南網(wǎng)報訊 今年12月起，南方電網(wǎng)公司將正式開展代理購電。近日，《南方電網(wǎng)公司落實國家燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價市場化改革市場營銷(交易)實施方案》正式印發(fā)。該《方案》提出，將推動所有燃煤發(fā)電企業(yè)進入市場，通過市場交易形成發(fā)電計劃安排；原則上10千伏及以上的工商業(yè)用戶要直接參與市場交易，對暫無法直接參與市場的，由電網(wǎng)企業(yè)代理購電。
代理購電是對暫未直接從電力市場購電的工商業(yè)用戶，由電網(wǎng)企業(yè)以代理方式從電力市場進行購電。截至10月31日，南方區(qū)域五省區(qū)(廣東、廣西、云南、貴州、海南)地方政府均已完成了落實深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價市場化改革發(fā)文，各省級電網(wǎng)公司完成了取消目錄電價公告、電網(wǎng)企業(yè)代理購電公告，為暫無法直接進入電力市場交易的工商業(yè)用戶做好準備工作。
南方電網(wǎng)公司市場部相關負責人表示，電網(wǎng)企業(yè)代理購電不會向用戶收取任何代理費用，代理購電用戶電價由代理購電價格、輸配電價、政府性基金及附加組成。其中，代理購電價格隨電力市場供需情況波動，波動部分將影響用戶電價。南方電網(wǎng)公司將以統(tǒng)一標準、優(yōu)質服務開展代理購電，確保用戶電價信息公開、透明。
南方電網(wǎng)能源發(fā)展研究院能源戰(zhàn)略與政策研究所所長陳政認為，電網(wǎng)企業(yè)代理購電解決了長期以來廣大中小規(guī)模的工商業(yè)用戶無法參與電力市場交易的難題，對于進一步發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，推動實現(xiàn)全面市場化具有重要意義。同時，電網(wǎng)企業(yè)代理購電有助于暢通電力產(chǎn)業(yè)鏈價格信號傳導，在有效應對一次能源價格波動，挖掘需求側資源潛力以及緩解供需矛盾等方面具有積極意義。
接下來，南方電網(wǎng)公司將落實國家發(fā)改委相關政策要求，積極履行代理購電模式下電網(wǎng)企業(yè)的權利及義務，配合政府明確特定電價企業(yè)清單，做好發(fā)用電兩側市場電與非市場電的平衡處置機制、現(xiàn)貨與中長期交易銜接、省內與省間交易銜接等具體工作，配合修編交易規(guī)則，確保政策落實落地。
南網(wǎng)傳媒全媒體記者 黃雅熙 林蓉蓉 通訊員 陳臣 王雅倩
電網(wǎng)企業(yè)代理購電服務常見問題解答(本內容由電網(wǎng)企業(yè)代理購電工作專班提供)
1.什么是電網(wǎng)企業(yè)代理購電？
答：按照國家發(fā)改委《關于進一步深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價市場化改革的通知》(發(fā)改價格〔2021〕1439號)、《國家發(fā)展改革委辦公廳關于組織開展電網(wǎng)企業(yè)代理購電工作有關事項的通知》(發(fā)改辦價格〔2021〕809號)相關文件要求，取消工商業(yè)目錄銷售電價，推動工商業(yè)用戶進入電力市場。對暫未直接從電力市場購電的工商業(yè)用戶，由電網(wǎng)企業(yè)以代理方式從電力市場進行購電。
2.用戶選擇由電網(wǎng)企業(yè)代理購電的話，具體需要做什么？
答：用戶選擇由電網(wǎng)企業(yè)代理購電的話，南方五省區(qū)(廣東、廣西、云南、貴州、海南)用戶可通過南網(wǎng)在線App、供電營業(yè)廳等線上線下服務渠道，與電網(wǎng)企業(yè)簽訂《代理購電合同》，建立代理購電關系。在簽訂《代理購電合同》時，需要提供營業(yè)執(zhí)照、法定代表人身份證明材料(若非法定代表人辦理需提供授權委托書)等。
3.代理購電是否收取代理費？
答：電網(wǎng)企業(yè)代理購電不向用戶收取代理費用。
4.代理購電后電價會不會上漲？
答：代理購電用戶電價由代理購電價格、輸配電價、政府性基金及附加組成。其中，代理購電價格隨電力市場供需情況波動，波動部分將影響用戶電價。
5.直接參與市場交易，與選擇代理購電，哪個更劃算？
答：市場交易價格由電力市場供需情況決定，哪種方式更劃算無法準確預測。國家要求有序推動工商業(yè)用戶全部進入電力市場，按照市場價格購電。但是已參與市場交易在無正當理由下改為電網(wǎng)企業(yè)代理購電的用戶，其價格按電網(wǎng)企業(yè)代理其他用戶購電價格的1.5倍執(zhí)行。
6.直接參與市場交易購電與選擇代理購電的用戶，電網(wǎng)企業(yè)在供電服務上會差別對待嗎？
答：電網(wǎng)企業(yè)無差別向各類用戶提供報裝、計量、抄表、收費、搶修等各類供電服務。
7.能不能既不直接參與市場交易購電，也不選擇代理購電，而是繼續(xù)維持以前的購電方式？
