圖為2016中國(guó)碳交易市場(chǎng)發(fā)展論壇現(xiàn)場(chǎng)
在杭州G20峰會(huì)剛剛落幕，達(dá)成推動(dòng)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展共識(shí)，摩洛哥全球氣候大會(huì)迫近，對(duì)全球減排賦予新使命的雙重背景下，2016年9月24日-9月25日 ，由中國(guó)節(jié)能協(xié)會(huì)主辦的“2016中國(guó)碳交易市場(chǎng)發(fā)展論壇”在北京隆重舉行，此次論壇極具深遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)意義，而受到各界的高度注目。據(jù)了解，此次論壇邀請(qǐng)了相關(guān)政府官員、國(guó)內(nèi)外科研院所，核查、審定機(jī)構(gòu)，金融機(jī)構(gòu)，碳排放交易所、碳資產(chǎn)管理公司、節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)等知名智庫(kù)專(zhuān)家以及行業(yè)龍頭與會(huì)，著重關(guān)注中國(guó)碳交易市場(chǎng)的發(fā)展與實(shí)踐，共同探討中國(guó)企業(yè)如何順應(yīng)國(guó)際低碳發(fā)展潮流，把握低碳發(fā)展趨勢(shì)，提高國(guó)際領(lǐng)域低碳競(jìng)爭(zhēng)力，為中國(guó)碳交易市場(chǎng)的建立和運(yùn)行提供建設(shè)性的意見(jiàn)和建議。論壇由中國(guó)節(jié)能協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)房慶主持。
圖為房慶副理事長(zhǎng)在論壇現(xiàn)場(chǎng)主持
論壇以“碳市場(chǎng)建設(shè)與低碳使命”為主題，圍繞全國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)的基礎(chǔ)保障、碳資產(chǎn)管理、碳金融創(chuàng)新以及企業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等熱點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行研討，通過(guò)對(duì)政策的解讀、主題對(duì)話(huà)、路演等形式，全面解析了碳市場(chǎng)的發(fā)展?fàn)顩r以及碳交易機(jī)制的設(shè)計(jì)、核算和核查。
解振華：綠色低碳發(fā)展是生態(tài)方明建設(shè)重要內(nèi)容
國(guó)家發(fā)改委原副主任、中國(guó)氣候變化事務(wù)特別代表解振華在出國(guó)國(guó)事訪(fǎng)問(wèn)期間仍心系盛會(huì)，特全權(quán)委托中國(guó)節(jié)能協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)房慶予以書(shū)面致辭。解振華主任在致辭中指出，中國(guó)政府高度重視應(yīng)對(duì)氣候變化問(wèn)題，把綠色低碳發(fā)展作為生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容，堅(jiān)持轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，結(jié)構(gòu)形式，堅(jiān)持不懈的優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高能源利用效率，不斷的降低碳排放強(qiáng)度，降低主要污染物的排放，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，逐步改善環(huán)境實(shí)現(xiàn)脫碳發(fā)展，為努力實(shí)現(xiàn)到2030年左右二氧化碳排放達(dá)到峰值，并爭(zhēng)取早日達(dá)鋒的目標(biāo)，爭(zhēng)取到本世紀(jì)下半葉全球?qū)崿F(xiàn)碳中和做出貢獻(xiàn)。
圖為劉燕華部長(zhǎng)在論壇上致辭
