未來，煤電將由電量型電源轉(zhuǎn)向電力型電源。在此背景下，完全可通過少新建、多延壽的方式，協(xié)助解決電力安全、系統(tǒng)靈活問題，避免加重投資負(fù)擔(dān)。特別是存在電力缺口的地區(qū)，不建議簡單關(guān)停。
老舊機(jī)組改造后環(huán)保難達(dá)標(biāo)，失去了延續(xù)的意義。同時，企業(yè)也要考量投資與產(chǎn)出比，延壽時間過短得不償失。
日前，國電長源電力發(fā)布《關(guān)于公司全資子公司發(fā)電機(jī)組延續(xù)運行的自愿性信息披露公告》（以下簡稱《公告》）稱，旗下國電漢川第一發(fā)電有限公司（以下簡稱“漢川一發(fā)”）1、2號機(jī)組（30萬千瓦）已臨近機(jī)組設(shè)計壽命。經(jīng)國家能源局華中監(jiān)管局準(zhǔn)予，兩臺機(jī)組可延續(xù)運行，分別以評估報告通過的時間為基準(zhǔn)，延續(xù)運行10 年。
記者梳理發(fā)現(xiàn)，經(jīng)環(huán)保改造、增容提效、供熱升級等措施，我國目前已有10臺煤電機(jī)組獲得超期服役延續(xù)運行批復(fù)，主要涉及國家能源集團(tuán)、華電集團(tuán)兩家企業(yè)。對比近期頻現(xiàn)的煤電資不抵債、清算破產(chǎn)等現(xiàn)象，機(jī)組“延壽”顯得格外罕見。究竟什么樣的機(jī)組能夠延壽？延壽能否成為存量火電資產(chǎn)的一條出路？
既是“止疼藥”，也可防風(fēng)險
“漢川一發(fā)1、2號機(jī)組延續(xù)運行獲批準(zhǔn)，有利于漢川一發(fā)日常生產(chǎn)經(jīng)營保持持續(xù)穩(wěn)定，漢川一發(fā)將嚴(yán)格按照火電機(jī)組運行維護(hù)有關(guān)規(guī)定，確保發(fā)電機(jī)組正常、穩(wěn)定運行。上述延續(xù)運行期限屆滿前，公司和漢川一發(fā)將根據(jù)機(jī)組運行情況、壽命評估情況和屆時具體政策情況，決定上述機(jī)組是否再次申請延續(xù)運行?！薄豆妗繁硎荆訅蹫槠髽I(yè)提質(zhì)增效再添動力。
這樣的“喜訊”并非個例。
今年以來，至少已有國家能源集團(tuán)7臺機(jī)組、華電集團(tuán)3臺機(jī)組，先后獲得延續(xù)運行批復(fù)。這些機(jī)組均于上世紀(jì)80-90年代投運，延壽時間在3年-11年不等。一個多月前，國電靖遠(yuǎn)發(fā)電有限公司宣布，其1、2號機(jī)組獲得超期服役延續(xù)運行批復(fù)，準(zhǔn)許延運10年，可繼續(xù)服役至2029年9月、2030年10月。
作為上世紀(jì)90年代初甘肅乃至西北區(qū)域單機(jī)容量最大的火電機(jī)組，上述兩臺機(jī)組分別于1989年9月、1990年10月投入運行，設(shè)計壽命為30年?！巴ㄟ^增容、供熱和超低排放改造等重大升級，提高了機(jī)組的安全、經(jīng)濟(jì)性和環(huán)保性?！毕嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示，靖遠(yuǎn)發(fā)電有限公司也是西北區(qū)域第一家獲得火電機(jī)組延壽許可的單位。這一舉措，不僅可為當(dāng)?shù)靥峁┓€(wěn)定熱源，也是優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、提升企業(yè)效益的一條出路。
在國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所能源政策研究室主任洪濤看來，這些獲批延壽的機(jī)組打“加時賽”，既能起到“止疼藥”的作用，在一定程度上改善存量火電機(jī)組的財務(wù)狀況，也能通過盤活現(xiàn)有資產(chǎn)，避免新建長周期、重資產(chǎn)煤電機(jī)組而帶來的投資風(fēng)險。
環(huán)保性、經(jīng)濟(jì)性是延壽前提
兩年前，華北電力大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授袁家海便注意到煤電機(jī)組的延壽問題?！霸谖覈?，煤電機(jī)組到期退役之前，往往已歷經(jīng)3-4輪技術(shù)改造。即便臨近壽命期，這些機(jī)組的狀態(tài)依然不錯，簡單關(guān)停、拆除非常不經(jīng)濟(jì)?！?/p>
