6月13日，工信部和國務(wù)院法制辦公室網(wǎng)站同時(shí)發(fā)布了《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法（征求意見稿）》，確定了雙積分政策并行管理。
13日當(dāng)天，工信部發(fā)布《國家車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)指南（智能網(wǎng)聯(lián)汽車）（2017年）》（征求意見稿），公開征求社會意見。
兩天時(shí)間，國家部委連續(xù)發(fā)布三個(gè)文件規(guī)范汽車產(chǎn)業(yè)的政策，在以往是非常罕見的。加上4月14日公布的將于今年7月1日正式實(shí)施的《汽車銷售管理辦法》和4月25日工信部等三部委推出的《汽車產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃》文件，可以說政府對于汽車工業(yè)的發(fā)展制訂了完整的路線圖。而這五份文件，可以概括為汽車產(chǎn)業(yè)的未來發(fā)展方向、政策扶持方式和市場開放等幾個(gè)層面。
盡管我國汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模自2009年起已是全球第一，但距離汽車強(qiáng)國還有較大差距?！镀嚠a(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃》中提出，力爭經(jīng)過十年努力，新能源汽車形成全球創(chuàng)新引領(lǐng)能力，智能網(wǎng)聯(lián)汽車進(jìn)入世界先進(jìn)行列，實(shí)現(xiàn)由汽車大國向汽車強(qiáng)國的轉(zhuǎn)變。
新能源汽車是邁向汽車強(qiáng)國的必由之路
2014年5月24日，習(xí)近平總書記在上海汽車集團(tuán)考察時(shí)指出，發(fā)展新能源汽車是我國從汽車大國邁向汽車強(qiáng)國的必由之路，要加大研發(fā)力度，認(rèn)真研究市場，用好用活政策，開發(fā)適應(yīng)各種需求的產(chǎn)品，使之成為一個(gè)強(qiáng)勁的增長點(diǎn)。這一年，社會上掀起了第三輪造車運(yùn)動，目標(biāo)紛紛瞄準(zhǔn)了國家鼓勵(lì)的新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車。
2015年，中國的新能源汽車產(chǎn)銷突破30萬輛，超過美國成為世界第一的新能源汽車產(chǎn)銷大國。
2016年5月10日，北汽新能源通過考驗(yàn)，首個(gè)獲純電動汽車生產(chǎn)資質(zhì)。工信部在1年多的時(shí)間相繼發(fā)出13張純電動車生產(chǎn)資質(zhì)。據(jù)悉，目前有一定知名度的造車企業(yè)不少于20多家，如果算下低速電動車項(xiàng)目，目前立項(xiàng)的新能源汽車項(xiàng)目接近200家。新能源汽車發(fā)展取得重大進(jìn)展，2016年產(chǎn)銷量超過50萬輛，累計(jì)推廣量超過100萬輛，全球占比均超過50%。
傳統(tǒng)汽車，中國是一個(gè)落后者。但在新能源汽車領(lǐng)域，我國具備了較好基礎(chǔ)和有利條件，新能源汽車發(fā)展成績顯著，產(chǎn)業(yè)規(guī)模快速擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)鏈日趨完善，支撐汽車智能化、網(wǎng)聯(lián)化發(fā)展的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)力不斷增強(qiáng)。
而近來汽車廠商布局新能源汽車市場的消息接連不斷。先是奇瑞汽車簽約石家莊的新能源生產(chǎn)基地，緊接著小鵬汽車宣布智能新能源汽車工程落戶肇慶。隨后又傳來消息，奔馳在華一連注冊8個(gè)新能源汽車商標(biāo)。據(jù)資料顯示，僅一汽、東風(fēng)、上汽、長安、北汽、廣汽、奇瑞、吉利、長城9家自主車企發(fā)布的2020年新能源汽車銷量目標(biāo)就已接近400萬輛，投資總額高達(dá)800億元左右。同樣在客車領(lǐng)域，僅宇通、中通、金龍3家企業(yè)的新能源汽車投資總額就超過100億元。
智能網(wǎng)聯(lián)汽車是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的突破口
在智能網(wǎng)聯(lián)汽車方面，部分企業(yè)主動布局，具備輔助駕駛功能和網(wǎng)聯(lián)化特征的汽車產(chǎn)品規(guī)模化進(jìn)入市場，受到消費(fèi)者熱捧。