劉燕華：推進(jìn)碳市場(chǎng)發(fā)展重在立法會(huì)上，國(guó)家氣候變化專(zhuān)家委員會(huì)主任、科技部原副部長(zhǎng)、國(guó)務(wù)院參事劉燕華在致辭時(shí)表示，氣候變化問(wèn)題的本質(zhì)是能源問(wèn)題，人類(lèi)社會(huì)發(fā)展和進(jìn)步經(jīng)歷了多次的革命，特別是工業(yè)革命，第一次工業(yè)革命是以煤和蒸汽機(jī)為標(biāo)志，第二次工業(yè)革命是以石油、天然氣和機(jī)械化、電氣化為標(biāo)志，現(xiàn)在進(jìn)入到了第三次工業(yè)革命階段，它的標(biāo)準(zhǔn)就是綠、云和智能制造。綠指的是新能源，清潔能源;云指的是大數(shù)據(jù)、信息化，智能制造就是新的制造系統(tǒng)。每一次工業(yè)革命的發(fā)生都與能源有密切關(guān)系，能源也是核心。中國(guó)目前的能源仍然以煤為主，石油天然氣供給仍很大程度上依賴(lài)進(jìn)口，所以說(shuō)中國(guó)目前的工業(yè)仍處在第二次工業(yè)革命的中期階段，需要進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整。因此既需要考慮發(fā)展階段，也就是經(jīng)濟(jì)能力，又需要考慮實(shí)現(xiàn)跨越，既需要考慮留有發(fā)展空間，又需要考慮民生健康解決污染的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。劉部長(zhǎng)還指出，碳市場(chǎng)首要任務(wù)是立法，中國(guó)2030年要達(dá)到排放峰值，2017年起動(dòng)全國(guó)碳交易市場(chǎng)體系，覆蓋高鐵、電力、化工、建材和有色等工業(yè)行業(yè)，需要各方努力，同時(shí)也更需要制度和法律的保障。應(yīng)對(duì)氣候變化立法，既是為今后國(guó)家能源結(jié)構(gòu)生產(chǎn)和消費(fèi)模式轉(zhuǎn)型提供法律依據(jù)，也為實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展目標(biāo)提供保障，應(yīng)對(duì)氣候變化涉及多個(gè)部門(mén)，是一個(gè)系統(tǒng)工程，加強(qiáng)頂層統(tǒng)籌和整體規(guī)劃，必須依靠法律制度來(lái)推動(dòng)。中國(guó)推動(dòng)碳排放分配和交易是把其作為實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的重要手段，同時(shí)碳市場(chǎng)也是市場(chǎng)配置資源的有效手段，大力發(fā)展碳交易市場(chǎng)需要頂層統(tǒng)籌，必需依靠法律手段來(lái)推動(dòng)。最后劉部長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)，碳市場(chǎng)是市場(chǎng)配置資源的有效手段，中國(guó)2017年啟動(dòng)碳市場(chǎng)，中國(guó)今后一段時(shí)間也是世界上最大的碳市場(chǎng)，這一工作將對(duì)全國(guó)的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，對(duì)亞洲乃至與世界氣候制度的安排都要產(chǎn)生重大的影響。
圖為王玉慶局長(zhǎng)在論壇上致辭
王玉慶：推進(jìn)低碳發(fā)展需立足制度創(chuàng)新國(guó)家環(huán)?？偩衷本珠L(zhǎng)、十一屆全國(guó)政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)副主任王玉慶參加論壇時(shí)表示，黨的十八大提出綠色循環(huán)低碳發(fā)展的理念，十三五規(guī)劃中又提出低碳發(fā)展的具體措施，包括控制碳排放，落實(shí)減排承諾，推動(dòng)建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一的碳交易市場(chǎng)。同時(shí)指出，我國(guó)推進(jìn)低碳發(fā)展需要有戰(zhàn)略的思考，制度的創(chuàng)新，觀(guān)念的轉(zhuǎn)變和技術(shù)的突破。
圖為蔣兆理副司長(zhǎng)在論壇上演講
