國家能源局在下發(fā)的新能源示范城市申請文件中認(rèn)定的新能源種類大致包括：風(fēng)能發(fā)電、水能發(fā)電、太陽能光伏/光熱利用、生物質(zhì)能應(yīng)用、淺層地?zé)崮軕?yīng)用等領(lǐng)域。這里面能發(fā)出電來的新能源應(yīng)用方向主要集中在：風(fēng)電，水電，光伏，生物質(zhì)能電廠。
2014年能源局下文認(rèn)定了兩批總計(jì)將近90個(gè)國內(nèi)的新能源示范城市。規(guī)劃的數(shù)據(jù)上每個(gè)城市新能源應(yīng)用比例超過城市能源消費(fèi)比例的6%，最高者達(dá)到20%以上。在新能源的能源應(yīng)用方式上，絕大部分是以電力形式供能。
當(dāng)然，這些只是寫在紙上的規(guī)劃數(shù)據(jù)，但是真實(shí)情況是：地方政府只想要個(gè)新能源示范的名頭，新能源發(fā)展還停留在“上大項(xiàng)目，搞大工程，創(chuàng)大業(yè)績”的思路上。只貪圖數(shù)據(jù)上的好看。很多項(xiàng)目拿了地以后就再也沒有音信。城市新能源規(guī)劃做的好看，可是大部分都是噱頭。
新能源項(xiàng)目進(jìn)行不下去，主要有三個(gè)原因：
一是因?yàn)榧夹g(shù)上確實(shí)有困難（比如風(fēng)電光伏電對電網(wǎng)穩(wěn)定運(yùn)行沖擊很大，被稱為垃圾電限定上網(wǎng)；小水電受到枯水期豐水期的影響，年發(fā)電量不穩(wěn)定之類之類的）
二是投入過高經(jīng)濟(jì)賬算不過來（比如生物質(zhì)秸稈的收集價(jià)格挺高、地源熱泵的初始投資也挺高）
三是地方政府還沒太想明白。沒想好該怎么給政策，怎么評價(jià)項(xiàng)目的好壞，也沒想好發(fā)展新能源項(xiàng)目的錢從哪兒出，誰出，怎么出之類的問題。糊里糊涂的照搬照抄，滿紙空話弄出了一大堆項(xiàng)目和一大堆規(guī)劃。結(jié)果是完全落實(shí)不下去。
風(fēng)電和光伏，在國內(nèi)鋪展的勢頭很猛。風(fēng)電+微電網(wǎng)、風(fēng)電+分布式、風(fēng)光互補(bǔ)路燈之類之類的項(xiàng)目，走可研的，上馬的，已經(jīng)應(yīng)用上的，很多。但是風(fēng)電領(lǐng)域最惱火的事情就是“棄風(fēng)限電?！眹夷茉淳衷?013年下發(fā)的通知中計(jì)算的2012年全國棄風(fēng)量是——200億千瓦時(shí)。
棄風(fēng)限電，三北是重災(zāi)區(qū)。三北地區(qū)的電源結(jié)構(gòu)太單一，基本上調(diào)峰能力屬于戰(zhàn)五渣的水平。東北電網(wǎng)火電和風(fēng)電走頂頭，電網(wǎng)說風(fēng)電不穩(wěn)啊，有波動(dòng)性啊，有間歇性啊，還不能預(yù)測啊，所以必須給火電讓路。西北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展慢，社會(huì)不發(fā)達(dá)，本來用電就少，風(fēng)電發(fā)電多，可惜用不完，只好棄掉。華北電網(wǎng)通道問題，棄風(fēng)的事兒也沒少發(fā)生。
那能不能把三北的風(fēng)電轉(zhuǎn)送過來到北上廣這些地方來呢？能，可惜目前電網(wǎng)的跨區(qū)輸電能力不足。2014年11月國家電網(wǎng)的“兩交一直”特高壓工程才正式開工。一路一帶戰(zhàn)略里剛剛提到了經(jīng)濟(jì)輸電走廊這事兒。要落實(shí)還需要點(diǎn)時(shí)間。
至于微網(wǎng)和智能電網(wǎng)。目前能做到的城市還真不太多。完全匹配不上風(fēng)電發(fā)展的速度和規(guī)模。一個(gè)風(fēng)電站可能一年兩年就能弄好讓風(fēng)車轉(zhuǎn)起來，可是把當(dāng)?shù)氐碾娋W(wǎng)建設(shè)到可以和風(fēng)電匹配的程度——而且是在體制內(nèi)建設(shè)你懂得——需要兩三年、甚至四五年的時(shí)間。
