在即將過去的2016年里，太陽能光伏行業(yè)逐漸擺脫了往昔的陰霾，在國家政策大力支持之下，終于迎來了黃金發(fā)展期。與此同時(shí)，越來越激烈的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)也加速了光伏行業(yè)的產(chǎn)業(yè)整合，新一輪的行業(yè)洗牌已經(jīng)拉開序幕。
在這一年，國家對(duì)光伏行業(yè)扶持力度進(jìn)一步加強(qiáng)，企業(yè)對(duì)中國光伏應(yīng)用市場(chǎng)的開拓力度順勢(shì)而增；在這一年，光伏行業(yè)上演新一輪罕見搶裝潮，企業(yè)陸續(xù)交出亮眼成績(jī)單；在這一年，重組、破產(chǎn)、退出光伏事業(yè)的企業(yè)不在少數(shù)，而攜大筆資金慕光伏之名而來的跨界企業(yè)也比比皆是。
年末之際，OFweek太陽能光伏網(wǎng)精心打造了2016年太陽能光伏行業(yè)十大新聞事件，與大家一起回顧2016，展望2017。
No.1：海潤(rùn)光伏定增20億迎大股東
3月21日晚間，海潤(rùn)光伏發(fā)布定增預(yù)案，擬以2.70元/股非公開發(fā)行不超過74074.07萬股，募集資金總額約20億元。根據(jù)海潤(rùn)光伏公布的方案顯示，海潤(rùn)光伏此次非公開發(fā)行股票的對(duì)象為香港上市公司華君控股旗下的華君電力和保華興資產(chǎn)，以及瑞爾德共三名特定投資者。
其中，定增對(duì)象瑞爾德的身份令人關(guān)注，它實(shí)為楊懷進(jìn)實(shí)際控制的平臺(tái)，持有海潤(rùn)光伏5%的股份，是海潤(rùn)光伏關(guān)聯(lián)方。本次非公開發(fā)行后，楊懷進(jìn)控制的股權(quán)比例將從6.61%上升至7.75%。在此前，剛辭去海潤(rùn)光伏董事長(zhǎng)及CEO等幾乎所有公司頭銜的楊懷進(jìn)，曾被業(yè)界一度傳聞要全面退出海潤(rùn)光伏。而本次定增預(yù)案的發(fā)布否定了此前楊懷進(jìn)全面離開海潤(rùn)光伏的說法。
海潤(rùn)光伏表示，此次定增完成后，公司光伏產(chǎn)品制造產(chǎn)能快速提高，并網(wǎng)光伏電站規(guī)模將大幅提高。公司在上游光伏產(chǎn)品制造和下游光伏電站方面的綜合競(jìng)爭(zhēng)力將大大增強(qiáng)，提升公司未來的可持續(xù)發(fā)展能力。此次定增案公布同時(shí)，海潤(rùn)光伏與聯(lián)合光伏百億大單“合作風(fēng)波”亦終劃句號(hào)。
值得一提的是，海潤(rùn)光伏不久便公布了其2015年的業(yè)績(jī)。在經(jīng)過連續(xù)兩年虧損之后，海潤(rùn)光伏實(shí)現(xiàn)了業(yè)績(jī)的大幅逆轉(zhuǎn)。據(jù)數(shù)據(jù)顯示，2015年，海潤(rùn)光伏實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入60.89億元，同比增長(zhǎng)22.80%；歸屬于上市公司股東的凈利潤(rùn)9608萬元。2013年、2014年，由于連續(xù)兩年經(jīng)審計(jì)的歸屬于上市公司股東的凈利潤(rùn)為虧損，海潤(rùn)光伏股票被實(shí)施了退市風(fēng)險(xiǎn)警示并更名為*ST海潤(rùn)。而此番由于*ST海潤(rùn)在2015年實(shí)現(xiàn)了歸屬于上市公司股東的凈利潤(rùn)9608萬元。經(jīng)申請(qǐng)之后，上交所已經(jīng)同意公司撤銷退市風(fēng)險(xiǎn)警示。并于公司于5月4日復(fù)牌，*ST海潤(rùn)正式更名為海潤(rùn)光伏。
OFweek視角：目前我國光伏電站火熱，在如此大好形勢(shì)之下，加碼光伏電站或有利于形成新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)。海潤(rùn)光伏此次非公開發(fā)行募集資金，攜大量資金加碼太陽能光伏電站的建設(shè)，推動(dòng)了光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)布局和能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型步伐，加快了光伏行業(yè)健康快速發(fā)展。在國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)整體持續(xù)轉(zhuǎn)暖的大背景下，光伏電站以及“一路一帶”業(yè)務(wù)的拓展，都是光伏企業(yè)的重點(diǎn)發(fā)展方向。而海潤(rùn)光伏本次發(fā)布定增預(yù)案加碼光伏，是國內(nèi)光伏行業(yè)整體復(fù)蘇的跡象。自公布2015年業(yè)績(jī)之后，公司實(shí)現(xiàn)扭虧為盈，一路磕磕碰碰的海潤(rùn)終于摘帽成功，圍繞著在海潤(rùn)周圍的“退市”陰云一掃而光。只是曾經(jīng)為海潤(rùn)嘔心瀝血的楊懷進(jìn)已經(jīng)退居幕后。雖未掌舵臺(tái)前，但海潤(rùn)光伏的未來無不和“光伏之父”楊懷進(jìn)的一舉一動(dòng)相關(guān)聯(lián)。
NO2：2016年光伏發(fā)電實(shí)施方案正式發(fā)布
6月3日，國家能源局正式下達(dá)《2016年光伏發(fā)電建設(shè)實(shí)施方案的通知》（下稱《通知》）?！锻ㄖ芬螅?016年全國新增光伏電站建設(shè)規(guī)模1810萬千瓦，其中普通光伏電站項(xiàng)目1260萬千瓦，光伏領(lǐng)跑技術(shù)基地規(guī)模550萬千瓦。
相關(guān)內(nèi)容如下：
1.全年目標(biāo)量約在20GW左右
《通知》所下發(fā)的18.1GW指標(biāo)，加上將另行公布的光伏扶貧指標(biāo)，預(yù)計(jì)中國全年光伏指標(biāo)量會(huì)在20GW左右。相比2015年的指標(biāo)17.8GW，18.1GW雖有微幅成長(zhǎng)，但2015年有另行增補(bǔ)5.3GW以及大同領(lǐng)跑者計(jì)劃1GW，故今年實(shí)際指標(biāo)總量相比去年稍有衰退。若后續(xù)不像去年有另行的增補(bǔ)，這將是中國大力推展太陽能以來首次出現(xiàn)目標(biāo)安裝量衰退的情形。
2.領(lǐng)跑者計(jì)劃占納入指標(biāo)，且占整體比重高
在今年18.1GW的目標(biāo)中，需要高效組件的領(lǐng)跑者技術(shù)基地為5.5GW，總量約占總目標(biāo)量的三成?！锻ㄖ芬?guī)定領(lǐng)跑者計(jì)劃單體電站規(guī)模需在100MW以上，且須采取招標(biāo)、優(yōu)選等競(jìng)爭(zhēng)方式配置專案，且電價(jià)將作為主要競(jìng)爭(zhēng)條件。
