隨著10月27日內(nèi)蒙古烏海基地招標(biāo)結(jié)果的公布,由國(guó)家能源局主導(dǎo)的2016年“領(lǐng)跑者計(jì)劃”落下帷幕。在這場(chǎng)招標(biāo)中,協(xié)鑫新能源和英利綠色能源(NYSE:YGE)先后報(bào)出了0.61元/千瓦時(shí)和0.45元/千瓦時(shí)的超低價(jià)。
“領(lǐng)跑者計(jì)劃”在大幅拉低光伏標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)的同時(shí),也在業(yè)內(nèi)引起了不小的質(zhì)疑,有觀點(diǎn)認(rèn)為此舉引發(fā)了低價(jià)惡性競(jìng)爭(zhēng),擾亂了行業(yè)秩序,擔(dān)憂其帶來(lái)的電價(jià)下降只是暫時(shí)的,且招標(biāo)工程的質(zhì)量得不到保證等問題。
第二批光伏領(lǐng)跑者招標(biāo)電價(jià)
天合光能董事長(zhǎng)兼CEO高紀(jì)凡曾公開表示,“進(jìn)入下半年以來(lái),光伏需求快速下滑,給行業(yè)造成很大壓力。市場(chǎng)中一些企業(yè)在組件或系統(tǒng)招標(biāo)時(shí)報(bào)出了令人意想不到的低價(jià),給全行業(yè)帶來(lái)很大影響?!?/p>
2015年6月,山西大同采煤沉陷區(qū)國(guó)家先進(jìn)技術(shù)領(lǐng)跑者基地正式獲批。2016年5月,第二批共計(jì)5.5GW的八個(gè)領(lǐng)跑者基地招標(biāo)公布,其中包括一類資源區(qū)的內(nèi)蒙古包頭、烏海,二類資源區(qū)的河北張家口,及三類資源區(qū)的山東濟(jì)寧、新泰、安徽兩淮、山西陽(yáng)泉、芮城。
在11月28-30日舉行的“2016中國(guó)國(guó)際能源峰會(huì)暨展覽會(huì)—中國(guó)光伏電站投融資論壇”上,江蘇林洋能源股份有限公司副總裁、SolarTRIZ太陽(yáng)能創(chuàng)新學(xué)院院長(zhǎng)田介花對(duì)界面新聞?dòng)浾弑硎荆P(guān)于“領(lǐng)跑者計(jì)劃”給市場(chǎng)帶來(lái)惡性競(jìng)爭(zhēng)的說法有失偏頗,每家企業(yè)會(huì)根據(jù)自己的利潤(rùn)點(diǎn)來(lái)報(bào)價(jià),絕對(duì)沒有哪家企業(yè)會(huì)去做賠本的生意。
協(xié)鑫新能源的報(bào)價(jià)評(píng)估
8月29日,協(xié)鑫新能源在山西陽(yáng)泉項(xiàng)目中報(bào)出了0.61元/千瓦時(shí)的最低價(jià)。據(jù)田介花測(cè)算,該價(jià)格可倒推出8.91%的稅后內(nèi)部收益率(IRR),雖然沒有過去12%的內(nèi)部收益率多那么高,但投資商是完全可以做的。此外,該項(xiàng)目的回收期是8.45年,比國(guó)內(nèi)的PPP光伏項(xiàng)目回收期短,度電成本為0.3344元。
英利綠色能源的報(bào)價(jià)評(píng)估
10月,英利綠色能源在內(nèi)蒙古烏海項(xiàng)目中報(bào)出0.45元/千瓦時(shí)的最低價(jià)。田介花表示,一般稅后的內(nèi)部收益率低于8%的電站項(xiàng)目不具有投資價(jià)值。英利測(cè)算出的稅后內(nèi)部收益率僅為8.03%,“這很難實(shí)現(xiàn)收益,甚至?xí)澅尽?,她說。
“(‘領(lǐng)跑者計(jì)劃’中)報(bào)出低價(jià)的企業(yè),比如協(xié)鑫新能源的0.61元/千瓦時(shí),我們通過核算發(fā)現(xiàn)報(bào)價(jià)是合理的,因?yàn)槠髽I(yè)的投資收益率達(dá)到了。而英利0.45元/千瓦時(shí)的報(bào)價(jià)是賠本的,這樣的報(bào)價(jià),不論是政府還是企業(yè)在未來(lái)都不會(huì)讓它再出現(xiàn)”,田介花說,光伏電價(jià)下降是大趨勢(shì),“領(lǐng)跑者計(jì)劃”起到了巨大的推動(dòng)作用,它表面上是讓企業(yè)拿出新的技術(shù)和產(chǎn)品,實(shí)際是驅(qū)動(dòng)企業(yè)降低電價(jià)。
光伏發(fā)電如果真要與傳統(tǒng)能源爭(zhēng)奪市場(chǎng),度電成本亟待削減。光伏度電成本下降的速度越快,其取代傳統(tǒng)能源市場(chǎng)的幾率就越大。作為企業(yè)和投資商,肯定要用新技術(shù),新產(chǎn)品及新的解決方案來(lái)提高發(fā)電效率,降低發(fā)電成本,以確保更好的投資收益率。
光伏“領(lǐng)跑者計(jì)劃”就是在這樣的背景下提出的。國(guó)家自2015年開始,計(jì)劃每年實(shí)行的光伏扶持專項(xiàng)計(jì)劃,通過制定激勵(lì)政策,鼓勵(lì)同類可比范圍內(nèi)能源利用效率最高的光伏產(chǎn)品、企業(yè)或單位的的技術(shù)研發(fā)、宣傳和推廣。
目前,市場(chǎng)上出現(xiàn)了多種自稱可提高光伏發(fā)電效率的新產(chǎn)品、技術(shù),但其存在定價(jià)不合理的問題。如采用組串式逆變器代替集中式逆變器、采用1500V系統(tǒng)代替1000V系統(tǒng)、采用平單軸跟蹤系統(tǒng)代替固定支架,以及采用新型高效組件、優(yōu)化器、光伏組件鍍膜增發(fā)電技術(shù)、組件清洗等。
組串式逆變器對(duì)比集中式逆變器
以逆變器為例,據(jù)田介花介紹,常規(guī)的集中式逆變器價(jià)格約是0.2元/瓦,組串式的約為0.37元-0.38元/瓦,林洋能源所使用的組串式逆變器據(jù)稱可增發(fā)3%的電量。根據(jù)測(cè)算,原來(lái)使用集中式逆變器的收益率為13.79%,建設(shè)成本為5.9元/瓦,使用組串式后增發(fā)了3%,但成本卻增加了0.18元,收益率變?yōu)?3.82%,增幅太小,優(yōu)勢(shì)并不能體現(xiàn)出來(lái)。
田介花表示,并不是新產(chǎn)品或技術(shù)自身存在問題,而是生產(chǎn)商給產(chǎn)品的定價(jià)根本不合理,導(dǎo)致購(gòu)買后反而出現(xiàn)了拉低投資收益率和拉長(zhǎng)投資回收期的現(xiàn)象。