全國兩會開幕前夕,全國人大代表,天能控股集團(tuán)黨委書記、董事長張?zhí)烊尉托履茉葱袠I(yè)的發(fā)展建言獻(xiàn)策,向大會提交了《關(guān)于加快解決新型儲能瓶頸問題,深化能源變革的建議》《關(guān)于加強(qiáng)新能源“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),有效保障能源安全的建議》等建議案。
加快解決新型儲能瓶頸問題
眼下,儲能是構(gòu)建新型能源體系的重要環(huán)節(jié),也是推進(jìn)能源革命的重要支撐。國家能源局的統(tǒng)計顯示,2022年,全國已投運新型儲能項目裝機(jī)規(guī)模達(dá)870萬千瓦,平均儲能時長約2.1小時,比2021年底增長110%以上。
國家發(fā)改委、國家能源局在《加快推動新型儲能發(fā)展的指導(dǎo)意見》中提出,到2025年實現(xiàn)新型儲能裝機(jī)規(guī)模達(dá)3000萬千瓦以上。屆時,新型儲能將由商業(yè)化初期步入規(guī)?;l(fā)展階段。
“但是,我在調(diào)研時發(fā)現(xiàn),目前儲能產(chǎn)業(yè)主要面臨如下問題,首先是配置不夠均衡。”張?zhí)烊胃嬖V第一財經(jīng)記者,目前在建及建成的儲能項目中,發(fā)電側(cè)的分布式儲能項目多,電網(wǎng)側(cè)、用電側(cè)的共享儲能項目少。
據(jù)第一財經(jīng)記者了解,截至2022年末,全國累計批復(fù)的儲能項目中,95%以上是發(fā)電側(cè)儲能項目。
其次,儲能產(chǎn)業(yè)面臨政策不夠明確的問題。
“目前,國家尚未出臺用戶側(cè)儲能的系統(tǒng)接入審批、驗收規(guī)范等,地方行業(yè)主管單位審批無據(jù)可依,致使用戶側(cè)儲能項目支持政策各地差異較大。”張?zhí)烊蜗虻谝回斀?jīng)記者補充道,收益來源單一也是目前儲能產(chǎn)業(yè)面臨的問題。國外儲能電站的大部分收益來自于電力市場交易,但是國內(nèi)目前無法直接參與電力現(xiàn)貨交易,因此儲能電站的收益來源較為單一。
針對新型儲能上述瓶頸問題,張?zhí)烊伪硎?,在今?ldquo;兩會”上,我圍繞儲能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提交一份建議,建議國家進(jìn)一步完善新型儲能政策機(jī)制,盡快出臺用戶側(cè)儲能接入、驗收管理實施細(xì)則,破除“隔墻售電”玻璃墻,降低或取消中大型儲能項目的基本容量電費,支持儲能項目以獨立市場主體身份參與電力市場。
此外,由于目前鋰離子電池儲能的裝機(jī)占比達(dá)到90%以上,技術(shù)路線仍較為單一,建議國家議在規(guī)?;l(fā)展新型儲能設(shè)施時,應(yīng)系統(tǒng)考慮多種技術(shù)路線并存,特別是要大力發(fā)展更具經(jīng)濟(jì)型、安全性的鉛炭電池,打造更加安全高效低碳的儲能電站,確保我國能源供應(yīng)需求。
加強(qiáng)新能源“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)
張?zhí)烊蔚牧硪环萏岚竾@新能源核心技術(shù)攻關(guān)對策展開。
談及目前我國在新能源領(lǐng)域“卡脖子”的關(guān)鍵核心技術(shù),張?zhí)烊芜@樣回答第一財經(jīng)記者,當(dāng)前中國能源科技創(chuàng)新與世界能源科技強(qiáng)國和引領(lǐng)能源革命的內(nèi)在要求相比還存在明顯差距。“一是部分能源技術(shù)裝備仍然存在短板,一些關(guān)鍵零部件、專用軟件、核心材料等仍然依賴國外;二是能源領(lǐng)域原創(chuàng)性、引領(lǐng)性、顛覆性技術(shù)裝備相對較少,與‘雙碳’目標(biāo)下能源綠色低碳轉(zhuǎn)型的需求相比還有一定差距。”
張?zhí)烊芜M(jìn)一步向第一財經(jīng)記者舉例稱,比如在氫能領(lǐng)域,“卡脖子”問題出現(xiàn)在了中游環(huán)節(jié)的“儲氫、運氫”上,加氫站和下游的應(yīng)用端體量小和數(shù)量少,匹配不均衡,造成氫能供需體系不健全、不完善。氫燃料電池方面還存在著質(zhì)子交換膜、膜電極、碳紙以及儲氫材料等關(guān)鍵材料的“卡脖子”問題。
“又比如在鋰電領(lǐng)域,資源問題仍在制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展,一些關(guān)鍵的金屬元素供應(yīng)緊張。”張?zhí)烊握J(rèn)為,鋰電領(lǐng)域典型的例子是鋰的價格,盡管中國鋰儲量是世界第四名,但在國際上卻受制于人,南美幾個鋰資源大國準(zhǔn)備成立“鋰業(yè)歐佩克”(鋰資源的壟斷組織),而鈷的情況則更為嚴(yán)峻。
但是,“卡脖子”困境并非都是技術(shù)落后,有些是技術(shù)路線選擇不同,自主技術(shù)缺乏相應(yīng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)和應(yīng)用需求。
張?zhí)烊谓ㄗh,創(chuàng)新?lián)Q道超車思路,加速培育自主路線的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。他認(rèn)為,要善用市場權(quán)和產(chǎn)能權(quán),把產(chǎn)業(yè)鏈中間品需求和龐大終端消費需求,轉(zhuǎn)化為自主技術(shù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)的發(fā)展動力;把強(qiáng)大豐富的產(chǎn)業(yè)鏈配套和跨產(chǎn)業(yè)協(xié)作能力,轉(zhuǎn)化為實驗技術(shù)產(chǎn)品化和快速迭代的巨大動力,換道超車。
“比如近年來新能源汽車產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展,就是趕超戰(zhàn)略的出色實踐。不僅繞開了發(fā)動機(jī)等領(lǐng)域的技術(shù)和專利障礙,而且形成了電池技術(shù)的全球領(lǐng)先和智能化的齊頭并進(jìn),同時又帶動了電化學(xué)儲能技術(shù)和能源互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展。”張?zhí)烊闻e例補充道。
同時,張?zhí)烊谓ㄗh政府加大對科技領(lǐng)軍企業(yè)的扶持力度,充分發(fā)揮企業(yè)的創(chuàng)新主體作用,支持科技領(lǐng)軍企業(yè)牽頭組建面向關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)的創(chuàng)新聯(lián)合體。
比如,設(shè)立國家專項投資基金,持續(xù)加大對關(guān)鍵材料和技術(shù)在種子期、初創(chuàng)期的扶持力度;加大對新能源企業(yè)在金融、稅收方面的政策支持力度,鼓勵圍繞龍頭企業(yè)打造新能源產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)圈,增強(qiáng)集群綜合競爭力。
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