去年的領(lǐng)跑者計(jì)劃要求單晶組件轉(zhuǎn)換效率高于17%、多晶組件高于16.5%、組件瓦數(shù)不低于270W。以去年領(lǐng)跑者計(jì)劃得標(biāo)結(jié)果來看，占有技術(shù)、規(guī)模等優(yōu)勢(shì)的一線組件廠商（如晶澳、天合、晶科等）贏面較大；這些廠商在淡季中仍將因領(lǐng)跑者計(jì)劃的需求而讓高效組件有較穩(wěn)定的出?？凇?/p>
3.強(qiáng)化各地指標(biāo)與光伏專案之發(fā)電管理
《通知》明確指示須透過信息管理平臺(tái)等方式，詳實(shí)追蹤各地計(jì)劃執(zhí)行進(jìn)度與光伏電站之發(fā)電情形，并確保并網(wǎng)、保障性收購、電費(fèi)結(jié)算與再生能源補(bǔ)貼發(fā)放之政策落實(shí)。
OFweek視角：《通知》下發(fā)的指標(biāo)總量相對(duì)而言較高，根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行且調(diào)整，與去年相比有所下調(diào)。并且，《通知》鼓勵(lì)競(jìng)價(jià)機(jī)制上網(wǎng)，光伏項(xiàng)目盈利逐漸回歸到均值。另外，光伏項(xiàng)目并網(wǎng)時(shí)間變得更加靈活，項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量得到保障。不過，總安裝量18.1GW雖看似激勵(lì)光伏業(yè)的人心，但是光伏電站上網(wǎng)補(bǔ)貼延遲發(fā)放、西部限電情形嚴(yán)重等問題仍然存在，這將致使中國電站投資報(bào)酬率遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到廠商們的預(yù)期，并且今年的安裝指標(biāo)時(shí)限并未在《通知》中明確說明。
另外，根據(jù)本次《通知》出臺(tái)的目標(biāo)可明確發(fā)現(xiàn)，政府不斷出臺(tái)的光伏政策開始逐漸轉(zhuǎn)向“光伏領(lǐng)跑者”計(jì)劃、光伏扶貧計(jì)劃和分布式光伏電站等更具實(shí)質(zhì)效益的項(xiàng)目，并且首度提出追蹤指標(biāo)落實(shí)電站狀況、發(fā)電情形等要求。這毫無疑問地說明了光伏政策已經(jīng)從追求裝機(jī)量格調(diào)，逐漸開始轉(zhuǎn)向電站本身品質(zhì)上，偏向更為成熟的市場(chǎng)。
No.3：特斯拉收購solarCity發(fā)布太陽能屋頂
6月21日，特斯拉對(duì)外宣布，特斯拉董事會(huì)向太陽能公司SolarCity聯(lián)合創(chuàng)始人兼CEO林登·萊夫遞交了收購要約。特斯拉通過股票互換的方式收購SolarCity，提出以0.122到0.131股特斯拉股票換取一股SolarCity普通股。值得關(guān)注的是，這兩家公司的最大股東都是埃隆·馬斯克(ElonMusk)，他既是特斯拉的CEO，也是SolarCity的董事長(zhǎng)，分別擁有特斯拉21.3%的股份和SolarCity 22.2%的股份。
特斯拉表示，將打造全球唯一的垂直一體化能源公司，可向客戶提供端到端的清潔能源產(chǎn)品。特斯拉聲稱，此次收購將促使特斯拉和SolarCity進(jìn)一步擴(kuò)大市場(chǎng)份額，這比兩家公司分開獨(dú)立運(yùn)作更見成效。由于兩家公司秉承共同的理念，有興趣購買特斯拉汽車或Powerwalls的客戶很自然會(huì)對(duì)太陽能感興趣，反過來也同樣如此。
在此之后的7月20日，馬斯克在特斯拉的官方網(wǎng)站更新了一篇博客，正式公布了特斯拉戰(zhàn)略的完整計(jì)劃，繼之前大家所了解的特斯拉三步曲之后，馬斯克補(bǔ)充了最重要的一條信息：提供太陽能電力，并強(qiáng)調(diào)，這十年間，太陽能電力的規(guī)劃一直在特斯拉的戰(zhàn)略藍(lán)圖里。
另外，10月29日，馬斯克在美國洛杉磯的環(huán)球影城召開了發(fā)布會(huì)，全面展示了他的“太陽能計(jì)劃”。此次發(fā)布會(huì)的最大亮點(diǎn)是，馬斯克推出了全新的屋頂太陽能瓦片。與現(xiàn)有所有產(chǎn)品不同的地方是，他直接把太陽能板和屋頂瓦片整合在了一起。換句話說，馬斯克帶來的是他的“太陽能瓦片”。
如今，馬斯克不但完整公布了其進(jìn)軍能源的計(jì)劃，而且特斯拉官網(wǎng)也大大方方的從teslamotors.com改成了tesla.com。在所有人都認(rèn)為特斯拉已經(jīng)發(fā)展很好的時(shí)候，馬斯克的野心似乎才剛剛開始，對(duì)于特斯拉的強(qiáng)勢(shì)進(jìn)軍，光伏與能源行業(yè)，你們準(zhǔn)備好了嗎？
OFweek視角：特斯拉與他的創(chuàng)始人埃隆·馬斯克一直都很受人們關(guān)注，但是特斯拉的火爆好像從來沒有與太陽能產(chǎn)生過交集。假如要是在前幾年，有人說特斯拉將會(huì)跨界布局光伏領(lǐng)域，人們定然會(huì)認(rèn)為這個(gè)人是在說夢(mèng)話。然而在特斯拉完成收購SolarCity公司，并在特斯拉規(guī)劃2.0中明確計(jì)劃拓展太陽能光伏業(yè)務(wù)之后，特斯拉進(jìn)軍太陽能光伏領(lǐng)域已然變成了事實(shí)。
馬斯克的最終目標(biāo)是想讓全球的交通出行動(dòng)力來源都完全基于可再生能源。而從整體來看，特斯拉本次收購SolarCity公司的交易對(duì)馬斯克實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)非常有利。對(duì)于馬斯克個(gè)人而言，個(gè)人的成就只是前行道路邊上的靚麗風(fēng)景，而真正改變?nèi)澜绮攀侵敢R斯克前行的導(dǎo)航路標(biāo)。人生道路的終點(diǎn)不是在金錢名利上的得與失，而是踐行自己幾乎是與生俱來的強(qiáng)烈使命感--如果一件事情足夠重要，無論其成功幾率是大是小，唯一應(yīng)該做的就是勇往直前。因此，光伏行業(yè)將是特斯拉未來發(fā)展的關(guān)鍵所在。幸運(yùn)的是，目前光伏在全球發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，這將有助于特斯拉的未來布局。
No.4：漢能發(fā)布太陽能動(dòng)力汽車
