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從減碳源頭擰緊節(jié)能“閥門”

中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)發(fā)布時(shí)間:2021-12-09 09:14:30  作者:王軼辰

  要實(shí)現(xiàn)碳中和,能源消費(fèi)端要做到開源節(jié)流。從源頭擰緊節(jié)能閥門,關(guān)鍵要從工業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)下手,通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)創(chuàng)新激活節(jié)能內(nèi)生動(dòng)力。長遠(yuǎn)看,從源頭擰緊節(jié)能閥門還須提升居民節(jié)能重視度,發(fā)動(dòng)全社會(huì)力量共同完成。

  12月1日,全國規(guī)模最大既有居住建筑節(jié)能改造項(xiàng)目——太原既有居住建筑節(jié)能改造一期項(xiàng)目全部完工。困擾當(dāng)?shù)囟嗄甑膲w透寒、不節(jié)能、室內(nèi)溫度不達(dá)標(biāo)等一系列問題得到徹底改變,30余萬居民住上冬暖夏涼的節(jié)能房。今年以來,“節(jié)能”已成不少地區(qū)、行業(yè)推動(dòng)“雙碳”工作的關(guān)鍵詞。

  不久前,中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》強(qiáng)調(diào),把節(jié)約能源資源放在首位,實(shí)行全面節(jié)約戰(zhàn)略,持續(xù)降低單位產(chǎn)出能源資源消耗和碳排放,提高投入產(chǎn)出效率,倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳生活方式,從源頭和入口形成有效的碳排放控制閥門。

  為何把節(jié)約能源資源放在如此重要的位置?要實(shí)現(xiàn)碳中和,在能源消費(fèi)端要做到開源節(jié)流:“開源”主要是提高清潔能源供給水平,“節(jié)流”則是降低能源消耗,其實(shí)節(jié)能才是能源消費(fèi)革命的核心。

  這背后主要有三個(gè)原因:其一,我國能源消費(fèi)總量大,且仍在不斷增長,能源供給存在壓力,要從需求側(cè)進(jìn)行調(diào)節(jié)。目前我國能源消費(fèi)總量在49.8億噸標(biāo)準(zhǔn)煤左右,如按現(xiàn)有能效水平,2060年該數(shù)字將突破100億噸。

  其二,清潔的新型能源對(duì)既有能源系統(tǒng)的滲透速率無法滿足快速增長的能源消費(fèi)需求。能源替代是一個(gè)漫長過程,25%市場占比是一個(gè)重要節(jié)點(diǎn),煤炭達(dá)到這個(gè)數(shù)字用了35年,石油用了40年,天然氣用了55年。

  其三,我國能源消費(fèi)總量大,節(jié)約空間也很大。2020年我國單位GDP能耗是世界平均水平的1.5倍,能源效率仍然偏低。終端環(huán)節(jié)節(jié)能具有極強(qiáng)的放大效應(yīng),終端設(shè)備每提高1%的相對(duì)效率,就相當(dāng)于能源生產(chǎn)環(huán)節(jié)提高5%左右的相對(duì)效率,節(jié)約1千瓦時(shí)電能相當(dāng)于節(jié)約3倍左右的一次能源。據(jù)測算,通過增強(qiáng)公眾節(jié)能意識(shí),可以減少20%的能源消費(fèi)。因此,要維持原有經(jīng)濟(jì)增長速度,同時(shí)降低碳排放,必須貫徹節(jié)約理念。

  從源頭擰緊節(jié)能閥門,關(guān)鍵要從工業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)下手。當(dāng)前,工業(yè)能源消耗占能源消費(fèi)總量比重達(dá)70%左右,也是碳排放的主要來源。要充分發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控職能,以連續(xù)性、穩(wěn)定性政策規(guī)范為抓手,建立符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的節(jié)能激勵(lì)和約束機(jī)制,明確企業(yè)在節(jié)能減排中的主體地位,約束企業(yè)不當(dāng)能源消費(fèi),鼓勵(lì)企業(yè)通過節(jié)能獲取額外收益和獎(jiǎng)勵(lì)。還應(yīng)推動(dòng)節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展,培育專業(yè)的第三方節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu),加大綠色金融支持力度,為企業(yè)節(jié)能提供專業(yè)支持。

  同時(shí),要通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)創(chuàng)新激活節(jié)能內(nèi)生動(dòng)力。通過合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局,大力壓減高耗能高碳排放能源消費(fèi),遏制鋼鐵、建材、化工等高耗能行業(yè)過快增長,淘汰落后高耗能企業(yè),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。據(jù)測算,第三產(chǎn)業(yè)比重上升1個(gè)百分點(diǎn),同時(shí)第二產(chǎn)業(yè)下降1個(gè)百分點(diǎn),單位GDP能耗可降低約1個(gè)百分點(diǎn)。此外,要通過技術(shù)創(chuàng)新提高能源利用效率。比如,隨著超超臨界發(fā)電等技術(shù)的研發(fā)和推廣,單位發(fā)電耗煤量大幅降低,傳統(tǒng)化石能源也能實(shí)現(xiàn)高效利用。

  長遠(yuǎn)看,從源頭擰緊節(jié)能閥門還須提升居民節(jié)能重視度。目前我國居民生活用電量遠(yuǎn)低于三大產(chǎn)業(yè)用電量,但參考發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗(yàn),隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生活水平提高,居民將成為能源消費(fèi)主力。2019年英國居民用電量占全社會(huì)用電量比重達(dá)35%,高于工商業(yè)。美國居民人均耗電量約為中國居民的六倍。必須著力提高居民節(jié)能意識(shí),加強(qiáng)清潔低碳生活方式宣傳,并通過制度設(shè)計(jì)鼓勵(lì)居民積極參與節(jié)能減排,形成崇尚節(jié)能的良好氛圍。

  實(shí)行全面節(jié)約戰(zhàn)略是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程,需要發(fā)動(dòng)全社會(huì)力量共同完成,形成以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、全民共同推進(jìn)的工作格局。要把節(jié)能作為滿足新增能源需求的首要途徑,以更大力度實(shí)施節(jié)能降耗。這不僅有助于緩解能源供應(yīng)保障壓力,也有利于在保障能源安全前提下早日實(shí)現(xiàn)碳中和。

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