北極星垃圾發(fā)電網(wǎng)獲悉，7月12日， 陜西省韓城市靜脈產(chǎn)業(yè)園生活垃圾焚燒熱電聯(lián)產(chǎn)協(xié)同處置項目特許經(jīng)營啟動資格預審，項目建設規(guī)模：生活垃圾焚燒發(fā)電，日處理生活垃圾500t/d；餐廚垃圾處理，日處理餐廚垃圾55t/d；市政污泥處理規(guī)模為200t/d。
韓城市靜脈產(chǎn)業(yè)園生活垃圾焚燒熱電聯(lián)產(chǎn)協(xié)同處置項目特許經(jīng)營資格預審公告
1.招標條件
本招標項目韓城市靜脈產(chǎn)業(yè)園生活垃圾焚燒熱電聯(lián)產(chǎn)協(xié)同處置項目已由韓城市行政審批服務局以韓行審批﹝2022﹞175號批準建設，并由韓城市人民政府以2021年第16次常務會議紀要批準采用特許經(jīng)營方式建設運營；建設資金已落實，項目出資比例為企業(yè)自籌100%；招標人為韓城市城市投資（集團）有限公司，招標代理機構為西北國際項目管理有限公司。項目已具備招標條件，現(xiàn)對該項目以特許經(jīng)營模式進行公開招標，特邀請有意愿的潛在投標人（以下簡稱申請人）提出資格預審申請。
2.項目概況與招標范圍
2.1項目概況：本項目位于韓城市經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)，占地138.20畝，建設內(nèi)容包括生活垃圾焚燒熱電聯(lián)產(chǎn)、餐廚垃圾處理、市政污泥處理、園區(qū)公共管理、園區(qū)基礎設施、場地平整及廠外配套等工程。建設規(guī)模：生活垃圾焚燒發(fā)電，日處理生活垃圾500t/d；餐廚垃圾處理，日處理餐廚垃圾55t/d；市政污泥處理規(guī)模為200t/d。
2.2招標內(nèi)容及范圍：
2.2.1投資模式：采用BOOT模式（建設—擁有—運營—移交）
2.2.2項目實施模式：
1）本項目采用特許經(jīng)營模式，韓城市政府授權韓城市城市投資（集團）有限公司（以下簡稱實施機構）負責項目實施。實施機構指定單位先期成立項目公司，由實施機構指定單位100%控股。實施機構通過公開招標方式采購社會資本，中標社會資本完成對項目公司增資擴股后，主管部門與項目公司簽訂《特許經(jīng)營協(xié)議》，授予項目公司本項目的特許經(jīng)營權，特許經(jīng)營者提供投融資、設計、建設、運營維護和移交等服務。
在特許經(jīng)營期內(nèi)，政府方相關部門對特許經(jīng)營者的投融資、設計、建設、運營維護和移交進行監(jiān)管、評價，并按相關政策要求及特許經(jīng)營協(xié)議向特許經(jīng)營者支付相應服務費。
實施機構指定單位先行設立項目公司，注冊資金5100萬元（暫定），由實施機構指定單位100%控股；然后實施機構通過競爭方式選定社會資本，由中標社會資本出資4900萬元（暫定）對項目公司進行增資擴股。項目公司的注冊資金調(diào)整為10000萬元（暫定），其中：社會資本股權占比49%，韓城城投集團指定單位股權占比51%。項目公司主要負責投融資、建設，股東之一—中標社會資本負責組織專業(yè)團隊入職項目公司并負責項目運營管理，項目公司全部股東分享項目收益、分擔項目風險。
2)項目運作方式說明： 本項目采用特許經(jīng)營模式運作，具體程序如下：
①韓城市人民政府授權韓城市城市投資（集團）有限公司作為項目實施機構。
②項目實施機構指定單位先行設立項目公司，由實施機構指定單位100%控股。
③項目實施機構通過公開招標方式選定社會資本，由實施機構和中標社會資本簽署《投資建設協(xié)議》，該協(xié)議約定中標社會資本對項目公司進行增資擴股。
④實施機構指定單位和中標社會資本簽署《合資經(jīng)營協(xié)議》，該協(xié)議明確中標社會資本對項目公司進行增資擴股相關事宜。
⑤韓城市主管部門、實施機構和中標社會資本簽署《三方協(xié)議》。該協(xié)議明確韓城市主管部門作為政府代表與增資擴股后的項目公司簽署《特許經(jīng)營協(xié)議》。
