新華網(wǎng)北京10月29日電(記者 楊靜 索煒 石海平) 全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議召開距今已有五年?；仡櫸迥陙?，廣大國有企業(yè)旗幟鮮明講政治，理直氣壯抓黨建，紅色基因底色愈鮮明，紅色引擎作用更強勁，有力推動了黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和群眾工作優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)的創(chuàng)新優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢，企業(yè)綜合實力顯著提升，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局中的戰(zhàn)略支撐作用進(jìn)一步凸顯。
近日，中國石油化工集團(tuán)有限公司(下稱“中國石化”)總經(jīng)理、黨組副書記，中國工程院院士馬永生做客新華網(wǎng)，就五年來中國石化如何在完善公司治理中加強黨的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行交流。他表示，國有企業(yè)必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強黨的建設(shè)，才能干好黨的事業(yè)。中國石化黨組堅持把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，用黨建賦能改革發(fā)展，志在引領(lǐng)我國石化工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，打造世界領(lǐng)先潔凈能源化工公司。
探索中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)的石化篇章
中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度，“特”就特在把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中。
據(jù)馬永生介紹，五年來，中國石化黨組準(zhǔn)確理解和全面落實“兩個一以貫之”要求，深入貫徹《關(guān)于中央企業(yè)在完善公司治理中加強黨的領(lǐng)導(dǎo)的意見》，從五個方面探索實踐了中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)的石化篇章：
一是全面推進(jìn)“黨建入章”。理直氣壯地把黨建工作總體要求寫進(jìn)各級公司章程，使黨組織成為企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)的有機(jī)組成部分。
二是健全完善“雙向進(jìn)入、交叉任職”領(lǐng)導(dǎo)體制。在眾多直屬單位層面，對設(shè)董事會的，實行董事長、黨委書記“一肩挑”領(lǐng)導(dǎo)體制;對不設(shè)董事會的，實行執(zhí)行董事(分公司代表)、黨委書記“一肩挑”領(lǐng)導(dǎo)體制。
三是健全完善議事決策機(jī)制。2017年以來3次修訂“三重一大”決策制度，完善了黨組、董事會、經(jīng)理層等治理主體工作規(guī)則，決策界面更加清晰，形成了三個主體目標(biāo)一致、共同努力、各有側(cè)重的工作機(jī)制。
四是嚴(yán)格落實黨組前置研究程序。堅持企業(yè)重大經(jīng)營管理事項由黨組前置研究討論后，再由董事會作出決定。
五是加強董事會建設(shè)。持續(xù)加強自身建設(shè)，完善專門委員會職能和構(gòu)成，強化董事會決策事項督辦落實機(jī)制和經(jīng)理層向董事會負(fù)責(zé)機(jī)制，積極發(fā)揮專門委員會和外部董事作用，促進(jìn)董事會規(guī)范運行。
10月9日，中國石化發(fā)布了《強根鑄魂勇?lián)?dāng)——中國石化貫徹落實全國國企黨建會精神五周年成果報告》，集中展示5年來中國石化堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)取得的顯著成效。
馬永生表示，中國石化堅持在完善公司治理中加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，推動優(yōu)勢不斷轉(zhuǎn)化為治理效能，具體做法包括：
黨建管理系統(tǒng)化。構(gòu)建統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一考核的“五統(tǒng)一”黨建系統(tǒng)化管理體系。堅定做到黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同考核，避免“兩張皮”。注重制度系統(tǒng)集成，深化黨建制度“干枝葉”體系梳理，推動形成尊崇制度、執(zhí)行有力的管理生態(tài)。
