北京碳市場自2013年11 月28日鳴鑼開市至今，已順利運行兩年有余。隨著中國經(jīng)濟社會的發(fā)展，“綠色發(fā)展”已經(jīng)成為中國發(fā)展的重大理念。在十八屆五中全會上，習近平總書記系統(tǒng)論述了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享“五大發(fā)展理念”。梅德文認為，“五大發(fā)展理念”是“十三五”時期中國經(jīng)濟社會發(fā)展的重大理念，在“五大發(fā)展理念”下，產(chǎn)業(yè)政策、政策扶持都會有重大改變，這都為碳市場的發(fā)展有重大促進作用。
作為溫室氣體排放大國，中國的碳交易市場也被看作潛力巨大。據(jù)世行預測，2020年，全球碳交易總額有望達到3.5萬億美元，中國將成為全球最大的碳排放交易市場。
目前，中國正加快推進碳排放權(quán)交易試點。截至2014年底，北京、上海、天津、重慶、廣東、深圳和湖北7個碳排放交易試點均發(fā)布了地方碳交易管理辦法，共納入控排企業(yè)和單位1900多家，分配碳排放配額約12億噸。
中國已經(jīng)是世界第二大GDP國家，也是世界上最大的能耗國家、最大的碳排放國家，但能源效率極低。梅德文指出，從這個意義上講，中國需要一個真正有效的，具有流動性和穩(wěn)定性的碳市場。
統(tǒng)一的碳市場建設(shè)對中國經(jīng)濟社會的影響和作用不言而喻。梅德文強調(diào)，碳市場的核心原理就在于通過一個透明的、可預期的、真實的價格信號，來引導稀缺的碳資源配置。
引導碳資源配置這一目標可以通過行政手段、財稅手段、市場機制來實現(xiàn)。梅德文指出，碳交易作為一種市場機制、金融手段，相對于行政手段和財稅手段具有三大顯著的特點：可以從總量上做到絕對減排;能夠通過透明的可預期的真實的價格信號，來引導稀缺的碳資源配置;能夠做到在全社會層面，低成本、高效率的減排。
而這為目前正在大力推進的“三去一降一補”起到重要促進作用。梅德文指出，因為有碳的約束，企業(yè)就會大力促進技術(shù)創(chuàng)新、設(shè)備創(chuàng)新、工藝創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，從而改變市場的供求。“環(huán)境交易市場間接地把環(huán)境作為一種定價，讓企業(yè)支付其應該支付的環(huán)境成本?！?/p>
隨著2017年中國開啟全國碳排放權(quán)交易市場的不斷臨近，加速完善碳金融體系建設(shè)也顯得日益緊迫。然而減排承諾的兌現(xiàn)，很大程度上要仰仗碳金融的支持。專家指出，加速建立碳金融體系是當務之急。
梅德文指出，中國需要一個綠色金融體系，特別是碳金融體系?！氨热缰袊绾谓⒅袊约旱奶蓟稹⑻假J款、碳債券，比如能否建立中國自己的綠色板塊?”
碳金融是服務于旨在減少溫室氣體排放的各種金融制度安排和金融交易活動，主要分為碳直接金融和碳間接金融。碳直接金融也就是碳金融市場，主要包括碳排放權(quán)及其衍生品的交易和投資、低碳項目開發(fā)的投融資;碳間接金融主要是指綠色信貸以及與其密切相關(guān)的金融中介活動。
專家指出，在“十三五”時期，將碳金融市場與傳統(tǒng)金融市場的信貸、證券等交易市場進一步融合，建立統(tǒng)一規(guī)范的多層次綠色金融市場，形成市場合力。
目前中國正處在碳交易試點階段，呈現(xiàn)七個交易試點“三個梯隊”格局：深圳和北京站在第一梯隊，40多塊錢，價格堅挺;第二梯隊有湖北、廣東，價格為20多塊錢;第三梯隊主要是上海，五塊錢左右。
梅德文建議,七個交易所盡快在交易平臺、交易產(chǎn)品、交易規(guī)則、交易主體、交易監(jiān)管等方面做到統(tǒng)一?！爸挥薪y(tǒng)一的交易平臺，統(tǒng)一的交易產(chǎn)品，統(tǒng)一的交易規(guī)則，才能以更低的成本、更高的效率做大、做強市場。”
而中國不可能每個省市都成立交易平臺，未來那些沒有得到國家發(fā)改委授權(quán)的碳交易省市履約企業(yè)到哪里開戶、交易是一個問題。梅德文指出，這需要有實力的靠譜的機構(gòu)去幫助這些企業(yè)，在政策體系、技術(shù)體系、交易體系都需要有豐富的經(jīng)驗，北京環(huán)交所希望能承擔這個責任。
作為北京市政府指定的北京市碳交易試點交易平臺，以及國家發(fā)改委備案的首批中國自愿減排交易平臺，北京環(huán)境交易所已經(jīng)發(fā)展成為國內(nèi)最重要和運作最規(guī)范的環(huán)境交易所之一。北京環(huán)境交易所表示，隨著全國碳市場建設(shè)開始進入倒計時，北京環(huán)交所將不斷提高服務質(zhì)量、擴展服務領(lǐng)域，為全國碳市場的順利啟動貢獻力量。
北京產(chǎn)權(quán)交易所黨委書記、董事長吳汝川表示，近8年來，北京環(huán)交所在碳交易、排污交易、節(jié)能交易以及低碳轉(zhuǎn)型等方面開展了大量有益的探索和研究。2016年將是全國統(tǒng)一碳市場建設(shè)的沖刺之年，環(huán)交所面臨著巨大的發(fā)展機遇以及與此相伴的挑戰(zhàn)。今年北京環(huán)交所工作是否扎實，能不能進一步打開地方渠道，在金融產(chǎn)品創(chuàng)新方面能否有所突破，既符合國家政策，又活躍市場，在系統(tǒng)建設(shè)上是否具有前瞻意識等，將決定未來五到十年，北京環(huán)交所的發(fā)展空間和高度。
