當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月22日，拜登政府發(fā)布了針對(duì)氫能行業(yè)如何獲得數(shù)十億美元的稅收抵免提案，希望以此促進(jìn)美國(guó)可再生能源及其技術(shù)的發(fā)展。但清潔能源公司卻紛紛警告稱，嚴(yán)格的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)可能會(huì)扼殺一個(gè)關(guān)鍵行業(yè)。
美國(guó)財(cái)政部在這份長(zhǎng)達(dá)128頁(yè)的提案中表示，美國(guó)清潔氫氣生產(chǎn)商可獲得的稅收抵免規(guī)模取決于每個(gè)項(xiàng)目的生命周期溫室氣體(GHG)排放量，企業(yè)生產(chǎn)每千克清潔氫補(bǔ)貼范圍從60美分到3美元不等，為期10年。
白宮氣候顧問(wèn)John Podesta告訴媒體：“清潔氫稅收抵免是我們釋放各行業(yè)私人投資、建設(shè)清潔能源經(jīng)濟(jì)、應(yīng)對(duì)氣候危機(jī)戰(zhàn)略的重要組成部分。”
還有官員稱，新氫能補(bǔ)貼提案是在不增加排放的情況下推動(dòng)該行業(yè)發(fā)展的最佳方式，它是與環(huán)境保護(hù)署和能源部協(xié)調(diào)下出臺(tái)的。
長(zhǎng)期以來(lái)，氫氣一直是清潔能源倡導(dǎo)者的一個(gè)夢(mèng)想。氫氣可以產(chǎn)生能量，唯一的副產(chǎn)品是水。氣候變化已使氫氣成為石油公司、鋼鐵制造商、航空公司和其他面臨減排壓力的行業(yè)的心頭好。
而稅收抵免意義重大，可能覆蓋典型綠氫項(xiàng)目成本的一半以上。它將定義一個(gè)新的產(chǎn)業(yè)，因?yàn)榍鍧崥涞纳a(chǎn)成本太高，沒(méi)有補(bǔ)貼就無(wú)法生產(chǎn)。
為了獲得相關(guān)稅收補(bǔ)貼，美國(guó)政府要求制氫作業(yè)所用的清潔能源必須是來(lái)自最近三年內(nèi)新建的清潔電力項(xiàng)目。
爭(zhēng)議不少
不過(guò)，關(guān)于核電和一些可再生能源電解制成的氫氣能獲得多少補(bǔ)貼，拜登政府仍然沒(méi)有給出最后的答案，只是說(shuō)未來(lái)兩個(gè)月內(nèi)將向相關(guān)發(fā)電企業(yè)征求反饋意見(jiàn)。
這種不確定性引起了核電生產(chǎn)商的關(guān)注，在美國(guó)能源部投入數(shù)十億美元資金支持的7個(gè)清潔氫氣中心中，有3個(gè)采用了核能制備氫氣。但是，建設(shè)新的核電站成本高昂，而且充滿了延誤。
民主黨參議員曼欽評(píng)論稱，對(duì)于一個(gè)想要減少排放和應(yīng)對(duì)氣候變化的政府來(lái)說(shuō)，在氫市場(chǎng)還沒(méi)有開(kāi)始的時(shí)候就對(duì)它進(jìn)行壓制是沒(méi)有意義的。
包括美國(guó)商會(huì)在內(nèi)的商業(yè)團(tuán)體也抨擊了新的氫能補(bǔ)貼規(guī)則，稱這將減緩氫能經(jīng)濟(jì)的建設(shè)。
NextEra Energy、英國(guó)石油和Constellation Energy等公司警告稱，稅收抵免的限制性規(guī)定可能導(dǎo)致項(xiàng)目取消，并阻礙這個(gè)新興行業(yè)的發(fā)展。
美國(guó)燃料電池與氫能協(xié)會(huì)首席執(zhí)行官Frank Wolak在一份聲明中表示:“這些擬議中的法規(guī)和要求，將不必要地阻礙美國(guó)氫能產(chǎn)業(yè)的投資和技術(shù)發(fā)展。”
然而，可再生能源支持者和許多環(huán)保組織表示，嚴(yán)格的限制是必要的，以確保氫氣的生產(chǎn)，不會(huì)無(wú)意中導(dǎo)致化石燃料的使用增加。
另外，沖突的一個(gè)關(guān)鍵還在于，生產(chǎn)商必須每小時(shí)證明其電解槽使用的電力來(lái)自新的可再生能源項(xiàng)目。美國(guó)財(cái)政部要求相關(guān)公司從2028年開(kāi)始實(shí)施這種方案，這比許多公司和行業(yè)組織希望的要早。
目前生產(chǎn)商只需每年證明其電力來(lái)源清潔，但這就可能導(dǎo)致當(dāng)該區(qū)域內(nèi)沒(méi)有額外的清潔能源可用時(shí)，電解設(shè)施可能會(huì)由化石燃料提供動(dòng)力。
俄亥俄州民主黨參議員布朗22日表示，他非常擔(dān)心這些規(guī)定將損害美國(guó)生產(chǎn)清潔氫的能力。“我們制定《通脹削減法案》是為了降低俄亥俄州的能源成本，并在整個(gè)中西部地區(qū)釋放清潔能源生產(chǎn)的能力，而這些稅收抵免規(guī)則破壞了這一明確的目標(biāo)。”
不過(guò)，這份氫能補(bǔ)貼提案并不是最終規(guī)則，還要經(jīng)過(guò)60天的評(píng)論和公開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，企業(yè)也將有機(jī)會(huì)提出自己的意見(jiàn)。
評(píng)論