棄風(fēng)的問題，大家想了很多辦法：儲(chǔ)能的，電蓄熱的。大部分因?yàn)槌杀九c效益的問題泡湯。目前我還不知道國內(nèi)幾家大風(fēng)電公司對付棄風(fēng)有什么好辦法。如有了解的知友還請多多指教。
光伏的問題（我只說我看到的和了解的情況）實(shí)在是找不到可以擺下那么多光伏板的地方。光伏發(fā)電形式主要三種——屋頂光伏的分布式、地面光伏電站、最近還有一些光伏大棚的項(xiàng)目。
屋頂上架光伏板的分布式應(yīng)用方式，你首先得有那么大面積的屋頂——這就是個(gè)大難題，君不見太陽能公司項(xiàng)目經(jīng)理滿城開車找屋頂?shù)膱鼍啊浯斡辛宋蓓?，你還得夠結(jié)實(shí)，得能站的住那么大的光伏板架子。其其次還有個(gè)事兒，屋頂?shù)臋?quán)屬歸誰??？是學(xué)校的？廠區(qū)的？醫(yī)院的？政府的？老百姓的？你把板子架到人家屋頂上了。老百姓總會(huì)跑上來看看，是不是把我的屋頂壓塌了？壓漏了？今天裂個(gè)口子，明天掉點(diǎn)灰塵，找個(gè)借口人家就會(huì)三天兩頭的跑來打電話要索賠要維修。對光伏公司來說簡直就是個(gè)災(zāi)難。
地面光伏電站——嗯，無論城市還是農(nóng)村，土地都是寸土寸金的東西。想建一個(gè)稍微有點(diǎn)規(guī)模的地面光伏電站，當(dāng)?shù)卣紩?huì)摸著下巴盤算這么大面積的土地，就用來架光伏板是不是太虧了？萬一可以蓋個(gè)樓呢？西北地區(qū)還好，沙灘地鹽堿地多，用不上的土地就給你架板子吧?！墒菃栴}又回來了，西北用電量少啊。。東北華北——呵呵呵。咱們還是討論一下蓋樓房的事兒吧。
光伏大棚是最近新興起來的類型。項(xiàng)目也不少。但是也有個(gè)問題——你把光伏板子夾在人家大棚上，大棚里面就只能種點(diǎn)木耳蘑菇這種不太需要曬太陽的作物。萬一農(nóng)民想種蔬菜水果呢？
水電的問題主要是受地理限制。大水電不說了，裝機(jī)六萬千瓦往上，能發(fā)電的大江大河就那么幾條。守著江河的城市能鬧起來。沒有那么大流量的江河的城市就只能稍微鬧點(diǎn)小水電，幾百千瓦幾千千瓦的水平。我在小水電比較多的那種地方電力公司電網(wǎng)公司的年度規(guī)劃里最?？吹降膸讉€(gè)字：小水電“豐盈枯缺”的電力矛盾。就是大水的時(shí)候發(fā)電就夠用，缺水的時(shí)候就不夠用。春汛秋汛水量哇哇哇的過，電機(jī)嗚嗚嗚的轉(zhuǎn)；夏天鬧個(gè)暴熱干旱降水少——全市人民齊刷刷的打開空調(diào)，電網(wǎng)負(fù)荷竄著往上跑?；仡^看一眼自己的小水庫，兩眼淚汪汪。
生物質(zhì)電廠的瓶頸在生物質(zhì)資源的收集難度上。想蓋一座有規(guī)模的，努努力能供半個(gè)城市用電的生物質(zhì)電廠，那這個(gè)電廠的生物質(zhì)收集半徑幾乎就要覆蓋到這個(gè)城市周邊所有的農(nóng)村，甚至都要把隔壁城市的生物質(zhì)都收集過來才夠用。而且對生物質(zhì)的收集質(zhì)量還有要求——秸稈七成，牲畜糞便三成。
秸稈還得是干的。還得穩(wěn)定供應(yīng)。一年出秸稈的就那么幾季，一個(gè)電廠今年沒收上來秸稈明年就得停產(chǎn)。我在江蘇某個(gè)城市調(diào)研過（不好點(diǎn)名怕給查水表），一個(gè)縣城，三個(gè)大型生物質(zhì)應(yīng)用的項(xiàng)目。當(dāng)?shù)亟斩捠占瘍r(jià)格一天一個(gè)樣，三個(gè)廠子對著打價(jià)格戰(zhàn)搶秸稈資源，老百姓樂了。最后三家精疲力竭。只能把收集半徑擴(kuò)大。結(jié)果是最后運(yùn)費(fèi)成本超高。效益上不來。相比于火電廠的穩(wěn)定效益，真是缺少了點(diǎn)競爭。