⑥韓城市主管部門和增資擴股后的項目公司簽署《特許經(jīng)營協(xié)議》。該協(xié)議明確韓城市主管部門與增資擴股后的項目公司在合作期內(nèi)權利義務，并授予項目公司本項目的特許經(jīng)營權。由項目公司作為特許經(jīng)營者，在特許經(jīng)營期內(nèi)對本項目擁有獨家經(jīng)營權利。根據(jù)特許經(jīng)營協(xié)議及實施機構審核確定的投資、經(jīng)營方案圍繞本項目進行投資、建設和運營管理，在特許經(jīng)營期內(nèi)，主管部門對特許經(jīng)營者的建設、運營管理等相關工作進行監(jiān)管、評價，特許經(jīng)營期滿后將項目設施無償移交給韓城市政府或其指定單位。
2.2.3特許經(jīng)營期限：30年（含建設期2年），自特許經(jīng)營合同生效之日起算。
2.3質(zhì)量標準：達到國家驗收合格標準。
3.申請人資格要求
3.1申請人具有獨立承擔民事責任的能力，依法注冊的企業(yè)法人或其他組織且合法存續(xù)，沒有處于被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責令關閉或者被撤銷等不良狀態(tài)。
3.2財務要求：申請人須提供近三年（2020年度-2022年度）或成立至今經(jīng)會計師事務所或?qū)徲嫏C構審計的財務報告或企業(yè)年報。
3.3業(yè)績要求：近年（2018年1月1日至今）申請人具有生活垃圾焚燒發(fā)電項目業(yè)績。（備注：項目業(yè)績以加蓋申請人公章的合同協(xié)議復印件關鍵頁（須體現(xiàn)項目名稱、規(guī)模、簽字蓋章等內(nèi)容）為準）。
3.4單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同申請人，不得參加同一招標項目的投標。
3.5本項目接受聯(lián)合體資格預審。若聯(lián)合體參加資格預審，聯(lián)合體各方必須簽訂聯(lián)合體協(xié)議，明確聯(lián)合體各方的主要分工、權利和義務。聯(lián)合體牽頭人須為負責投融資及運營管理的財務投資企業(yè)，財務投資企業(yè)應滿足上述申請人資格要求中的所有條款。聯(lián)合體成員單位應滿足上述申請人資格要求中的3.1、3.2、3.4款資格條件。中標后，聯(lián)合體中各成員組成、職責分工等主要內(nèi)容不得改變，聯(lián)合體牽頭人須為項目公司社會資本方的核心股東，項目公司運營期間不得減持股份。若非聯(lián)合體投標，中標社會資本方在項目公司運營期間不得減持股份。
4.資格預審方法
4.1本次資格預審接受聯(lián)合體資格預審申請。
4.2本次資格預審采用有限數(shù)量制。
5.資格預審文件的獲取
5.1發(fā)售時間：2023年07月13日至2023年07月17日止，每日上午9:00時至12:00時，下午14:00時至17:00時(北京時間，下同)，公休日不休。
5.2發(fā)售地點：西咸新區(qū)灃東自貿(mào)產(chǎn)業(yè)園一期5號樓B棟4層。發(fā)售聯(lián)系人：胡工，電話：18271286399。
5.3資格預審文件每套售價300元，售后不退。
5.4購買資格預審文件時須攜帶單位介紹信、經(jīng)辦人身份證原件及復印件。
6.資格預審申請文件的遞交
6.1資格預審申請文件遞交的截止時間為2023年07月25日14時00分，地點為渭南市公共資源交易中心（渭南市市民綜合服務中心西配樓一樓）。
6.2逾期送達或者未送達指定地點的資格預審申請文件，招標人不予受理。
6.3資格預審申請文件遞交方式：現(xiàn)場遞交。
7.資格預審發(fā)布公告媒介
本次資格預審公告在《陜西采購與招標網(wǎng)》、《陜西省公共資源交易平臺》發(fā)布。
8.聯(lián)系方式
招 標 人：韓城市城市投資（集團）有限公司
地 址：陜西省韓城市新興產(chǎn)業(yè)示范基地3號樓5層
聯(lián) 系 人：閆工
聯(lián)系方式：19109923190
招標代理機構：
西北國際項目管理有限公司
地 址：西安市曲江新區(qū)翠華路500號佳和中心
郵 編：710061
聯(lián) 系 人：胡工
電 話：18271286399
開戶銀行：中信銀行西安分行營業(yè)部
賬 號：7251110182600222217
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