7月2日，漢能高調(diào)地發(fā)布了四款運(yùn)用太陽能作為動(dòng)力來源的概念樣車，并公布了性能數(shù)據(jù)，稱“1度電可以跑8到10公里”。發(fā)布會(huì)上，李河君親自駕駛漢能全太陽能動(dòng)力汽車SolarR跑車在聚光燈下繞場(chǎng)一周，精彩亮相。
漢能的全太陽能動(dòng)力汽車以柔性高效的薄膜太陽能電池芯片技術(shù)及組件為基礎(chǔ)，在一定的光照條件下，通過光電轉(zhuǎn)化和儲(chǔ)能系統(tǒng)、智能控制系統(tǒng)等精確控制管理系統(tǒng)，將太陽能作為驅(qū)動(dòng)汽車行駛的主驅(qū)動(dòng)動(dòng)力源的零污染車輛。
漢能全太陽能動(dòng)力汽車直接利用太陽能發(fā)電，顛覆了傳統(tǒng)電動(dòng)汽車“續(xù)航里程”的概念，擺脫了傳統(tǒng)電動(dòng)汽車對(duì)充電樁的依賴，使汽車中短途“不插電無限行駛”成為可能。這就突破了以往太陽能汽車無法實(shí)用化的瓶頸，成為全球第一臺(tái)可商業(yè)化的薄膜發(fā)電全太陽能動(dòng)力汽車。這是對(duì)新能源汽車的一次重新定義。
漢能發(fā)布太陽能汽車，一下子使得漢能成為了全國焦點(diǎn)。但是在贏得掌聲與贊譽(yù)的同時(shí)，依然有人在冷靜的思考：太陽能車或許只是漢能為了復(fù)牌而使出的一個(gè)手段而已。但是漢能和李河君似乎不這樣想，對(duì)此李河君說道：“我們從來不玩虛的?！倍鴵?jù)漢能高層透露，漢能的太陽能汽車將在三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)。
如果說太陽能車的發(fā)布還讓人對(duì)漢能的復(fù)蘇有所疑惑，那這些疑慮在7月19日晚將被打破。在7月19日晚，漢能薄膜發(fā)電發(fā)布了2016年半年度盈利預(yù)喜公告，公告稱2016年上半年公司營業(yè)收入同比增長(zhǎng)約50%，實(shí)現(xiàn)了扭虧為盈。
扭虧為盈的消息雖然沒有發(fā)布太陽能車的消息來的火爆，但這兩個(gè)消息疊加在一起卻引人深思，難道漢能真的要王者歸來？此時(shí)不由讓人想起當(dāng)初李河君那句話：“漢能最艱難的時(shí)期已經(jīng)過去?！笔堑模瑹o論如何，通過太陽能車的發(fā)布與扭虧為盈這兩件事，漢能印證了這句話，他們最艱難的時(shí)期確實(shí)已經(jīng)過去。接下來漢能將給這個(gè)世界帶來什么我們尚未可知，但是在李河君的帶領(lǐng)之下，漢能或許真的可以上演一場(chǎng)“王者歸來”的好戲碼。
OFweek視角：重生之路充滿荊棘的漢能距股價(jià)發(fā)生斷崖式下跌那一天已經(jīng)有一年多之久。在這段艱難的時(shí)期當(dāng)中，漢能一直嘗試通過變革來渡過難關(guān)。然而，由于漢能目前一直處于停牌的狀態(tài)，業(yè)界人士始終無法看好漢能。圍繞漢能的質(zhì)疑聲也此起彼伏，而這些質(zhì)疑似乎對(duì)漢能與李河君沒有產(chǎn)生絲毫影響。李河君只在漢能停牌一周年之時(shí)強(qiáng)調(diào)一句話：“漢能最艱難的時(shí)期已經(jīng)過去。”
漢能在復(fù)牌道路上遭遇了眾多的困境，但是這些重重困難給漢能帶來的是歷練與成長(zhǎng)。危機(jī)不僅沒能讓漢能沉寂下去，反而成了漢能積極轉(zhuǎn)型和改革突破的重要驅(qū)動(dòng)力。雖然漢能目前還未成功復(fù)牌，但太陽能車的發(fā)布以及復(fù)牌在望無不讓人們相信，沒有什么能阻擋漢能前進(jìn)的步伐！漢能這艘巨輪，在經(jīng)歷了一場(chǎng)暴風(fēng)雨洗禮之后，重新?lián)P帆起航。
NO5：美對(duì)華光伏“雙反”復(fù)審終裁出爐
7月13日，美國商務(wù)部公布對(duì)華光伏產(chǎn)品行政復(fù)審傾銷和補(bǔ)貼終裁，對(duì)外宣布了其對(duì)華晶體硅光伏電池作出的“雙反”行政復(fù)審終裁結(jié)果。多家中國強(qiáng)制應(yīng)訴企業(yè)分別被裁定征收高額稅率。其中除英利、天合、比亞迪等約19家企業(yè)被確認(rèn)單獨(dú)反傾銷稅率為6.12%-12.19%外，其他所有中國出口商均被裁定適用238.95%的反傾銷普遍稅率。而在反補(bǔ)貼行政復(fù)審終裁中，美國方面稱，根據(jù)利益相關(guān)方對(duì)于初裁結(jié)果提交的意見，將晶澳、天合、尚德的反補(bǔ)貼稅率被由初裁時(shí)的19.62%，調(diào)整為了最終的19.2%。
整體來看，相對(duì)2014年底美國對(duì)華晶體硅光伏電池“二次雙反”認(rèn)定的傾銷、補(bǔ)貼幅度(終裁傾銷幅度26.71%-165.04%；補(bǔ)貼幅度27.64%-49.79%)，此番行政復(fù)審的結(jié)果似乎更令中國光伏企業(yè)尷尬。但所幸，反傾銷行政復(fù)審終裁結(jié)果的披露，讓中國光伏企業(yè)認(rèn)清了美國多晶硅企業(yè)的嘴臉。
就在2015年底，美國知名多晶硅企業(yè)REC總裁Tore Torvund還曾出口不遜：“盡管中美就光伏電池板貿(mào)易的談判已有了巨大進(jìn)展，但倘若沒有一個(gè)令人滿意的解決措施來協(xié)調(diào)兩國的多晶硅貿(mào)易，那么，這場(chǎng)‘貿(mào)易戰(zhàn)’便不會(huì)結(jié)束。”言外之意，不讓REC的多晶硅賣到中國，中國的光伏電池板就休想賣到美國。
另外，有專家表示，中美太陽能雙反自2012年喧擾至今，影響力已被廠商的海外布局所削弱，未來值得關(guān)注者僅剩SolarWorld與Hemlock之爭(zhēng)對(duì)于中美兩大國間貿(mào)易戰(zhàn)的影響。
總而言之，只要國內(nèi)企業(yè)繼續(xù)提高光伏產(chǎn)業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)的工藝技術(shù)水平和裝備制造水平，不斷降低光伏組件產(chǎn)品的生產(chǎn)成本，使得中國光伏產(chǎn)業(yè)在全產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的成本和技術(shù)上均具有顯著的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，并能長(zhǎng)期保持下去，同時(shí)還能讓光伏能夠更好地為經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)和人民生活服務(wù)，那么，無論歐美怎么“雙反”，都無法傷害到中國光伏產(chǎn)業(yè)的筋骨。