蔣兆理：碳市場(chǎng)管理需實(shí)施兩極管理制國(guó)家發(fā)改委應(yīng)對(duì)氣候變化司副司長(zhǎng)蔣兆理在論壇上，就碳市場(chǎng)建設(shè)提出了切實(shí)可行的建議。他指出，碳市場(chǎng)管理要從管理體制上實(shí)施中央和地方兩極管理體制，配額管理方面要從交易管理上，明確交易產(chǎn)品、交易主體、交易機(jī)構(gòu)和交易模式;核查與配額的清繳，應(yīng)由國(guó)家公布企業(yè)溫室氣體排放核算與報(bào)告的指南，或者是標(biāo)準(zhǔn)。
圖為徐錠明參事在論壇上致辭
徐錠明：綠色發(fā)展是中國(guó)基本國(guó)策原國(guó)家發(fā)改委能源局局長(zhǎng)、國(guó)務(wù)院參事徐錠明出席此次論壇時(shí)表示，綠色發(fā)展是中國(guó)的基本國(guó)策。透過(guò)對(duì)綠色發(fā)展、巴黎協(xié)定和中國(guó)生態(tài)趨勢(shì)三大亮點(diǎn)的解讀，加之以縝密的數(shù)據(jù)分析，他在論壇上特別強(qiáng)調(diào)了我國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)環(huán)保的重要性。
圖為何建坤校長(zhǎng)在論壇上演講
何建坤：發(fā)展碳市場(chǎng)推促能源體系變革清華大學(xué)原常務(wù)副校長(zhǎng)、清華大學(xué)低碳經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)何建坤在論壇上表示，當(dāng)前我們應(yīng)對(duì)氣候變化要由工業(yè)革命和生態(tài)文明過(guò)渡，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧和可持續(xù)發(fā)展，那么環(huán)境容量的空間就變成越來(lái)越緊缺的資源和緊缺的生產(chǎn)要素。所以我們建立碳市場(chǎng)就是把碳排放空間作為一種緊缺的資源和生態(tài)要素來(lái)進(jìn)行管理，用市場(chǎng)價(jià)格來(lái)體現(xiàn)它的這樣一個(gè)價(jià)值。何建坤指出，發(fā)展碳交易市場(chǎng)也是我們中國(guó)低碳發(fā)展、制度建設(shè)的一個(gè)非常重要的環(huán)節(jié)，我們通過(guò)建立碳市場(chǎng)也會(huì)促進(jìn)我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式向綠色、低碳來(lái)轉(zhuǎn)型和促進(jìn)我們能源體系的革命性變革。
圖為李俊峰主任在論壇上演講
李俊峰：上層統(tǒng)籌是碳市場(chǎng)發(fā)展根本國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化戰(zhàn)略研究和國(guó)際合作中心主任李俊峰指出，碳市場(chǎng)是一個(gè)特別復(fù)雜的市場(chǎng)，它又是一個(gè)特別簡(jiǎn)單的市場(chǎng)，它的復(fù)雜在于我們對(duì)它的規(guī)律還不熟悉，全世界都在實(shí)驗(yàn)，沒(méi)有成功經(jīng)驗(yàn)可借鑒。它簡(jiǎn)單就是它所有的東西都是在政府規(guī)定的，一切可以在政府政策的控制范圍之內(nèi)。所以我們必須認(rèn)真研究政府關(guān)于碳交易的政策、規(guī)定、規(guī)則，并且要逐步的幫助政府逐步完善調(diào)整這些政策、規(guī)定和規(guī)則。使得碳市場(chǎng)更加符合市場(chǎng)機(jī)制和市場(chǎng)運(yùn)作的基本規(guī)律，然后營(yíng)造一個(gè)碳市場(chǎng)應(yīng)該有的市場(chǎng)氛圍，這才是我們碳市場(chǎng)逐步發(fā)展和完善的一個(gè)最重要的問(wèn)題。
圖為林翎院長(zhǎng)在論壇上演講
