1月4日~5日，E20環(huán)境平臺(tái)舉辦2023(第十七屆)固廢戰(zhàn)略論壇。當(dāng)前垃圾焚燒發(fā)電如何改革破局，成為與會(huì)專家討論的焦點(diǎn)。
論壇現(xiàn)場(chǎng) 每經(jīng)記者 李彪 攝
中國(guó)城市建設(shè)研究院有限公司總工程師徐海云介紹，到2023年底，我國(guó)生活垃圾焚燒處理能力超過(guò)104萬(wàn)噸/日，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)“十四五”規(guī)劃的目標(biāo)。
2021年，國(guó)家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布的《“十四五”城鎮(zhèn)生活垃圾分類和處理設(shè)施發(fā)展規(guī)劃》提出，到2025年底，全國(guó)城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒處理能力達(dá)到80萬(wàn)噸/日， 焚燒處理能力占城鎮(zhèn)生活垃圾處理能力的65%左右。
近年來(lái)，在一系列利好政策的支持下，垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)呈現(xiàn)快速發(fā)展的態(tài)勢(shì)，垃圾焚燒發(fā)電廠數(shù)量、垃圾處理量占比等都在持續(xù)上升。然而，在大量企業(yè)涌入垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)后，低價(jià)惡性競(jìng)爭(zhēng)的情況時(shí)有發(fā)生。同時(shí)，在垃圾分類帶動(dòng)下，垃圾焚燒行業(yè)正在發(fā)生改變，2020年焚燒補(bǔ)貼政策迎來(lái)調(diào)整，行業(yè)也面臨著新的變革和機(jī)遇。
針對(duì)當(dāng)前垃圾焚燒所在的固廢行業(yè)存在的普遍問(wèn)題，同濟(jì)大學(xué)教授戴曉虎介紹，當(dāng)前主要面臨產(chǎn)能過(guò)剩、經(jīng)費(fèi)不足等問(wèn)題。其中，在經(jīng)費(fèi)來(lái)源方面，比較好的辦法就是全民承擔(dān)，按照誰(shuí)污染誰(shuí)治理的原則來(lái)進(jìn)行。
徐海云舉了瑞士的例子：瑞士有30座生活垃圾焚燒廠，2015年數(shù)據(jù)顯示，該國(guó)每年焚燒生活垃圾量388萬(wàn)噸，其中生活垃圾占40%，其余為工業(yè)垃圾等。生活垃圾焚燒收費(fèi)是75瑞士法郎/噸(不含稅)，工業(yè)垃圾是150瑞士法郎/噸(不含稅)。實(shí)際上就是工業(yè)垃圾的收費(fèi)變成生活垃圾焚燒發(fā)電廠的主要收入來(lái)源。
相對(duì)而言，目前我國(guó)生活垃圾焚燒處置價(jià)格一般在每噸幾十元到百元不等，遠(yuǎn)低于一些主要國(guó)家。
為此，徐海云建議，我國(guó)垃圾焚燒發(fā)電廠的發(fā)展，現(xiàn)在最根本的問(wèn)題是要把收費(fèi)大幅提上來(lái)。他認(rèn)為，當(dāng)前垃圾焚燒的收費(fèi)太低，這樣下去可能把產(chǎn)業(yè)“做死”了，最后相應(yīng)的環(huán)保也不能得到發(fā)展。
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