OFweek視角：美國接連不斷地對(duì)中國太陽能光伏產(chǎn)品實(shí)施“雙反”調(diào)查，究其原因無非是我國生產(chǎn)的光伏產(chǎn)品進(jìn)入到美國市場(chǎng)，對(duì)美光伏市場(chǎng)價(jià)格壟斷與利潤(rùn)壟斷產(chǎn)生了很大的沖擊，于是就開始采取種種貿(mào)易保護(hù)主義手段維護(hù)其壟斷利益。美國接二連三地對(duì)中國光伏企業(yè)實(shí)施“雙反”政策，阻礙了中國光伏產(chǎn)品參與世界市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，影響了中國光伏行業(yè)的健康發(fā)展，同時(shí)對(duì)于在美國生產(chǎn)銷售的光伏產(chǎn)品利潤(rùn)和需求也會(huì)相應(yīng)下降。這也阻礙美國光伏行業(yè)的發(fā)展，還會(huì)讓整個(gè)美國光伏市場(chǎng)價(jià)值產(chǎn)業(yè)鏈嚴(yán)重受損，給美國太陽能光伏產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)銷商帶來影響。目前，各國之間的光伏產(chǎn)業(yè)與市場(chǎng)已融為一體，未來將會(huì)是一個(gè)大產(chǎn)業(yè)和大市場(chǎng)。而“雙反”導(dǎo)致光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生貿(mào)易壁壘，對(duì)各個(gè)國家的光伏市場(chǎng)都是不利的，尤其是中、美、歐等國家。在國際貿(mào)易市場(chǎng)當(dāng)中，合作勝于對(duì)抗，合作才能共贏。
NO6：光伏巨頭SunEdiso破產(chǎn) 保利協(xié)鑫強(qiáng)勢(shì)收購
8月28日，協(xié)鑫集團(tuán)下屬的保利協(xié)鑫能源(以下簡(jiǎn)稱“保利協(xié)鑫”)公告稱，已在此前兩日與SunEdison簽署協(xié)議，擬以約1.5億美元收購SunEdison及其旗下子相關(guān)公司的晶硅資產(chǎn)和該公司在其韓國合資公司SMP所持的股份。
根據(jù)公告，保利協(xié)鑫擬收購SunEdison的多項(xiàng)相關(guān)資產(chǎn)包括：SunEdison、太陽能電池生產(chǎn)設(shè)施公司SunEdison Products Singapore、加利福尼亞州帕薩迪納的生產(chǎn)設(shè)施擁有和營運(yùn)商MEMC Pasadena、硅錠生產(chǎn)和銷售公司Solaicx中的有關(guān)設(shè)備及私人財(cái)產(chǎn)，以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)，還有SunEdison Products Singapore在韓國SMP公司擁有的663萬股。
SunEdison前身為MEMC，曾貴為全球七大多晶硅重量級(jí)企業(yè)之一，產(chǎn)能有1萬多噸。作為全球最大潔凈能源開發(fā)商，SunEdison因經(jīng)營不善，于今年4月申請(qǐng)破產(chǎn)保護(hù)進(jìn)入破產(chǎn)重整。在晶硅資產(chǎn)之外，它還持有多項(xiàng)光伏電站資產(chǎn)。
保利協(xié)鑫在公告中解釋，此次收購主要看中的是SunEdison所擁有的專利硅烷流化床技術(shù)、工廠和設(shè)備，SMP正在投產(chǎn)興建電子級(jí)硅烷流化床顆粒硅的生產(chǎn)線，以及第五代專利CCZ拉晶技術(shù)專利及生產(chǎn)線。
SunEdison的硅烷流化床項(xiàng)目除美國基地外，主要還有韓國2萬噸的SMP項(xiàng)目。加上保利協(xié)鑫原有的2.5萬噸產(chǎn)能(當(dāng)前已經(jīng)完成超過1萬噸的試生產(chǎn))，SunEdison將超越美國REC成為全球最大的硅烷流化床技術(shù)多晶硅生產(chǎn)商。并且SunEdison硅料全部達(dá)到電子級(jí)，CCZ硅片技術(shù)一直全球領(lǐng)先，目前已經(jīng)進(jìn)入第五代。
值得一提的是，保利協(xié)鑫此次購買的CCZ直拉技術(shù)是第五代升級(jí)技術(shù)，只有SunEdison掌握，其拉出來的晶體效率分布更均勻且產(chǎn)量更大。之前的直拉法技術(shù)中，一根硅棒約可拉出2米多，而新技術(shù)采用后，一個(gè)坩堝中可拉2~3根棒，每根硅棒長(zhǎng)達(dá)4米多，可連續(xù)加料連續(xù)提拉，成本將大幅下降，切晶體生產(chǎn)的轉(zhuǎn)化率也更高。當(dāng)然，想要有較高的技術(shù)并轉(zhuǎn)化為實(shí)際產(chǎn)能，也需要各方的配合與努力。
OFweek視角：當(dāng)前主流的多晶硅生產(chǎn)提煉技術(shù)是改良西門子法，目前這一技術(shù)在生產(chǎn)品質(zhì)與成本降低方面已經(jīng)達(dá)到極限，挖掘潛力不大。由于保利協(xié)鑫在單晶硅片上的投資巨大，因此其必須選擇一個(gè)更快、更有效的方式來降低這部分生產(chǎn)成本，不僅能在電價(jià)補(bǔ)貼迅速下滑的過程中找準(zhǔn)方向，而CCZ快速降本的優(yōu)勢(shì)也可使保利協(xié)鑫直接對(duì)抗隆基股份目前的降本速度。在如此背景之下，于是乎流化床技術(shù)成為多晶硅生產(chǎn)的另一個(gè)選擇。以硅烷為基礎(chǔ)的流化床法技術(shù)，具備低沉積電耗和可連續(xù)運(yùn)行兩大核心優(yōu)勢(shì)。然而，保利協(xié)鑫在流化床技術(shù)的開發(fā)利用上并不順利，因而也在如何布局這兩種生產(chǎn)技術(shù)上徘徊著。
在這一情況下，保利協(xié)鑫強(qiáng)勢(shì)收購SunEdison，就能掌握硅烷流化床技術(shù)，裨益非常之大，給保利協(xié)鑫生產(chǎn)鏈的布局指明更清晰的方向。在未來的發(fā)展中，利用SunEdison公司直拉單晶技術(shù)將大幅改善保利協(xié)鑫單晶硅片生產(chǎn)中的拉晶效率，增加電子級(jí)顆粒多晶硅的產(chǎn)能，降低多晶硅及單晶硅片的生產(chǎn)成本。而引進(jìn)國外高新技術(shù)，也將會(huì)推動(dòng)國內(nèi)光伏行業(yè)的快速發(fā)展。
No.7：協(xié)鑫0.61報(bào)價(jià)引領(lǐng)企業(yè)低價(jià)拼殺
8月29日，山西省陽泉市發(fā)改委發(fā)布《山西陽泉市采煤沉陷區(qū)國家先進(jìn)技術(shù)光伏發(fā)電示范基地2016年項(xiàng)目投資商公示》，12家企業(yè)入選山西陽泉先進(jìn)光伏基地投資商，報(bào)價(jià)最低的為協(xié)鑫0.61元/kwh！