黨建責(zé)任體系化。制定《黨組落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任實施辦法》《直屬單位黨委加強基層黨支部建設(shè)若干意見》《關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”融合落實的指導(dǎo)意見》等制度辦法，明確職責(zé)任務(wù)，“一個制度”管黨組和直屬單位黨委兩級，推動各級黨組織層層明確和落實黨建責(zé)任;推動黨的建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營、安全環(huán)保、黨風(fēng)廉政等各方面“一崗雙責(zé)”融合落實，形成同向發(fā)力、互促共進(jìn)的良好局面。
實現(xiàn)黨建考核常態(tài)化。連續(xù)7年開展黨建考核，連續(xù)5年開展黨組織書記抓黨建工作述職評議，定期組織“四不兩直”黨建工作調(diào)研督導(dǎo)并納入年度考核重要參考，考核評議結(jié)果與獎懲兌現(xiàn)、評先評優(yōu)、選人用人掛鉤，構(gòu)建了職責(zé)明責(zé)、履責(zé)盡責(zé)、考責(zé)問責(zé)的工作閉環(huán);探索運用KPI理念，設(shè)置量化考核指標(biāo)，與企業(yè)管理水平、經(jīng)營業(yè)績、改革成效等相互印證，實施梯度評價，確?？紲?zhǔn)考實。
與2016年度考核結(jié)果相比，2020年度A檔單位增加21家，C檔和D檔單位分別減少34家和4家，黨建整體水平顯著提升。
基礎(chǔ)保障機(jī)制化。堅守人員和經(jīng)費“兩個1%”底線，對黨群機(jī)構(gòu)調(diào)整實行專項審批，堅決防止以改革、與國際接軌為名撤并黨的工作機(jī)構(gòu)、裁減黨務(wù)政工人員，確保黨建工作事事有人抓、經(jīng)費有保障。
馬永生表示:“五年來，我們通過不斷地學(xué)習(xí)、思考、實踐、感悟，感到心更明了、眼更亮了，對于‘黨中央要求我們朝哪兒走、中國石化應(yīng)當(dāng)怎么辦’等重大問題，我們的認(rèn)識更加清晰，也更加準(zhǔn)確。”
“根”從基層扎牢，“魂”從堡壘筑強
全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議召開五年來，中國石化深入貫徹新時代黨的組織路線，適應(yīng)中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度要求和市場競爭需要。
馬永生表示，中國石化黨組堅持“根”從基層扎牢，“魂”從堡壘筑強，突出增強基層黨組織政治功能和組織功能，出實招、闖新路，抓實基本組織、基本隊伍、基本制度，著力打好基礎(chǔ)、筑牢支撐。
具體有五個方面的做法：
與改革調(diào)整同步，確保黨的組織和工作全覆蓋。堅持“四同步”“四對接”，適應(yīng)專業(yè)化重組、瘦身強體、外闖市場、混合所有制改革等新情況新變化，制定加強基層黨的“三基本”建設(shè)、優(yōu)化基層黨支部設(shè)置運行等配套制度，將支部建在作業(yè)區(qū)、建在項目部、建在聯(lián)合裝置、建在油站片區(qū)，開展換屆選舉專項排查，實現(xiàn)“應(yīng)建必建、應(yīng)換必?fù)Q”。
與黨內(nèi)法規(guī)同頻，增強基層黨建質(zhì)量實效。堅持與黨中央全面從嚴(yán)治黨要求和黨內(nèi)法規(guī)制度對標(biāo)對表，編制《中國石化黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)工作手冊》《基層黨支部書記基本功訓(xùn)練應(yīng)知應(yīng)會500問》等工具書，不斷提升組織生活質(zhì)量和基層黨建工作水平。
與隊伍建設(shè)同向，突出選優(yōu)育強基層黨建帶頭人。堅持把基層黨支部書記崗位作為選拔領(lǐng)導(dǎo)干部的重要臺階，“選育管用”多措并舉，著力打造既會抓黨建又會抓生產(chǎn)的復(fù)合型管理人才。嚴(yán)格選配條件，突出政治標(biāo)準(zhǔn)，切實把最優(yōu)秀的黨員選拔到基層黨支部書記崗位。
與時代發(fā)展同行，提高基層黨建信息化水平。適應(yīng)信息化發(fā)展新趨勢，探索“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”新模式，建成“石化黨建”平臺，打造數(shù)據(jù)服務(wù)、業(yè)務(wù)支持、教育管理、咨詢服務(wù)4項特色功能，著力增強基層黨建工作的時代感和新效能。
進(jìn)一步深化國有企業(yè)改革，培育壯大國有企業(yè)，必須堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，努力建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化的國有企業(yè)干部隊伍。中國石化通過優(yōu)化選育管用工作，全力建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)人員隊伍和石油化工領(lǐng)域人才高地。
