各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，街道辦，縣高新區(qū)管委會，縣政府各有關(guān)部門：
為規(guī)范村級光伏發(fā)電項(xiàng)目管理，保障項(xiàng)目工程發(fā)電技術(shù)指標(biāo)及安全防護(hù)措施到位，并滿足接入電網(wǎng)有關(guān)技術(shù)要求，根據(jù)省發(fā)改委等9部門《關(guān)于積極推進(jìn)村級光伏扶貧電站(含戶用)建設(shè)的指導(dǎo)意見》(冀發(fā)改能源〔2016〕1201號)以及我市相關(guān)政策要求，現(xiàn)將制定的《村級光伏扶貧電站驗(yàn)收與監(jiān)管辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
承德縣人民政府辦公室
2016年12月16日
承德縣村級光伏扶貧電站驗(yàn)收與監(jiān)管辦法(試行)
第一章 總則
第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)村級光伏扶貧電站項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)維管理，促進(jìn)項(xiàng)目及時投產(chǎn)使用，長期穩(wěn)定運(yùn)行，盡早發(fā)揮光伏扶貧電站效益，依據(jù)國家發(fā)展和改革委員會、國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室等五部門《關(guān)于實(shí)施光伏發(fā)電扶貧工作的意見》(發(fā)改能源〔2016〕621號)、河北省發(fā)展和改革委員會等9部門《關(guān)于積極推進(jìn)村級光伏扶貧電站(含戶用)建設(shè)的指導(dǎo)意見》(冀發(fā)改能源[2016]1201號)等文件精神，制定本辦法。
第二條 縣發(fā)改局是村級光伏扶貧電站項(xiàng)目驗(yàn)收的組織管理部門?？h扶貧開發(fā)辦、農(nóng)牧局、財(cái)政局、供電公司等縣直部門負(fù)責(zé)本部門管理項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收。
第三條 成立由縣發(fā)改局、扶貧開發(fā)辦、農(nóng)牧局、財(cái)政局、國土局、審計(jì)局、環(huán)保局和供電分公司等部門組成的村級光伏扶貧電站聯(lián)合工作組，負(fù)責(zé)項(xiàng)目監(jiān)督、驗(yàn)收等工作。
第二章 竣工驗(yàn)收范圍和依據(jù)
第四條 凡列入村級光伏扶貧電站建設(shè)計(jì)劃的項(xiàng)目，按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件所規(guī)定的內(nèi)容全部建成，具備驗(yàn)收條件都要組織驗(yàn)收。
第五條 竣工驗(yàn)收依據(jù)。批準(zhǔn)的備案、施工、設(shè)備采購等文件，現(xiàn)行光伏發(fā)電項(xiàng)目驗(yàn)收規(guī)范及有關(guān)項(xiàng)目修改、調(diào)整、變更文件等。
第三章 竣工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)
第六條 村級扶貧電站主體工程和輔助公用設(shè)施已按設(shè)計(jì)要求完成，滿足工程需要;電站采用的光伏組件、逆變器等主要設(shè)備及配套設(shè)施經(jīng)調(diào)試運(yùn)行合格，達(dá)到設(shè)計(jì)要求。
第七條 村級扶貧電站按照設(shè)計(jì)的內(nèi)容全部建成，能夠正常使用，符合設(shè)計(jì)、施工驗(yàn)收規(guī)范及有關(guān)質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。
第四章 竣工驗(yàn)收程序
第八條 根據(jù)電站的規(guī)模大小、復(fù)雜程度，村級光伏扶貧電站驗(yàn)收可分為初步驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收兩個階段進(jìn)行。
建設(shè)規(guī)模較大、較復(fù)雜的項(xiàng)目，應(yīng)先進(jìn)行初步驗(yàn)收，然后進(jìn)行全部建成項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收。
規(guī)模較小、較簡單的項(xiàng)目，可以一次性進(jìn)行全部項(xiàng)目的驗(yàn)收。
第九條 初步驗(yàn)收。建設(shè)規(guī)模建大、較復(fù)雜的項(xiàng)目建成并經(jīng)過試運(yùn)營，具備竣工驗(yàn)收條件的，項(xiàng)目法人應(yīng)按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件和其他有關(guān)文件，及時組織設(shè)計(jì)、施工單位及有關(guān)部門進(jìn)行初步驗(yàn)收，對項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備質(zhì)量和投資使用等作出全面評價，形成初步驗(yàn)收意見。根據(jù)初步驗(yàn)收意見，對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改。