按照公示結(jié)果，協(xié)鑫成為了名副其實(shí)的“價(jià)格殺手”，陽泉項(xiàng)目協(xié)鑫新能源控股以0.61元/千瓦時(shí)的價(jià)格，成為了最低價(jià)；與此同時(shí)，山西芮城政府網(wǎng)站發(fā)布《山西芮城國家先進(jìn)光伏技術(shù)“領(lǐng)跑者”基地2016年項(xiàng)目投資商公示》，有6家企業(yè)入選山西芮城先進(jìn)光伏基地投資商，協(xié)鑫新能源同樣以0.65的價(jià)格成為申報(bào)電價(jià)最低的企業(yè)。在兩地招標(biāo)中，協(xié)鑫是唯一一家低于0.7元/千瓦時(shí)的報(bào)價(jià)公司。
目前，國內(nèi)的光伏補(bǔ)貼額度不足，可再生能源基金壓力大。因而相關(guān)部門將部分光伏項(xiàng)目以競(jìng)價(jià)上網(wǎng)的方式來實(shí)現(xiàn)，對(duì)緩解上述壓力、鼓勵(lì)理性投資、測(cè)算合理成本是有意義的。但競(jìng)價(jià)的反面總會(huì)出現(xiàn)相互殺價(jià)的問題。0.61元價(jià)格的橫空出世，可能會(huì)像“多米諾骨牌”一般，讓市場(chǎng)產(chǎn)生連鎖反應(yīng)。
9月25日，包頭市人民政府發(fā)布《內(nèi)蒙古包頭市采煤沉陷區(qū)國家先進(jìn)技術(shù)光伏發(fā)電示范基地2016年項(xiàng)目投資商公示》，12家企業(yè)入圍包頭市采煤沉陷區(qū)國家先進(jìn)技術(shù)光伏示范基地2016年項(xiàng)目投資商，華電、青島昌盛日電以0.52元的報(bào)價(jià)創(chuàng)業(yè)內(nèi)新低，多家公司在0.5元到0.6元之間大幅拼殺。
9月30日，山東省新泰市人民政府發(fā)布《山東新泰市采煤沉陷區(qū)國家先進(jìn)技術(shù)光伏發(fā)電示范基地2016年項(xiàng)目投資商公示》，5家企業(yè)入圍新泰市國家先進(jìn)技術(shù)光伏示范基地2016年項(xiàng)目投資商，不過公示中沒有公布各企業(yè)的申報(bào)電價(jià)。
9月30日，山東省濟(jì)寧市人民政府發(fā)布《山東省濟(jì)寧市采煤沉陷區(qū)光伏領(lǐng)跑技術(shù)基地2016年項(xiàng)目投資商公示》，6家企業(yè)入圍濟(jì)寧光伏領(lǐng)跑技術(shù)基地2016年項(xiàng)目投資商，申報(bào)電價(jià)均為0.83元/千瓦時(shí)。
10月10日，安徽兩淮光伏領(lǐng)跑者基地中標(biāo)名單公示，9家企業(yè)入圍，最低報(bào)價(jià)為協(xié)鑫0.71元/千瓦時(shí)。
10月28日，烏海市政府發(fā)布《烏海市采煤沉陷區(qū)國家先進(jìn)技術(shù)光伏發(fā)電示范基地2016年項(xiàng)目投資商公示》，7家企業(yè)入選烏海市采煤沉陷區(qū)國家先進(jìn)技術(shù)光伏示范基地2016年項(xiàng)目投資商，最低報(bào)價(jià)為英利0.42元/千瓦時(shí)，刷新了業(yè)內(nèi)新低價(jià)，其他6家企業(yè)報(bào)價(jià)也均在0.6元以下。
從8月到10月，領(lǐng)跑者競(jìng)標(biāo)最低報(bào)價(jià)從0.61元/kwh降到了0.42元/kwh，最低報(bào)價(jià)屢創(chuàng)新低致使整個(gè)光伏行業(yè)的報(bào)價(jià)水平下降。8月份，大部分光伏企業(yè)的報(bào)價(jià)都在0.7元/kwh，最高的達(dá)到了0.88元/kwh；9月份，整體的報(bào)價(jià)水平下降到了0.6元/kwh，僅有幾家光伏企業(yè)的報(bào)價(jià)超過0.7元/kwh；10月份，報(bào)價(jià)超過0.7元/kwh的企業(yè)僅剩下一家。
在0.61、0.65的前提下，企業(yè)的利潤(rùn)已經(jīng)極薄，目前的最低報(bào)價(jià)“0.42”或許已經(jīng)達(dá)到“天花板”，對(duì)于許多光伏企業(yè)而言，其實(shí)都在“賠本賺吆喝”，那這又是為何呢？
OFweek視角：政府“襁褓”之中的幸運(yùn)“寵兒”，依靠國家補(bǔ)貼政策扶持逐漸長(zhǎng)大的太陽能光伏行業(yè)，其上網(wǎng)電價(jià)一直以來都是所有電價(jià)當(dāng)中的“LV”，有國家政府當(dāng)“靠山”，“任性”！可現(xiàn)如今，政府所扶持的光伏行業(yè)卻一次次的在“光伏領(lǐng)跑者”項(xiàng)目競(jìng)標(biāo)中屢創(chuàng)報(bào)價(jià)“新低”。無疑暴露出2016年下半年光伏行業(yè)制造端產(chǎn)能供大于求的問題，而這一結(jié)果是市場(chǎng)所選擇的。另外，光伏行業(yè)的整體“低價(jià)”會(huì)促使我國光伏企業(yè)更加關(guān)注度電成本，把高效產(chǎn)品的推廣應(yīng)用當(dāng)成行業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)走技術(shù)多元化路線。當(dāng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不斷加劇，光伏產(chǎn)業(yè)制造端將會(huì)出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)調(diào)整，對(duì)光伏投資者將產(chǎn)生正面效果。
當(dāng)前，我國光伏發(fā)電項(xiàng)目投資收益率相比于市場(chǎng)的資本收益率依然大幅度領(lǐng)先，這促使大量的投資者對(duì)光伏行業(yè)進(jìn)行投資。另外，光伏產(chǎn)業(yè)鏈制造端的整合還能夠大幅度降低光伏發(fā)電站運(yùn)營期內(nèi)的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。作為政府大力扶持的光伏行業(yè)，總有一天將會(huì)脫離“襁褓”，面臨“斷奶”時(shí)期。而在政府放手之后，必然要經(jīng)歷“破繭”般的陣痛才能發(fā)展成熟。
No.8：2017年光伏上網(wǎng)電價(jià)下調(diào)