林翎：制訂量化標(biāo)準(zhǔn)推促企業(yè)鏈的碳減排中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院資源與環(huán)境分院院長(zhǎng)林翎在論壇上表示，采用量化核算方法學(xué)，以標(biāo)準(zhǔn)為抓手促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈的碳減排，這是很重要的信息。再有就是通過(guò)企業(yè)管理體系的建設(shè)，加強(qiáng)碳排放管理，將開(kāi)發(fā)與碳排放管理為核心，融合多種要素的高階管理體系標(biāo)準(zhǔn)，就是質(zhì)量管理體系，能源管理體系，環(huán)境管理體系，多種體系已經(jīng)融合在應(yīng)對(duì)氣候變化碳管理體系當(dāng)中。
圖為吳道洪主任在論壇上演講
吳道洪：推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新加快制造業(yè)轉(zhuǎn)型中國(guó)節(jié)能協(xié)會(huì)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)委員會(huì)主任、北京神霧集團(tuán)董事局主席吳道洪在論壇上表示，唯有顛覆化石能源，推進(jìn)節(jié)能減排技術(shù)、提高能效和低碳創(chuàng)新技術(shù)才能徹底的解決當(dāng)前中國(guó)一系列的重大經(jīng)濟(jì)環(huán)境問(wèn)題以及應(yīng)對(duì)氣候變化和可持續(xù)發(fā)展的難題?？焖俅竺娣e的推廣節(jié)能和顛覆性的低碳技術(shù)才能使制造業(yè)實(shí)現(xiàn)快速轉(zhuǎn)型升級(jí)，脫貧致富。
圖為于鳳菊主任在論壇上演講
于鳳菊：完善政策法規(guī)促碳市場(chǎng)規(guī)范發(fā)展北京市應(yīng)對(duì)氣候變化研究中心副主任于鳳菊參在論壇上分享了有關(guān)北京碳市場(chǎng)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，并指出碳市場(chǎng)建設(shè)還是一個(gè)政府引導(dǎo)的市場(chǎng)，所以我們建立了相關(guān)的法律法規(guī)，然后健全了核算報(bào)告的基礎(chǔ)，也就是我們市場(chǎng)建設(shè)的最基礎(chǔ)的東西，然后規(guī)范交易，保證市場(chǎng)正常運(yùn)行。
圖為周永章教授在論壇上演講
周永章：引入分層交易機(jī)制活躍碳市場(chǎng)中山大學(xué)地球環(huán)境與地球資源研究中心主任周永章教授指出，全國(guó)碳交易市場(chǎng)是個(gè)發(fā)展?jié)摿薮蟮氖袌?chǎng)，為了促進(jìn)碳交易活躍發(fā)展，引入分層交易機(jī)制，可活躍市場(chǎng)上的成交量，提高投資者積極性。為了促進(jìn)中國(guó)碳交易市場(chǎng)的體系建設(shè)，探索碳價(jià)機(jī)制，論壇在25日下午設(shè)置了“全國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)的基礎(chǔ)保障：注冊(cè)登記系統(tǒng)、MRV體系及配額分配;企業(yè)碳資產(chǎn)管理：低碳轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略、低碳能力建設(shè);碳金融創(chuàng)新以及低碳發(fā)展促推企業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型——節(jié)能減排與低碳技術(shù)的推廣應(yīng)用四個(gè)分論壇，中間還設(shè)置了林業(yè)碳匯如何在中國(guó)碳市場(chǎng)中發(fā)揮作用的主題對(duì)話(huà)，通過(guò)分享與交流、促進(jìn)了企業(yè)間互相學(xué)習(xí)和進(jìn)步，同時(shí)也讓企業(yè)和專(zhuān)家多了一個(gè)充分交流的機(jī)會(huì)。本次論壇得到了國(guó)家發(fā)改委、科技部等政府領(lǐng)導(dǎo)的大力支持，匯聚了清華大學(xué)、中山大學(xué)、北京環(huán)境交易所、上海清算所、中國(guó)節(jié)能協(xié)會(huì)會(huì)員代表、新聞媒體以及關(guān)注、關(guān)心和支持碳交易市場(chǎng)建設(shè)的各界人士共計(jì)近500人參加了此次盛會(huì)。
圖為2016中國(guó)碳交易市場(chǎng)發(fā)展論壇現(xiàn)場(chǎng)