第十條 整理各種技術(shù)文件材料，繪制竣工圖紙。建設(shè)項(xiàng)目(包括各單項(xiàng)工程)竣工驗(yàn)收前，各有關(guān)單位應(yīng)將所有的技術(shù)文件材料系統(tǒng)整理，由項(xiàng)目法人分類立卷，統(tǒng)一保管，同時按國家有關(guān)規(guī)定交縣檔案管理部門。
第十一條 編制竣工決算?？⒐を?yàn)收的項(xiàng)目在辦理驗(yàn)收手續(xù)之前，必須對所有財(cái)產(chǎn)物資進(jìn)行清理，編制竣工決算，分析預(yù)(概)算執(zhí)行情況，考核投資效果，報(bào)財(cái)政部門審查，并經(jīng)審計(jì)部門審計(jì)后，方可提出竣工驗(yàn)收申請。
第十二條 申請竣工驗(yàn)收。項(xiàng)目法人在完成上述主要工作后，應(yīng)及時向縣發(fā)改局提出竣工驗(yàn)收申請?？⒐を?yàn)收申請報(bào)告的主要內(nèi)容應(yīng)包括：
(一)建設(shè)情況
1.項(xiàng)目批準(zhǔn)依據(jù)、建設(shè)規(guī)模。
2.設(shè)計(jì)情況，包括設(shè)計(jì)依據(jù)、設(shè)計(jì)單位、設(shè)計(jì)階段、設(shè)計(jì)批準(zhǔn)部門、重大設(shè)計(jì)變更等。
3.施工情況，包括施工單位、施工形象進(jìn)度、大事記錄等。
4.設(shè)計(jì)概算、竣工決算和交付使用固定資產(chǎn)總額及其構(gòu)成。
(二)項(xiàng)目準(zhǔn)備情況，包括組織結(jié)構(gòu)、人員培訓(xùn)、原材料、水電氣設(shè)備維修和安全技術(shù)準(zhǔn)備狀況。
(三)工程質(zhì)量評定意見。
(四)項(xiàng)目試運(yùn)轉(zhuǎn)情況。
(五)電網(wǎng)接入、審計(jì)等專項(xiàng)驗(yàn)收的結(jié)論性意見。
(六)投資效果分析。
第十三條 組織竣工驗(yàn)收
竣工驗(yàn)收聯(lián)合工作組負(fù)責(zé)對全縣村級光伏扶貧電站進(jìn)行竣工驗(yàn)收，其主要任務(wù)是：
(一)審查該項(xiàng)目是否達(dá)到竣工驗(yàn)收、交付使用的要求;
(二)審議通過建設(shè)單位提出的竣工報(bào)告(包括相應(yīng)的附件)，組織辦理移交固定資產(chǎn)和交付使用的手續(xù);
(三)檢查工程施工情況，審定設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量;
(四)審定竣工決算;
(五)考核試運(yùn)轉(zhuǎn)情況、安全防護(hù)措施，滿足接入電網(wǎng)有關(guān)技術(shù)要求，確定正式交付使用的日期;
(六)對未完工程，審定完成日期，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)完成。對竣工驗(yàn)收中提出的主要問題，做出處理決定或提出解決意見。驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目不得交付使用;
(七)通過竣工驗(yàn)收鑒定書并簽署驗(yàn)收證書。
第五章 項(xiàng)目監(jiān)督管理
第十四條 項(xiàng)目運(yùn)營維護(hù)。村級光伏扶貧電站采取“建、管、用”相結(jié)合的運(yùn)行維護(hù)機(jī)制。村委會負(fù)責(zé)村級光伏扶貧電站的管護(hù);中標(biāo)的專業(yè)運(yùn)維企業(yè)負(fù)責(zé)電站的管理和運(yùn)營維護(hù)，定期進(jìn)行檢修。
第十五條 項(xiàng)目監(jiān)督管理：縣農(nóng)牧局、發(fā)改局負(fù)責(zé)定期調(diào)度村級電站運(yùn)行情況，幫助協(xié)調(diào)解決并網(wǎng)運(yùn)行中的具體問題;縣供電分公司負(fù)責(zé)建設(shè)村級光伏扶貧電站農(nóng)村電網(wǎng)改造升級，監(jiān)督村級電站運(yùn)營情況，指導(dǎo)運(yùn)維企業(yè)做好運(yùn)維工作，確保扶貧電站長期穩(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn);縣財(cái)政局負(fù)責(zé)及時撥付國家和省級政策補(bǔ)貼資金，按期撥付企業(yè)運(yùn)維費(fèi)、監(jiān)管運(yùn)維費(fèi)的使用;扶貧辦與鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同指導(dǎo)貧困村做好村級電站管護(hù)、扶貧人員的篩選、扶貧收益的分配等工作。
第六章 附則
第十六條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施。本辦法與法律法規(guī)及上級文件有抵觸的，按法律法規(guī)及上級文件執(zhí)行。
第十七條 本辦法由縣發(fā)改局責(zé)負(fù)責(zé)解釋。