9月29日，產(chǎn)業(yè)最重磅的消息--光伏發(fā)電上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)下調(diào)這一政策曝光。國家發(fā)改委下發(fā)《國家發(fā)改委關(guān)于調(diào)整新能源標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)的通知(意見稿)》（以下簡(jiǎn)稱《意見稿》），初步敲定了光伏風(fēng)電2017上網(wǎng)電價(jià)調(diào)整方案。
《意見稿》提出，光伏上網(wǎng)電價(jià)三類地區(qū)分別從0.98元、0.88元、0.80元下調(diào)至0.75元、0.65元、0.55元，而屋頂分布式“自發(fā)自用余量上網(wǎng)”和“全部自發(fā)自用”的補(bǔ)貼由目前執(zhí)行的0.42元，下調(diào)至一類地區(qū)0.2元，二類地區(qū)0.25元，三類地區(qū)0.3元。而根據(jù)2016上網(wǎng)電價(jià)調(diào)整方案，630是一個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)。
根據(jù)2015年國家發(fā)改委下發(fā)的《關(guān)于完善陸上風(fēng)電光伏發(fā)電上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)政策的通知》，2016年1月1日以后備案并納入年度規(guī)模管理的光伏發(fā)電項(xiàng)目，執(zhí)行2016年光伏發(fā)電上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)。2016年以前備案并納入年度規(guī)模管理的光伏發(fā)電項(xiàng)目但于2016年6月30日以前仍未全部投運(yùn)的，執(zhí)行2016年上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)。如此之下，眾多非光伏行業(yè)的跨界企業(yè)和資本紛紛涌入，雄心勃勃準(zhǔn)備大干一場(chǎng)，而原本的光伏制造企業(yè)也是擴(kuò)產(chǎn)意愿強(qiáng)烈。
據(jù)中國光伏行業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，2016年上半年光伏組件產(chǎn)量約為27吉瓦，相對(duì)于去年上半年19.6吉瓦的產(chǎn)量，增長(zhǎng)37.8%。其中，已上報(bào)的42家組件企業(yè)平均產(chǎn)能利用率為88.6%，比去年上半年提高9個(gè)百分點(diǎn)。
據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年1-5月新增裝機(jī)11.19GW，累計(jì)裝機(jī)54.37GW。其中，地面電站裝機(jī)量為46.79GW，分布式裝機(jī)量為7.58GW。1～5月份，光伏項(xiàng)目發(fā)電量234億kWh，占總發(fā)電量比例為1.03%。2016年6月，由于搶裝因素，當(dāng)月新增裝機(jī)預(yù)計(jì)超過11GW；上半年累計(jì)新增裝機(jī)超過20GW，累計(jì)發(fā)電量為293億kWh，占總發(fā)電量比例為1.06%。
在此之后的10月18日，國家發(fā)改委價(jià)格司召開了座談會(huì)，聽取各方面關(guān)于調(diào)整新能源標(biāo)桿電價(jià)的意見建議。邀請(qǐng)出席會(huì)議的包括財(cái)政部經(jīng)建司，能源局新能源司，華能，大唐，華電，國電，國家電投，三峽，中廣核，龍?jiān)矗瑓f(xié)鑫，天合集團(tuán)財(cái)務(wù)部（新能源公司），國家電網(wǎng)，南方電網(wǎng)公司財(cái)務(wù)部，水規(guī)總院等。對(duì)于此前發(fā)改委出臺(tái)的條件征集意見方案，以企業(yè)和協(xié)會(huì)代表一方普遍呼吁光伏上網(wǎng)電價(jià)不要出現(xiàn)斷崖式下跌，這將給行業(yè)帶來巨大沖擊，希望上級(jí)部門可以照顧到企業(yè)的難處，縮小降價(jià)幅度。
12月2日，記者拿到一份最新的2017光伏標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)文件文件，一二三類資源區(qū)電價(jià)定在0.6/0.7/0.8/千瓦時(shí)。據(jù)了解，0.6/0.7/0.8/千瓦時(shí)確定為2017年光伏標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)，目前正在走相關(guān)流程，將于不久后正式下發(fā)。此外，2017年光伏標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)文件明確：2017年1月1日以后納入財(cái)政補(bǔ)貼年度規(guī)模管理的光伏發(fā)電項(xiàng)目，執(zhí)行2017年光伏發(fā)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)。2017年以前備案并納入以前年份財(cái)政補(bǔ)貼規(guī)模管理的光伏發(fā)電項(xiàng)目，但于2017年6月30日以前仍未投運(yùn)的，執(zhí)行2017年標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)。
值得一提的是，發(fā)改委出臺(tái)的“征求意見稿”指出，適當(dāng)降低分布式光伏補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，利用建筑物屋頂及附屬場(chǎng)所建設(shè)的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，在項(xiàng)目備案時(shí)可以選擇“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”或“全額上網(wǎng)”中的一種模式。對(duì)“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”模式的分布式光伏發(fā)電，實(shí)行按照全電量補(bǔ)貼的模式，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分別為：一類、二類、三類資源區(qū)分別為0.2元/0.25元/0.3元每千瓦時(shí)，補(bǔ)貼資金通過可再生能源發(fā)展基金予支付；“全額上網(wǎng)”模式則執(zhí)行光伏電站價(jià)格，具體補(bǔ)貼發(fā)放審批程序按照光伏電站的方式執(zhí)行。
