利用好技術(shù)創(chuàng)新、政策引導、碳匯管理、低碳建設(shè)這“四個抓手”，西安高新區(qū)正在探索并將努力形成既有區(qū)域特色，又可引領(lǐng)全國的碳中和“西安高新模式”。
“西安高新區(qū)要在實現(xiàn)‘雙碳’目標上做好先鋒，起到示范作用。”6月8日，在國家高新區(qū)“碳達峰碳中和”技術(shù)革命與產(chǎn)業(yè)變革高峰會議上，西安高新區(qū)黨工委副書記、管委會主任齊海兵如此表示，作為首批成立的國家級高新區(qū)、國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和全國首個硬科技創(chuàng)新示范區(qū)，西安高新區(qū)積極響應(yīng)碳達峰、碳中和目標，提出“2025區(qū)域碳達峰、2050區(qū)域碳中和”的總體目標。
利用好技術(shù)創(chuàng)新、政策引導、碳匯管理、低碳建設(shè)這“四個抓手”，西安高新區(qū)正在探索并將努力形成既有區(qū)域特色，又可引領(lǐng)全國的碳中和“西安高新模式”。
按照總體目標要求，到2025年，西安高新區(qū)將創(chuàng)建碳中和企業(yè)50家，實現(xiàn)區(qū)域碳達峰，相比2020年，單位工業(yè)增加值綜合能耗下降15%，碳排放強度下降20%;到2030年，新增碳中和企業(yè)200家左右;到2050年，實現(xiàn)區(qū)域碳中和。
實現(xiàn)“雙碳”目標 低碳技術(shù)是基礎(chǔ)
在齊海兵看來，“西安高新模式”的形成離不開明確的路線圖，其中綠色技術(shù)的創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)鏈的綠色低碳改造、交通及城市的減碳工作都是必不可少的。
“力爭到2025年，西安高新區(qū)公共汽車、出租車實現(xiàn)新能源汽車100%替代。屆時，在西安高新區(qū)作業(yè)的工程車輛和設(shè)備中，60%以上要采用氫能等清潔能源;到2030年，這一比例要達到85%以上。”齊海兵說。
而這一切目標的實現(xiàn)，都離不開科技創(chuàng)新。
齊海兵表示，一方面，西安高新區(qū)構(gòu)建了低碳節(jié)能型現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。2020年西安高新區(qū)單位工業(yè)增加值綜合能耗0.11噸標煤/萬元，相當于國家高新區(qū)平均水平的1/4。另一方面，西安高新區(qū)建立了綠色融合發(fā)展機制，儲備了大量低碳綠色技術(shù)。據(jù)其介紹，西安高新區(qū)與中國科學院西安光學精密機械研究所、中國科學院地球環(huán)境研究所、西安電子科技大學、西安建筑科技大學等科研院校，在綠色建筑等方面形成長期合作關(guān)系，建立了多個科研成果轉(zhuǎn)化平臺，推動綠色低碳科研成果轉(zhuǎn)化，形成了“產(chǎn)學研用”互通的綠色融合發(fā)展機制。截至2020年底，申請各類專利29.89萬件，擁有有效高新技術(shù)企業(yè)3373家，重點實驗室、工程技術(shù)中心和企業(yè)創(chuàng)新中心等311個，其中國家級的有44個。
開展碳匯管理 形成區(qū)域特色
“西安高新區(qū)在率先實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標上，有著先天的優(yōu)勢。”齊海兵介紹，在西安高新區(qū)1079平方公里轄區(qū)內(nèi)，現(xiàn)有森林面積5691公頃，河流、湖泊等水域面積3711公頃，綠化面積1081萬平方米，生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值(GEP)為229.9億元。初步估算，西安高新區(qū)生態(tài)與綠化用地年碳匯能力達數(shù)百萬噸，這為實現(xiàn)區(qū)域碳中和提供了得天獨厚的保障。
因此，“以碳匯管理為抓手，建好交易制度體系”是西安高新區(qū)實現(xiàn)“雙碳”目標的重要路徑。
齊海兵介紹，西安高新區(qū)要開展森林認證與碳匯核算。充分挖掘利用秦嶺保護區(qū)的碳匯功能，研究形成高新區(qū)生態(tài)用地碳匯基準，建立碳資產(chǎn)綜合管理平臺，對高新區(qū)森林碳匯資源和企業(yè)碳排放情況進行一站式管理。
在這個過程中，要形成并逐步完善企業(yè)碳排放交易制度。一方面提升區(qū)域生態(tài)碳匯能力，以“林長制”推動生態(tài)保護，對高新區(qū)森林每年的碳匯量進行核算;另一方面，建立碳排放交易平臺，為區(qū)內(nèi)企業(yè)提供優(yōu)先低價購買優(yōu)質(zhì)碳匯資產(chǎn)的途徑，將碳匯交易所得分配給秦嶺保護工作、碳中和技術(shù)攻關(guān)獎勵基金和碳中和基金。
同時，還要拓展高新區(qū)外部碳匯空間。開展跨區(qū)域合作，新建光伏發(fā)電、風能發(fā)電、森林保護等項目。在取得國家或國際認可的碳匯認證基礎(chǔ)上，對外開展碳匯交易，實現(xiàn)高新區(qū)森林資源的“金山銀山”價值，促進秦嶺保護與區(qū)域碳中和兩項工作的可持續(xù)發(fā)展。
另外，齊海兵強調(diào)，要用好政策“指揮棒”，用“真金白銀”支撐綠水青山。如設(shè)立專項碳中和技術(shù)攻關(guān)獎勵基金，對在清潔生產(chǎn)技術(shù)、低碳生產(chǎn)技術(shù)、碳利用技術(shù)攻關(guān)及應(yīng)用等方面取得重大成果的企業(yè)和個人進行重點獎勵;制定明確的碳達峰、碳中和行動路線圖，明確各主導產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)碳達峰、碳中和的時間節(jié)點，設(shè)立碳中和基金，用于獎勵率先實現(xiàn)“雙碳”目標的企業(yè)，并對開展碳中和產(chǎn)品認證、合同能源管理等工作的企業(yè)以“后補貼”的方式進行獎勵。
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