最近,國家能源局公布了2020年風電新增并網(wǎng)裝機容量,高達7167萬千瓦,因為數(shù)據(jù)之高,遠超預期,引發(fā)了市場廣泛熱議。
這是一個令全行業(yè)驕傲的業(yè)績,來之不易。
風電行業(yè)所取得的成績,首先得益于中國政府部門強大的抗疫能力。2020年雖然受到第一季度疫情的影響,但政府部門及時采取措施,控制住了疫情,企業(yè)積極復工復產(chǎn),保障了產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)能力。
二是得益于政府部門對能源轉(zhuǎn)型,尤其是新能源產(chǎn)業(yè)的高度重視。去年上半年,國家能源管理部門公布了提高新能源消納的相關(guān)政策。9月,國家主席習近平在聯(lián)合國向全球莊嚴承諾將提高國家自主貢獻力度,采取更加有力的政策和措施,二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值,努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和。12月,習近平在氣候雄心峰會上進一步指出,到2030年,中國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放將比2005年下降65%以上,非化石能源占一次能源消費比重將達到25%左右,森林蓄積量將比2005年增加60億立方米,風電、太陽能發(fā)電總裝機容量將達到12億千瓦以上。
三是得益于電網(wǎng)企業(yè)的高度重視。去年,國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司、內(nèi)蒙古電網(wǎng)公司以及其他地方電網(wǎng)企業(yè),響應(yīng)國家穩(wěn)投資、穩(wěn)就業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展號召,積極支持碳達峰、碳中和,采取了很多措施,加班加點,克服困難,基本實現(xiàn)了能并盡并目標,所以去年并網(wǎng)規(guī)模較大。
在政府、電網(wǎng)、產(chǎn)業(yè)鏈的共同努力下,去年全行業(yè)實現(xiàn)了高速增長,并網(wǎng)裝機突破了7000萬千瓦。
但是面對如此好的形勢,歡呼者有之,驚訝者有之,質(zhì)疑者有之,甚至看空后市者亦有之,但理性者卻不多。
據(jù)中國可再生能源學會風能專委會秘書長秦海巖、介紹,產(chǎn)生爭議主要原因是,許多人對之前并網(wǎng)容量的統(tǒng)計口徑不太了解造成的。
事實上,國家能源局每年發(fā)布累計并網(wǎng)容量的同時,風能專委會也會發(fā)布累計吊裝容量。
截至2019年底,風能專委會發(fā)布的風電累計吊裝容量為23632萬千瓦,而國家能源局發(fā)布的并網(wǎng)容量為21000萬千瓦。這意味著,還有2632萬千瓦的容量完成了吊裝,但因各種因素沒有納入并網(wǎng)統(tǒng)計。
比如,有些項目只有部分機組并網(wǎng),有些項目正在走并網(wǎng)的相關(guān)手續(xù),有些地方會在項目完成240測試(240小時運行檢測)驗收之后才統(tǒng)計在內(nèi)??傊驗檫@些統(tǒng)計口徑的不同,造成了一些吊裝完成的容量,沒有統(tǒng)計在并網(wǎng)容量之內(nèi)。
“加上2019年累計已經(jīng)完成吊裝未并網(wǎng)的2600多萬千瓦,2020年全年實現(xiàn)了近7200萬千瓦的新增并網(wǎng)容量。雖然2020年新增吊裝容量風能專委會還在統(tǒng)計中,但是我們預計在5000多萬千瓦。”秦海巖說。
而5000多萬千瓦吊裝數(shù)據(jù),恰恰證明了風電產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)能力潛力是巨大的,能夠滿足各企業(yè)和各地方能源轉(zhuǎn)型的需求。