相比之前0.42元全補(bǔ)，分布式補(bǔ)貼幅度出現(xiàn)大幅下降，這對(duì)于分布式的發(fā)展將非常不利。尤其是全額上網(wǎng)也改成了按照光伏電站方式來執(zhí)行，這會(huì)給屋頂光伏業(yè)主帶來很大的麻煩。國家本意是要重點(diǎn)發(fā)展分布式，原定目標(biāo)是到2020年1500GW的40%都應(yīng)該是分布式的，但是現(xiàn)在來看分布式實(shí)際上只占到14%，發(fā)展情況不達(dá)預(yù)期。新的分布式電價(jià)，某種程度上體現(xiàn)了政策制定者對(duì)于分布式的呵護(hù)，這對(duì)于眾多在押寶分布式發(fā)展的光伏企業(yè)來說是一大利好。
OFweek視角：隨著光伏行業(yè)的不斷發(fā)展，光伏標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)下調(diào)將是行業(yè)的必然趨勢(shì)。在國家的產(chǎn)業(yè)政策扶持和巨額補(bǔ)貼下，我國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。但隨著產(chǎn)能不斷擴(kuò)張，安逸的市場(chǎng)環(huán)境也給產(chǎn)業(yè)帶來發(fā)電效率低下、資源嚴(yán)重浪費(fèi)等問題。且電價(jià)下調(diào)會(huì)降低企業(yè)的利潤(rùn)，加劇市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，淘汰掉一批效率低下的企業(yè)。這對(duì)于近期剛剛宣布擴(kuò)建的企業(yè)而言，壓力巨大。所以在長(zhǎng)期內(nèi)，發(fā)電企業(yè)的戰(zhàn)略將從規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)移到降低成本。
在經(jīng)過十幾年來的風(fēng)風(fēng)雨雨之后，中國光伏行業(yè)正趨于成熟，與此同時(shí)，中國的光伏市場(chǎng)機(jī)制也越來越完善。面對(duì)補(bǔ)貼下調(diào)、棄光限電、分布式光伏發(fā)展等挑戰(zhàn)，光伏行業(yè)將憑借多年來積累的經(jīng)驗(yàn)與激情跨越挑戰(zhàn)。而光伏競(jìng)賽是一場(chǎng)“馬拉松”賽，要保持良好的發(fā)展勢(shì)頭，必須在企業(yè)戰(zhàn)略、技術(shù)創(chuàng)新上有更大突破。另外，我國光伏電站建設(shè)已經(jīng)有向中東部轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)，不僅如此，“光伏+”、光伏扶貧等模式的趨熱，使得分布式光伏迎來了絕佳的發(fā)展契機(jī)。所以只要抓住機(jī)遇，2017年將成為中國光伏行業(yè)再創(chuàng)輝煌的起點(diǎn)。
No.9：賽維二次重組被強(qiáng)裁
9月底，由于二次表決未獲財(cái)產(chǎn)擔(dān)保債權(quán)組和普通債權(quán)組通過，江西賽維重整破產(chǎn)管理人已報(bào)請(qǐng)新余市中院強(qiáng)制裁定批準(zhǔn)，而新余市中院也已對(duì)江西賽維LDK太陽能高科技、光伏硅、高科技（新余）3家公司的重整方案做出強(qiáng)裁判決。
深陷債務(wù)危機(jī)三年之后，江西新余中院裁準(zhǔn)賽維集團(tuán)旗下光伏硅、多晶硅、高科技、高科技(新余)四家公司實(shí)施破產(chǎn)重整，破產(chǎn)管理人由新余市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)成立的破產(chǎn)清算組擔(dān)任。正式納入重整的共有賽維集團(tuán)名下三家企業(yè)（多晶硅公司由于不具備重組條件，走向破產(chǎn)清算）重整方案已在2016年8月正式出爐。
重整方案第一輪表決遭債權(quán)銀行集體否決之后，賽維集團(tuán)破產(chǎn)重整管理人(新余市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)組織成立的破產(chǎn)清算組)十多天后又組織了第二次表決。但是在相關(guān)企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估值出現(xiàn)大幅下降，并導(dǎo)致債權(quán)清償率大降的情況下，二次表決的重整方案卻并無太大改動(dòng)，清償率等焦點(diǎn)問題依然存在。這就使得債權(quán)銀行陷入了兩難境地，雙方難以達(dá)成一致。
據(jù)相關(guān)上市銀行人士透露，在整個(gè)重整過程中，重整管理人都沒有和債權(quán)人進(jìn)行有效、充分的溝通。也就是說，在沒有與債權(quán)人進(jìn)行充分溝通的情況下，重整管理人就完成了戰(zhàn)投的選定。
此外，債權(quán)銀行對(duì)重整方案的可操作性也表示質(zhì)疑。上述人士介紹，從方案來看，重整以股票定向增發(fā)的形式來完成，這在國內(nèi)幾乎沒有先例，且這一操作與《商業(yè)銀行法》有沖突。同時(shí)，賽維集團(tuán)在重整方案里比較苛刻，提出由于債權(quán)人自身原因造成的不能完成定增的后果需自己負(fù)責(zé)，這讓銀行感到失去了保護(hù)。
基于這些原因，二次表決的再次被否決變的難以避免，賽維集團(tuán)三家公司的破產(chǎn)重組走向強(qiáng)裁似乎也已成為定局。根據(jù)公布的重組方案顯示，光伏硅普通債權(quán)清償率約為11.5%，高科技為6.6%，高科技(新余)為3.4%，以上3家公司的金融債權(quán)分別為77億元、165億元和28.3億元。整體來看，3家公司金融類債權(quán)綜合平均清償率為14.75%。
在經(jīng)歷兩次重整方案被否后，賽維重整計(jì)劃收到了法院的強(qiáng)裁通知，損失慘重的無疑是債權(quán)銀行。由于賽維重整獲法院強(qiáng)裁，有12家銀行共持有賽維集團(tuán)破產(chǎn)重整公司債權(quán)合計(jì)271億元。按涉及金額來看，國開行以72.56億元債權(quán)占據(jù)大頭，建行、農(nóng)行、招行和民生銀行持有債權(quán)均在30億元以上，分別為47.29億元、34.98億元、36.24億元和32.16億元。中行持有債權(quán)達(dá)18.71億元。
