《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第26次締約方大會近日落幕，經(jīng)各締約方共同努力，終于達成《巴黎協(xié)定》實施細則一攬子決議。作為負責(zé)任大國，中方始終以建設(shè)性態(tài)度同有關(guān)各方積極溝通磋商，為推動大會最終順利取得成果發(fā)揮了建設(shè)性作用。在《巴黎協(xié)定》全面落實方面，國際社會尤其是部分發(fā)達國家仍需加強實際行動。
此次大會是自2015年《巴黎協(xié)定》進入實施階段后召開的首次締約方大會，國際社會對大會取得實質(zhì)成果寄予厚望。各締約方在約兩周時間內(nèi)，努力彌合各方分歧、擴大共同立場，完成了持續(xù)6年之久的《巴黎協(xié)定》實施細則談判，包括市場機制、透明度、國家自主貢獻共同時間框架等議題的遺留問題;達成相對平衡的政治成果文件“格拉斯哥氣候協(xié)議”等50多項決議，在推動低碳能源轉(zhuǎn)型等方面進一步凝聚國際共識，為《巴黎協(xié)定》全面有效實施奠定了基礎(chǔ)。
但本次大會仍存遺憾和不足。主要在于發(fā)達國家對發(fā)展中國家的核心關(guān)切仍未給予充分回應(yīng)。早在2009年《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第15次締約方會議上，發(fā)達國家就承諾到2020年每年共同調(diào)動至少1000億美元資金，幫助發(fā)展中國家應(yīng)對氣變挑戰(zhàn)。然而這一承諾從未真正得以兌現(xiàn)，有關(guān)資金落實的談判仍有很長的路要走。在適應(yīng)問題上，發(fā)達國家也未正視發(fā)展中國家適應(yīng)氣候變化能力普遍較弱的迫切問題，對全球適應(yīng)目標(biāo)態(tài)度持續(xù)消極，仍然反對為其設(shè)立正式談判議題。
眾所周知，在長達20多年的聯(lián)合國氣候談判進程中，一些發(fā)達國家總是試圖逃避其應(yīng)負的責(zé)任。發(fā)達國家在過去200多年的工業(yè)化過程中，一直向大氣排放溫室氣體，對全球氣候變化負有不可推卸的歷史責(zé)任。但在氣候談判中，部分發(fā)達國家卻妄圖挑戰(zhàn)共同但有區(qū)別的責(zé)任原則，向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)嫁減排責(zé)任，又或者在制定目標(biāo)時夸下?？?，后續(xù)卻缺乏行動力。此種缺乏誠意、逃避責(zé)任的做法，已嚴(yán)重拖累全球應(yīng)對氣候變化的步伐。
在當(dāng)前氣候危機日趨嚴(yán)峻之際，各方應(yīng)作出實際貢獻，切實推動《巴黎協(xié)定》全面有效實施，構(gòu)建公平合理、合作共贏的全球氣候治理體系。尤其是部分發(fā)達國家不能“欠債不還”，應(yīng)切實遵循共同但有區(qū)別的責(zé)任原則，率先承擔(dān)大幅減排義務(wù)，充分照顧發(fā)展中國家的特殊困難和關(guān)切，真正投身到國際社會應(yīng)對氣變大潮之中，為全人類利益作出應(yīng)有貢獻。
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