答：不能。根據(jù)發(fā)改價格〔2021〕1439號文件和各省發(fā)改委相關文件要求，已經(jīng)取消了該省工商業(yè)目錄銷售電價，無法繼續(xù)執(zhí)行原來的工商業(yè)目錄銷售電價。
8.用戶選擇直接參與市場交易購電，或者選擇由電網(wǎng)企業(yè)代理購電后，后續(xù)還能不能更改？
答：可以。電網(wǎng)企業(yè)代理購電的工商業(yè)用戶，可在每季度最后15日前選擇下一季度起直接參與市場交易，電網(wǎng)企業(yè)代理購電相應終止。直接參與市場交易的工商業(yè)用戶在無正當理由下改由電網(wǎng)企業(yè)代理購電，電價由電網(wǎng)企業(yè)代理購電價格的1.5倍、輸配電價、政府性基金及附加組成。
9.電網(wǎng)企業(yè)代理購電用戶執(zhí)行什么電價？這個電價是怎么定的？
答：電網(wǎng)企業(yè)會在每月末3日前，通過南網(wǎng)在線App、供電營業(yè)廳等線上線下服務渠道，公布下一結算周期電網(wǎng)企業(yè)代理購電用戶的測算電價水平及構成，電網(wǎng)企業(yè)代理購電用戶按照公布的電價執(zhí)行。電網(wǎng)企業(yè)代理購電用戶電價由代理購電價格、輸配電價、政府性基金及附加組成。其中，代理購電價格是根據(jù)電力市場交易情況，按照政府規(guī)定的方式計算形成?；倦娰M、功率因數(shù)調整電費等仍按國家政策規(guī)定和《供用電合同》執(zhí)行。
10.代理購電以后，還執(zhí)行峰谷分時電價嗎？
答：根據(jù)發(fā)改價格〔2021〕1439號文件要求，繼續(xù)執(zhí)行峰谷分時電價政策。具體執(zhí)行要求以當?shù)胤謺r電價政策為準。
11.代理購電的工商業(yè)用戶，電價是一樣的嗎？
答：電網(wǎng)企業(yè)代理購電用戶執(zhí)行統(tǒng)一的代理購電價格，同一用電類別、同一電壓等級用戶電價標準一樣。
12.選擇代理購電后，電費交納方式有沒有變化？
答：交費方式?jīng)]有變化，用戶可以繼續(xù)通過營業(yè)廳、南網(wǎng)在線App、第三方代收機構等線上線下服務渠道交納電費。
13.用戶怎么判斷自己是不是工商業(yè)用戶、公益性事業(yè)用戶、高耗能用戶和擁有燃煤自備電廠的用戶？
答：工商業(yè)用戶：是指除居民(含執(zhí)行居民電價的學校、社會福利機構、社區(qū)服務中心等公益性事業(yè)用戶)和農業(yè)生產(chǎn)外，原執(zhí)行大工業(yè)用電電價、一般工商業(yè)及其他用電電價及非居民用電電價的用戶。公益性事業(yè)用戶：是指執(zhí)行居民電價的學校、社會福利機構、社區(qū)服務中心等用戶。高耗能用戶和擁有燃煤自備電廠的用戶：以政府主管部門相關規(guī)定及認定為準。
14.用戶在交易平臺注冊過，但沒有實際直接參與市場交易購電，這次如果選擇代理購電，要執(zhí)行1.5倍價格嗎？
答：在交易平臺注冊過，但沒有實際直接參與市場交易購電的用戶不需要執(zhí)行1.5倍價格。在交易平臺注冊過且實際參與過市場化交易(包括通過售電公司代理購電)的用戶屬于市場化用戶，根據(jù)1439號文件，已參與市場交易在無正當理由下改為電網(wǎng)企業(yè)代理購電的用戶，應按電網(wǎng)企業(yè)代理其他用戶購電價格的1.5倍執(zhí)行。
15.居民、農業(yè)用電的電價是否會發(fā)生變化？
答：沒變化。根據(jù)發(fā)改價格〔2021〕1439號要求，居民、農業(yè)用電由電網(wǎng)企業(yè)保障供應，執(zhí)行各省現(xiàn)行目錄銷售電價政策。
16.選擇由電網(wǎng)企業(yè)代理購電后是否還需要執(zhí)行有序用電？
答：電網(wǎng)企業(yè)按照政府部門制定的有序用電方案，根據(jù)電力供需平衡情況實施有序用電，與是否由電網(wǎng)企業(yè)代理購電沒有關系。
17.電網(wǎng)企業(yè)發(fā)布的代理購電價格是測算的還是實際的？代理購電價格是如何形成的？
答：電網(wǎng)企業(yè)發(fā)布的代理購電價格是測算值。按照政府文件要求和電力市場規(guī)則，電網(wǎng)企業(yè)代理用戶參與電力市場交易，形成代理購電價格，該價格包括代理購電電能量市場均價、偏差電費單價、輔助服務單價以及應分攤或分享居民、農業(yè)用電價格穩(wěn)定產(chǎn)生的損益等。相關數(shù)據(jù)每月公布，可登錄南網(wǎng)在線App或到當?shù)毓╇姞I業(yè)廳，在代理購電信息公開內容中查詢。
18.取消工商業(yè)目錄銷售電價后按什么電價交電費？
答：取消工商業(yè)目錄銷售電價后，工商業(yè)用戶可以選擇進入電力市場，直接向發(fā)電企業(yè)或售電公司購電，按市場形成的電價交電費；也可以選擇由電網(wǎng)企業(yè)代理購電，按電網(wǎng)企業(yè)公布的電價交電費。
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