OFweek視角：賽維遭遇破產(chǎn)強(qiáng)裁導(dǎo)致債權(quán)銀行250億巨虧慘案，除了賽維管理層盲目擴(kuò)張導(dǎo)致企業(yè)崩潰的主因之外，或許，地方政府為了自身考慮遷延不決，盲目“續(xù)命”賽維，不僅沒能讓賽維及時(shí)斷臂止損，反而讓地方和債權(quán)綁定其中，從而導(dǎo)致了如今250億資金灰飛煙滅的多輸結(jié)局。賽維破產(chǎn)重整案是目前光伏業(yè)內(nèi)最大的一例，它的成敗，也關(guān)系到曾經(jīng)作為中國光伏“名片”賽維LDK的未來。也正因?yàn)榇?，哪怕是關(guān)于賽維LDK破產(chǎn)重整的風(fēng)吹草動(dòng)，都牽動(dòng)著各界的目光。賽維走過的路，是中國光伏產(chǎn)業(yè)波瀾起伏十余年歷程的一個(gè)縮影。看透賽維興衰，也就看懂中國光伏產(chǎn)業(yè)。
NO10：電力“十三五”規(guī)劃：2020年太陽能裝機(jī)110GW
11月7日，國家發(fā)改委、國家能源局召開新聞發(fā)布會(huì)，對(duì)外正式發(fā)布《電力發(fā)展“十三五”規(guī)劃》（下稱《規(guī)劃》）。這是時(shí)隔15年之后，電力主管部門再次對(duì)外公布電力發(fā)展5年規(guī)劃。根據(jù)《規(guī)劃》，2020年全國太陽能發(fā)電裝機(jī)達(dá)到1.1億千萬以上，其中分布式光伏6000萬千瓦以上、光熱發(fā)電500萬千瓦。
在布局方面，“十三五”將對(duì)風(fēng)電和光伏進(jìn)行優(yōu)化，一是棄電地區(qū)要有序發(fā)展、適當(dāng)放緩規(guī)模和節(jié)奏；二是堅(jiān)持集中建設(shè)與分散建設(shè)并舉原則，以就近消納為主。另外，《規(guī)劃》明確了“到2020年新能源裝機(jī)占比達(dá)到15%”的發(fā)展目標(biāo)，并在第二項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)就提出要“大力發(fā)展新能源，優(yōu)化調(diào)整開發(fā)布局”，凸顯了新能源未來五年中促進(jìn)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命的重要性，同時(shí)任務(wù)也強(qiáng)調(diào)了新能源生產(chǎn)多元化利用以及統(tǒng)籌生產(chǎn)和消費(fèi)等重點(diǎn)原則，折射出政府“十三五”新能源政策的主導(dǎo)思路。一是要優(yōu)化風(fēng)電項(xiàng)目布局的均衡性，控制“三北”地區(qū)風(fēng)電開發(fā)節(jié)奏，適度加大在負(fù)荷中心的中東部及南方地區(qū)的開發(fā)力度。二是要對(duì)光伏發(fā)電項(xiàng)目“兩手抓”，一手抓光伏電站“分散開發(fā)就近消納為主”，一手抓分布式光伏發(fā)電。三是要加大新能源的跨省外送能力，通過提高通道配置新能源比例，推進(jìn)“三北”地區(qū)新能源跨省區(qū)消納，但外送的新能源將優(yōu)先考慮去存量。
在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，中國電力行業(yè)“擴(kuò)張保供”的傳統(tǒng)發(fā)展模式正在發(fā)生革命性轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)了電力系統(tǒng)的調(diào)峰能力建設(shè)，全面提升系統(tǒng)的靈活性，這也是“十三五”電力規(guī)劃區(qū)別于以往任何五年規(guī)劃的特點(diǎn)之一。此外，以清潔能源為主的分布式發(fā)電就地消納也成為規(guī)劃的另一亮點(diǎn)。如果能按規(guī)劃提出的投資規(guī)模和發(fā)展目標(biāo)順利推進(jìn)，“十三五”可再生能源輸送和分布式發(fā)電發(fā)展都將會(huì)有很大改觀。
值得一提的是，中國電力發(fā)展重回政府規(guī)劃指導(dǎo)發(fā)展的軌道，由過去10年“自下而上”轉(zhuǎn)為“自上而下”的發(fā)展模式，是推進(jìn)能源轉(zhuǎn)型升級(jí)的思路體現(xiàn)。在這份《規(guī)劃》中，相關(guān)部門對(duì)能源發(fā)展采取了有保有壓的態(tài)度。比如說，“十三五”將取消和推遲煤電建設(shè)項(xiàng)目1.5億千瓦以上，將新能源消費(fèi)比重從“十二五”的占比12%提高到15%，逐步提高新能源在能源消費(fèi)中的比重。
不足之處是未能明確提出各種能源之間到底如何協(xié)調(diào)優(yōu)化的具體措施。需要指出的是，“西電東送”問題是“十三五”中國電力行業(yè)發(fā)展必須要面對(duì)和逐步解決的問題。規(guī)劃安排電源投資和電網(wǎng)投資的匹配問題也是經(jīng)過好幾輪反復(fù)論證討論，當(dāng)然具體執(zhí)行還要具體安排。
OFweek視角：目前，中國電力行業(yè)發(fā)展正處于大轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期。一方面，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入深度調(diào)整和轉(zhuǎn)型階段，全社會(huì)用電需求增速下降，傳統(tǒng)火電發(fā)展遇到環(huán)境和消納雙重制約；另一方面，中國已經(jīng)成為全球規(guī)模最大的風(fēng)電和光伏市場(chǎng)，以光伏、風(fēng)電為主的可再生能源仍將迅速發(fā)展。本次《規(guī)劃》體現(xiàn)了能源革命大背景下電力行業(yè)發(fā)展應(yīng)該做的事情。一是大規(guī)模經(jīng)濟(jì)高效使用清潔能源，二是調(diào)峰問題，三是關(guān)于形成新能源電力系統(tǒng)問題。當(dāng)大規(guī)模清潔能源特別是以風(fēng)、光為代表的隨機(jī)性、波動(dòng)性很強(qiáng)的清潔能源使用比例越來越大時(shí)，電力系統(tǒng)的隨機(jī)波動(dòng)性就會(huì)很強(qiáng)，從而抵御這種隨機(jī)波動(dòng)性。
未來應(yīng)是集中式與分布式相結(jié)合，高參數(shù)發(fā)電、遠(yuǎn)距離輸送與分布式發(fā)電就地消納有機(jī)結(jié)合，這是未來中國電力發(fā)展需要協(xié)調(diào)好的。此外，最體現(xiàn)能源革命亮點(diǎn)的就是規(guī)劃首次突出提出了電力系統(tǒng)發(fā)展的多能互補(bǔ)。這是基于能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展背景提出的，從提高整個(gè)系統(tǒng)中用能效率、節(jié)能減排角度實(shí)現(xiàn)多能互補(bǔ)的電力發(fā)展方向。