去年10月,在北京國際風能大會期間,來自全球400余家風能企業(yè)的代表共同簽署并發(fā)布了《風能北京宣言:開發(fā)30億風電,引領(lǐng)綠色發(fā)展,落實“30·60”目標》,鄭重提出在“十四五”規(guī)劃中,須為風電設(shè)定與碳中和國家戰(zhàn)略相適應(yīng)的發(fā)展空間:保證年均新增裝機5000萬千瓦以上。2025年后,中國風電年均新增裝機容量應(yīng)不低于6000萬千瓦,到2030年至少達到8億千瓦,到2060年至少達到30億千瓦。
這一倡議引發(fā)廣泛影響。但是當時仍然有一部分人給出兩點質(zhì)疑:一是質(zhì)疑風電供應(yīng)鏈能力不足;二是質(zhì)疑風電行業(yè)經(jīng)濟性競爭力不強。
然而還未進入“十四五”,就在去年當年,風電行業(yè)就已經(jīng)實現(xiàn)了“十四五”年均裝機5000萬千瓦“小目標”。這佐證了風電全產(chǎn)業(yè)鏈擁有強大的創(chuàng)新能力、供應(yīng)能力。
現(xiàn)在,5000萬千瓦裝機目標已經(jīng)實現(xiàn)。于是市場又出現(xiàn)兩種質(zhì)疑聲:一種認為,2020年超高的裝機量影響了2021年裝機量,甚至影響了“十四五”裝機空間;另一種質(zhì)疑則認為,風電競爭力可能不足以實現(xiàn)“十四五”年均5000萬千瓦裝機。
對于第一種質(zhì)疑,2021年新增并網(wǎng)容量相比2020年肯定會下降。過去十年,每一次搶電價都會造成當年并網(wǎng)容量超過吊裝規(guī)模,比如2012年和2015年就是如此,這是正常的行業(yè)特點,不足為奇。
事實上,秦海巖認為,2021年新增多少容量不是最重要的工作,今年全行業(yè)要下力氣去開發(fā)更多風電項目 ,核準更多項目,為“十四五”新增裝機2.5億千瓦打好基礎(chǔ),為實現(xiàn)“30?60”目標打好基礎(chǔ)。
而第二種質(zhì)疑,實際上是杞人憂天。事實上,今天,在中國廣袤的大地上,大部分地區(qū)風電都可以實現(xiàn)平價上網(wǎng)。在部分“三北”地區(qū),有的風電項目甚至實現(xiàn)了1毛的度電成本,這是一個極具競爭力的價格。
即便在中東南部低風速地區(qū),風電同樣擁有強勁的競爭力。以河南某風電場為例,基于當前的技術(shù)水平,按當?shù)丶s7500元/千瓦的單位造價水平測算,項目的度電電價可降至0.3元/千瓦時,低于河南省的標桿上網(wǎng)電價0.3779元/千瓦時。
事實上,在產(chǎn)業(yè)鏈的共同努力下,風電度電成本依然處于下降通道中。
一是風機智能化水平越來越高,再輔以高塔筒,風電利用小時數(shù)越來越高。
二是風機價格不斷下降。自2020年4月份左右開始,風機價格開始不斷走低,已經(jīng)從去年年初4000多元/千瓦,下降到目前的2600多元/千瓦左右。這進一步壓低了風電度電成本。
三是非風機成本將持續(xù)下降。過去兩年,風電裝機步入高峰期,但是供應(yīng)鏈能力存在不足,導致風電零部件價格居高不下,吊裝價格水漲船高。高峰時,吊車半年的租金就可以購買一臺吊車。隨著風電發(fā)展前景進一步明晰,越來越多資本和企業(yè)正在“跑步”進入風電領(lǐng)域。風電場投資成本將進一步下降。
以上幾方面因素都將推動風電競爭力不斷提升。
事實上,許多省份在“十四五”能源規(guī)劃中,都非??春蔑L電,并規(guī)劃了大量風電項目。比如江蘇省“十四五"規(guī)劃可再生能源新增裝機約2200萬千瓦,新增投資約1630億元,其中風電超過半壁江山,計劃新增風電裝機約1100萬千瓦,新增投資約1200億元。
秦海巖認為,“十四五”我國風電裝機規(guī)模是值得期待的。
在碳達峰和碳中和的目標指引下,風電將擁有一個美好的未來。
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