袁家海表示，除了實現(xiàn)存量資產(chǎn)利用率最大化，優(yōu)質(zhì)臨期機(jī)組還可扮演“戰(zhàn)略備用”的角色。“未來，煤電將由電量型電源轉(zhuǎn)向電力型電源。在此背景下，完全可以通過少新建、多延壽的方式，協(xié)助解決電力安全、系統(tǒng)靈活問題，避免加重投資負(fù)擔(dān)。特別是存在電力缺口的地區(qū)，不建議簡單關(guān)停?！?/p>
“現(xiàn)在起直到2030年，約有5000萬千瓦的機(jī)組可考慮延壽。”袁家海進(jìn)一步表示，這些機(jī)組雖繼續(xù)存活，但更多是為電力系統(tǒng)做好服務(wù)。“換句話說，一年也開不了幾回，實際利用小時數(shù)可能只有三五百小時。但從另一個角度來算，由于這些機(jī)組的投資回報期已過，資產(chǎn)折舊、人員負(fù)擔(dān)相對較輕，固定成本也低于新建機(jī)組。前者用于調(diào)峰和備用，電量空間讓給高效的新機(jī)組，可謂一舉兩得。”
那么，究竟什么樣機(jī)組才能延壽？
國核電力規(guī)劃設(shè)計院助理總師、商務(wù)法規(guī)部主任韓磊告訴記者，環(huán)保性與經(jīng)濟(jì)性是延壽的前提?！皩τ谝恍├吓f機(jī)組，再怎么改造，環(huán)保也難達(dá)標(biāo)，首先就失去了延續(xù)的意義。同時，企業(yè)也要考量投資與產(chǎn)出比例，延壽時間過短得不償失，所以歸根結(jié)底是經(jīng)濟(jì)性問題?！?/p>
袁家海則認(rèn)為，除了企業(yè)自身的工作，目前亟需一套執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范?！耙源俗鳛閰⒄眨瑢υO(shè)備性能的延續(xù)做好狀態(tài)評估?！?/p>
優(yōu)化存量比新建更重要
在目前嚴(yán)控煤電規(guī)模的背景下，多位業(yè)內(nèi)人士指出，延壽只是優(yōu)化存量資產(chǎn)的一個方向。下一階段，優(yōu)化煤電存量比發(fā)展增量更重要。
“'十四五'期間，乃至2035年之前，煤電仍將是我國的主體能源，其'壓艙石''穩(wěn)定器'作用不會改變。但同時要看到，五大發(fā)電集團(tuán)的煤電業(yè)務(wù)去年仍虧損26億元。在此情況下，新建機(jī)組經(jīng)營狀況難以得到保證，反而會沖擊現(xiàn)有資源?！?在國網(wǎng)能源研究院日前主辦的電力系統(tǒng)轉(zhuǎn)型發(fā)展論壇上，國家能源集團(tuán)國電環(huán)境保護(hù)研究院常務(wù)副院長劉志坦指出，“如何讓現(xiàn)有煤電企業(yè)過得更好，是當(dāng)前的重點。”
這一說法，也在國網(wǎng)能源研究院最新發(fā)布的《2019中國電源發(fā)展分析報告》中得到印證。該報告統(tǒng)計顯示，2018年，煤電企業(yè)依然承受較大經(jīng)營壓力，行業(yè)虧損面達(dá)到47.3%。
對此，劉志坦建議，一方面，應(yīng)充分利用數(shù)字電站、大數(shù)據(jù)、云計算、在線優(yōu)化等先進(jìn)技術(shù)，力爭實現(xiàn)燃煤電站的實時優(yōu)化、主動決策、自主維護(hù)與檢修，以及基于智能電站的智能化設(shè)備管理服務(wù)和多源生產(chǎn)協(xié)作，以改善經(jīng)營現(xiàn)狀。另一方面，加大落后產(chǎn)能淘汰力度，在環(huán)境容量寬松、具備建設(shè)條件的地區(qū)，可采用等量替換、壓小上大?！巴瑫r，對具備改供熱條件的機(jī)組，建設(shè)實現(xiàn)熱電聯(lián)產(chǎn)，以優(yōu)化電源結(jié)構(gòu)?！?/p>
“為推動產(chǎn)業(yè)升級，還可采用供電煤耗差額動態(tài)對標(biāo)淘汰落后產(chǎn)能。以當(dāng)前國內(nèi)先進(jìn)燃煤發(fā)電機(jī)組的供電煤耗為基準(zhǔn)，對服役年限剩10年以下的機(jī)組，若供電煤耗高于對標(biāo)煤耗40克/千瓦時，建議淘汰；對服役年限剩10-20年的機(jī)組，若供電煤耗高于對標(biāo)煤耗50克/千瓦時，則建議淘汰?！眲⒅咎菇ㄗh，“對于能效指標(biāo)達(dá)標(biāo)又完成超低排放改造的到期機(jī)組，在保證設(shè)備安全的情況下，應(yīng)該建議實行延壽運行。”
