5月16日，江蘇省人民政府發(fā)布關(guān)于加快推進基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)若干措施的通知，通知指出，能源基礎(chǔ)設(shè)施方面，加快電網(wǎng)、油氣管網(wǎng)、大型發(fā)電工程等能源項目建設(shè)，開展海上風(fēng)電前期工作，推進建設(shè)一批集中式光伏項目。
詳情如下：
省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省發(fā)展改革委等部門
關(guān)于加快推進基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)若干措施的通知
(蘇政辦發(fā)〔2022〕34號)
各市、縣(市、區(qū))人民政府，省各委辦廳局，省各直屬單位：
省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳《關(guān)于加快推進基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)的若干措施》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真組織實施。
江蘇省人民政府辦公廳
2022年5月16日
(此件公開發(fā)布)
關(guān)于加快推進基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)的若干措施
省發(fā)展改革委 省工業(yè)和信息化廳 省財政廳 省自然資源廳
省生態(tài)環(huán)境廳 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳 省交通運輸廳
省水利廳 省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳
為加快貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于全面加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系的重要指示精神，貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的決策部署，根據(jù)省委、省政府工作要求，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，扎實推進基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，促進基礎(chǔ)設(shè)施投資持續(xù)穩(wěn)定增長，推動全省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠，現(xiàn)提出以下措施：
一、聚焦重點領(lǐng)域加大投資
切實加大新型基礎(chǔ)設(shè)施、交通、物流、能源、水利、城建、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、民生、安全保障等領(lǐng)域投資力度，加快構(gòu)建高水平基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)體系。新型基礎(chǔ)設(shè)施方面，加快5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等項目建設(shè)步伐，布局建設(shè)新一代超算、云計算、人工智能平臺、寬帶基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)等項目，推進重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。交通基礎(chǔ)設(shè)施方面，全面加快綜合交通樞紐、干線鐵路、高速公路、過江通道等項目實施步伐，推進綜合立體交通網(wǎng)主骨架建設(shè)，加強沿海和內(nèi)河航道規(guī)劃建設(shè)，列入當(dāng)年開工計劃的項目要創(chuàng)造條件力爭提前開工。物流倉儲設(shè)施方面，高質(zhì)量推進國家物流樞紐網(wǎng)絡(luò)、城鄉(xiāng)冷鏈物流、糧食物流樞紐、糧食和物資儲備設(shè)施等項目。能源基礎(chǔ)設(shè)施方面，加快電網(wǎng)、油氣管網(wǎng)、大型發(fā)電工程等能源項目建設(shè)，開展海上風(fēng)電前期工作，推進建設(shè)一批集中式光伏項目。水利設(shè)施方面，加快在建重大水利工程實施進度，積極推進國家水網(wǎng)骨干工程、國家水安全專項、區(qū)域治理、大中型灌區(qū)改造、洪澤湖綜合治理等項目建設(shè)，扎實開展一批項目前期工作。城市公用設(shè)施方面，重點推進城市軌道交通、城市快速路網(wǎng)、燃氣管網(wǎng)、供排水管網(wǎng)等項目，有序推進地下綜合管廊項目建設(shè)。生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施方面，深入推進長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境治理、太湖水環(huán)境治理等工程，加快實施垃圾、污水、固廢處理等項目。農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施方面，完善農(nóng)田水利設(shè)施，加強高標準農(nóng)田和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)，健全農(nóng)村交通運輸體系，推進農(nóng)村污水和垃圾收集處理設(shè)施建設(shè)，開展農(nóng)村河道綜合整治和農(nóng)村人居環(huán)境整治提升。民生基礎(chǔ)設(shè)施方面，加快推進老舊小區(qū)改造，加大“一老一小”服務(wù)設(shè)施等建設(shè)力度。安全保障基礎(chǔ)設(shè)施方面，加大能源儲備、糧食安全、防災(zāi)減災(zāi)、公共衛(wèi)生應(yīng)急等設(shè)施投入建設(shè)力度。充分發(fā)揮各領(lǐng)域重大項目引領(lǐng)帶動作用，納入各級重大項目清單的基礎(chǔ)設(shè)施項目，慢于序時進度的應(yīng)逐項提出針對性解決方案?！藏?zé)任單位：省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省民政廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省糧食和儲備局、省通信管理局、省能源局，省電力公司等, 各市、縣(市、區(qū))人民政府。以下政策措施均需各市、縣(市、區(qū))人民政府落實，不再單獨列出〕
二、加大項目前期工作力度
依法依規(guī)加快基礎(chǔ)設(shè)施項目審批(核準、備案)、規(guī)劃用地、環(huán)境評價、施工許可等手續(xù)辦理，優(yōu)化考古勘探、文物保護評價等辦理流程，開辟綠色通道，進一步提高審批效率。地方和項目單位加快做好項目征地拆遷、市政配套、工程招投標等準備工作，落實好資金、用工、設(shè)備、原材料等，確保項目盡快具備開工建設(shè)條件。納入省交通、水利等投資計劃，以及列入地方政府投資計劃，當(dāng)年新開工的基礎(chǔ)設(shè)施項目，6月底前開工率力爭達到70%以上。(責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省水利廳、省文化和旅游廳、省政務(wù)辦等)
三、多渠道加大項目建設(shè)資金投入
按照“資金跟著項目走”的要求，切實保障好基礎(chǔ)設(shè)施項目資金需求。加快地方政府專項債券發(fā)行進度，二季度末完成全年專項債務(wù)限額70%以上的發(fā)行任務(wù)，力爭三季度末完成全年發(fā)行任務(wù)。各地要采取切實有效措施督促項目主管部門和項目單位，將專項債券資金盡早投入項目建設(shè)，加快形成實物工作量。加快中央預(yù)算內(nèi)投資撥付和使用，中央預(yù)算內(nèi)投資到位后，立即用于項目建設(shè)，并落實好地方資金。加快基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域相關(guān)省級專項資金安排使用，優(yōu)先支持在建基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)。列入各級政府投資計劃的基礎(chǔ)設(shè)施項目，財政建設(shè)資金應(yīng)根據(jù)工程序時進度及時撥付，應(yīng)撥盡撥。積極爭取國家開發(fā)性、政策性金融機構(gòu)對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持，充分發(fā)揮低息、長期貸款引導(dǎo)作用。(責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、國家開發(fā)銀行江蘇省分行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行江蘇省分行等)
四、切實強化項目要素保障
按照“要素跟著項目走”的要求，著力破解各項要素制約，依法依規(guī)強化保障。重點保障基礎(chǔ)設(shè)施項目用地、用海，對于需要單獨選址的項目，各地優(yōu)先申報，省級部門聯(lián)審機制開辟綠色通道。充分利用現(xiàn)有機制，及時梳理上報需要國家層面保障用地的重大基礎(chǔ)設(shè)施項目。加大土地存量盤活力度，適當(dāng)向基礎(chǔ)設(shè)施項目傾斜，進一步提高利用效率。加大資源統(tǒng)籌力度，對于符合條件的基礎(chǔ)設(shè)施重大項目支持爭取國家能耗單列。污染物總量平衡指標等向重大基礎(chǔ)設(shè)施項目適當(dāng)傾斜。(責(zé)任單位：省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳等)
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