工信部部長苗圩表示：“我國搶占汽車產(chǎn)業(yè)未來戰(zhàn)略的制高點(diǎn)，是國家汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、由大變強(qiáng)的重要突破口，是關(guān)聯(lián)眾多重點(diǎn)領(lǐng)域協(xié)同創(chuàng)新、構(gòu)建新型交通運(yùn)輸體系的重要載體，并在塑造產(chǎn)業(yè)生態(tài)、推動國家創(chuàng)新、提高交通安全、實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排等方面具有重大戰(zhàn)略意義。”
最近發(fā)布的《智能網(wǎng)聯(lián)汽車建設(shè)指南》征求意見稿中提到：到2020年，初步建立能夠支撐駕駛輔助及低級別自動駕駛的智能網(wǎng)聯(lián)汽車標(biāo)準(zhǔn)體系。制定30項(xiàng)以上智能網(wǎng)聯(lián)汽車重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)，涵蓋功能安全、信息安全、人機(jī)界面等通用技術(shù)以及信息感知與交互、決策預(yù)警、輔助控制等核心功能相關(guān)的技術(shù)要求和試驗(yàn)方法，促進(jìn)智能化產(chǎn)品的全面普及與網(wǎng)聯(lián)化技術(shù)的逐步應(yīng)用。
到2025年，系統(tǒng)形成能夠支撐高級別自動駕駛的智能網(wǎng)聯(lián)汽車標(biāo)準(zhǔn)體系。制定100項(xiàng)以上智能網(wǎng)聯(lián)汽車標(biāo)準(zhǔn)，涵蓋智能化自動控制、網(wǎng)聯(lián)化協(xié)同決策技術(shù)以及典型場景下自動駕駛功能與性能相關(guān)的技術(shù)要求和評價(jià)方法，促進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車“智能化+網(wǎng)聯(lián)化”融合發(fā)展，以及技術(shù)和產(chǎn)品的全面推廣普及。
在技術(shù)發(fā)展上，《智能網(wǎng)聯(lián)汽車建設(shè)指南》中強(qiáng)調(diào)，智能網(wǎng)聯(lián)汽車技術(shù)邏輯的兩條主線是“信息”和“控制”，其發(fā)展的核心是由系統(tǒng)進(jìn)行信息感知、決策預(yù)警和智能控制，逐漸替代駕駛員，并最終完全自主執(zhí)行全部駕駛?cè)蝿?wù)。智能網(wǎng)聯(lián)汽車通過智能化與網(wǎng)聯(lián)化兩條技術(shù)路徑協(xié)同實(shí)現(xiàn)“信息”和“控制”功能，可據(jù)此進(jìn)行功能等級劃分。
據(jù)了解，前期工信部在智能網(wǎng)聯(lián)汽車及相關(guān)行業(yè)發(fā)展方面開展了大量工作，陸續(xù)印發(fā)了中長期發(fā)展規(guī)劃、智能網(wǎng)聯(lián)汽車技術(shù)路線圖、車聯(lián)網(wǎng)和5G發(fā)展行動方案等一系列指導(dǎo)性文件，初步確定5G頻率規(guī)劃及測試頻段，支持關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用測試，研究編制標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南，起草上路驗(yàn)證管理規(guī)范，搭建上海、重慶、北京等示范測試區(qū)。
近日，工信部正在加緊研究促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見，推動在制造強(qiáng)國領(lǐng)導(dǎo)小組下建立部際協(xié)調(diào)機(jī)制，下一步將重點(diǎn)在加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、制定標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)、突破關(guān)鍵技術(shù)、升級基礎(chǔ)設(shè)施、加強(qiáng)國際交流、提升信息安全等幾方面開展工作。