一是樹立正確選人用人導(dǎo)向。貫徹落實好干部標(biāo)準(zhǔn)和國企領(lǐng)導(dǎo)人員“20字”要求，加強干部政治素質(zhì)考察和反向測評，建立全方位立體化分析研判體系，確保人選政治上過硬、廉潔上不出問題。
二是激勵干部主動擔(dān)當(dāng)作為。強化效益效率導(dǎo)向和正向激勵作用，協(xié)調(diào)解決交流干部住房、夫妻兩地分居等實際問題，關(guān)心關(guān)注工作在困難艱苦地區(qū)干部，開展領(lǐng)導(dǎo)人員身心健康狀況調(diào)研，激勵干部擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)。
三是加大優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)使用力度。大力培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部，實施領(lǐng)導(dǎo)人員梯隊培養(yǎng)和“三百三千”實踐鍛煉計劃，跨單位、跨區(qū)域、跨崗位、跨專業(yè)實踐培養(yǎng)，統(tǒng)籌用好各年齡段干部，形成干部隊伍“一池活水”。
四是加快打造石油化工領(lǐng)域人才高地。大力培養(yǎng)戰(zhàn)略型、領(lǐng)軍型科技人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊，目前已經(jīng)形成以20多名兩院院士、約60名院士后備為主體的戰(zhàn)略科學(xué)家隊伍。
黨建實效在企業(yè)改革發(fā)展實踐中得到充分體現(xiàn)
“中國石化之所以能夠用不到兩代人的時間走過西方跨國石油公司的百年歷程，成功躋身世界500強企業(yè)前列，從根本上講，就是因為毫不動搖地堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，始終以黨的旗幟為旗幟、以黨的方向為方向、以黨的意志為意志，這才乘上了最大的‘勢’，成為黨和人民最可信賴的依靠力量。”馬永生說。
中國石化不斷加強黨的建設(shè)，賦能改革發(fā)展，黨建實效在企業(yè)改革發(fā)展實踐中得到充分體現(xiàn)。
馬永生總結(jié)，一是規(guī)模實力不斷增強。中國石化公司資產(chǎn)總額由5年前的2.06萬億元增長到去年的2.24萬億元，平均每天為國家上繳稅費近8億元。
二是能源供給穩(wěn)定可靠。近五年來，中國石化每年加工原油超過2.4億噸，生產(chǎn)成品油超過1.5億噸，保障了全國人民一半以上的成品油需求。同時產(chǎn)業(yè)布局不斷優(yōu)化，加快發(fā)展新能源業(yè)務(wù)，新能源業(yè)務(wù)發(fā)展得非常好，加氫站、沖換電業(yè)務(wù)在積極穩(wěn)步推進(jìn)。
三是科技創(chuàng)新成果豐碩。中國石化承擔(dān)國家戰(zhàn)略科技攻關(guān)任務(wù)，先后獲國家技術(shù)發(fā)明獎8項、科技進(jìn)步獎13項，專利綜合優(yōu)勢持續(xù)位列央企首位。
四是治理效能有效提升。中國石化深入實施國企改革三年行動和對標(biāo)世界一流管理提升行動，3家標(biāo)桿企業(yè)、2個標(biāo)桿項目入選國資委“三個標(biāo)桿”名單。
五是社會責(zé)任出色履行。新冠肺炎疫情初期，中國石化喊出了“我有熔噴布，誰有口罩機(jī)”的口號，僅用了76天從零起步建成了全球最大的熔噴布生產(chǎn)基地，在保障熔噴布供應(yīng)的同時平抑了物價。“我們在黨和國家以及人民需要的時候，適度利用我們的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和技術(shù)優(yōu)勢把自身產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了適當(dāng)延伸。”馬永生表示。
此外，中國石化助力打贏脫貧攻堅“收官戰(zhàn)”，對口支援和定點幫扶的8個縣和750個村如期脫貧摘帽。
干好黨的事業(yè)，才能體現(xiàn)價值作為。馬永生表示，中國石化作為國有重要骨干企業(yè)，通過加強和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強和改進(jìn)黨的建設(shè)，更加堅定地扛起保障國家能源安全、引領(lǐng)我國石化工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、擔(dān)當(dāng)國家戰(zhàn)略科技力量三大核心職責(zé)，在向著第二個百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)的新征程中有所作為、有所建樹、有所貢獻(xiàn)，使中國石化始終成為黨和國家最可信賴的依靠力量。
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