàn)各類生活垃圾的一體化、集約化、資源化處理，逐步擴大各類垃圾的集約化處理和資源化利用范圍。
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