苗圩日前在中國智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟成立大會上強(qiáng)調(diào)，智能網(wǎng)聯(lián)汽車是一項(xiàng)具有戰(zhàn)略意義的系統(tǒng)工程，需要多方參與、協(xié)同推進(jìn)，聯(lián)盟應(yīng)積極發(fā)揮作用：一是把握方向，發(fā)揮行業(yè)發(fā)展支撐作用；二是搭建平臺，提供行業(yè)公共服務(wù)；三是創(chuàng)新機(jī)制，推動產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新；四是推動融合，建設(shè)新型產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。“我們必須緊緊抓住這一歷史性機(jī)遇，從國家戰(zhàn)略的高度，集中資源、加大力度，加快推進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展，為中國建設(shè)汽車強(qiáng)國、制造強(qiáng)國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國提供強(qiáng)有力的支撐。”苗圩指出。
自主品牌汽車發(fā)展駛?cè)肟燔嚨?/strong>
今年上海車展上，自主品牌車企的表現(xiàn)分外搶眼。不僅展臺設(shè)計(jì)充滿國際范兒，而且新車在顏值、品質(zhì)上一點(diǎn)也不輸于主流合資品牌。更重要的是，支撐產(chǎn)品的核心技術(shù)也在不斷突破。在本屆車展上，一汽、吉利帶來了自主研發(fā)的三缸渦輪增壓機(jī)；長安CS55搭載的是自主研發(fā)的全新BlueCore1.5T發(fā)動機(jī)；全新一代哈弗H6兩款動力均匹配了自主研發(fā)的7速雙離合變速器。擁有自主研發(fā)的先進(jìn)動力總成，這在幾年前還是遙不可及的夢想，但現(xiàn)在已經(jīng)變成了現(xiàn)實(shí)。
2015年，長安汽車成為中國首個(gè)銷售百萬輛的自主品牌汽車企業(yè)?！白灾髌放品e淀了多年，已經(jīng)迎來了向上突破的最好機(jī)遇。無論是從客戶需求、自主品牌自身的能力水平，還是積淀，現(xiàn)在都是一個(gè)很好的時(shí)期?！遍L安汽車股份有限公司副總裁朱華榮在接受媒體采訪時(shí)表示。而除了百萬輛，長安汽車最值得驕傲的應(yīng)該是位居汽車行業(yè)頭把交椅的技術(shù)實(shí)力。在國家發(fā)改委公布的國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心2015年評價(jià)結(jié)果中，長安汽車以93.6分位列中國全行業(yè)第四，更是連續(xù)四屆位居中國汽車行業(yè)第一。一直以來，長安汽車每年將銷售收入的5%投入到研發(fā)，截至“十二五”已累計(jì)投入490億元。除了在汽車研發(fā)上的投入，長安汽車在新能源汽車領(lǐng)域及智能駕駛技術(shù)方面也相當(dāng)領(lǐng)先。長安汽車是中國首個(gè)實(shí)現(xiàn)長距離無人駕駛的汽車企業(yè)。另外，長安汽車擬投資180億元用于開發(fā)新能源汽車，計(jì)劃到2025年向市場推出34款新能源產(chǎn)品。
吉利汽車集團(tuán)董事長李書福表示：“我們現(xiàn)在的汽車跟韓國車比起來，我認(rèn)為綽綽有余，無論是技術(shù)、質(zhì)量、價(jià)格、服務(wù)，和日本車也沒有太大的區(qū)別。自主與合資已成競爭態(tài)勢，我們現(xiàn)在對標(biāo)的是國際高端品牌?！奔囋谌ツ旯剂恕?0200戰(zhàn)略”，即到2020年實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)銷200萬輛目標(biāo)，進(jìn)入全球汽車企業(yè)前十強(qiáng)，成為最具競爭力并且受人尊敬的中國汽車品牌?！凹麑⒁园踩⒔】?、新能源、互聯(lián)網(wǎng)和自動駕駛作為企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略方向，全面布局，徹底轉(zhuǎn)型，使我們的企業(yè)成為引領(lǐng)技術(shù)潮流和滿足市場需求的新型汽車公司。”李書福信心滿滿地說道。
2016年中國品牌汽車超過1400萬輛，市場認(rèn)可度大幅提升，在某些細(xì)分市場已經(jīng)能夠和國際一線品牌同臺競爭?！拔覀円矐?yīng)清醒認(rèn)識到我國汽車產(chǎn)業(yè)存在的差距和不足。比如，創(chuàng)新能力不強(qiáng)，協(xié)同力度不夠，缺少顛覆性的創(chuàng)新技術(shù)；國際市場開拓能力不足；中國品牌核心競爭力尚有待提升，還缺少具有國際競爭力的大企業(yè)。對此，我們要高度重視，積極推動解決?！泵幺讓χ袊灾髌放破嚾缡窃u價(jià)。
