日前遼寧省發(fā)改委發(fā)布對對省十四屆人大一次會議關(guān)于扶持光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)建設(shè)的建議（第1034號）的答復(fù)。《答復(fù)》中表示，截至2022年底，全省新能源裝機(jī)1883萬千瓦，占全省總裝機(jī)比重28.6%，比上年增長兩個百分點，其中光伏裝機(jī)601萬千瓦。全省新能源年度發(fā)電量371億千瓦時，占全省總發(fā)電量比重17.28%。
對于光伏用地方面，遼寧省發(fā)改委還表示，加強(qiáng)對光伏發(fā)電項目建設(shè)的服務(wù)指導(dǎo)，加快使用林地草地相關(guān)手續(xù)的辦理，保障項目用林用草合理需求，支持光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。
詳情如下：
對省十四屆人大一次會議關(guān)于扶持光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)建設(shè)的建議（第1034號）的答復(fù)
徐斌代表：
您提出的關(guān)于扶持光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)建設(shè)的建議收悉，現(xiàn)答復(fù)如下。
全力促進(jìn)清潔能源發(fā)展，加快構(gòu)建清潔能源強(qiáng)省，是貫徹落實“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略的關(guān)鍵任務(wù)，是深入實施全面振興新突破三年行動的重要舉措，也是全省構(gòu)建清潔低碳、安全高效能源體系的必由之路。截至2022年底，全省新能源裝機(jī)1883萬千瓦，占全省總裝機(jī)比重28.6%，比上年增長兩個百分點，其中光伏裝機(jī)601萬千瓦。全省新能源年度發(fā)電量371億千瓦時，占全省總發(fā)電量比重17.28%。
為實現(xiàn)新能源高質(zhì)量躍升發(fā)展，構(gòu)建綠色低碳現(xiàn)代能源體系，“十四五”期間，按照非化石能源裝機(jī)比重達(dá)到50%目標(biāo)任務(wù)，全省新能源裝機(jī)將由2020年的1400萬千瓦增長到2025年的3000萬千瓦，力爭3700萬千瓦以上。按照省委省政府在新能源領(lǐng)域規(guī)?；统爸\劃的工作部署，我委會同有關(guān)部門在“十四五”開局之年就依規(guī)快速下發(fā)了五年的風(fēng)電光伏（綠電）建設(shè)規(guī)模，目前各批次項目正在有序?qū)嵤┙ㄔO(shè)。建成投產(chǎn)后將為全省綠電生產(chǎn)供應(yīng)，能源結(jié)構(gòu)綠色低碳轉(zhuǎn)型。促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)上下游協(xié)同發(fā)展奠定關(guān)鍵基礎(chǔ)。
2023年3月20日，自然資源部辦公廳、國家林業(yè)和草原局辦公室、國家能源局綜合司聯(lián)合出臺了《關(guān)于支持光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)范用地管理有關(guān)工作的通知》，文件對進(jìn)一步支持綠色能源發(fā)展，加快大型光伏基地建設(shè)，規(guī)范項目用地管理方面提出了明確要求。省直部門加強(qiáng)溝通協(xié)作，加強(qiáng)對光伏發(fā)電項目建設(shè)的服務(wù)指導(dǎo)，加快使用林地草地相關(guān)手續(xù)的辦理，保障項目用林用草合理需求，支持光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)強(qiáng)化環(huán)評審批服務(wù)保障工作的通知》，實行國審項目全程協(xié)辦、省審項目即來即辦、市審項目跟蹤督辦、重點項目現(xiàn)場幫辦，積極推動重大項目落地提速。
全省共規(guī)劃建設(shè)清潔能源配套500千伏重點項目17項，全面加強(qiáng)遼西北500千伏變電站布點，新增遼西、遼北至遼寧中部3條清潔能源輸電通道，為已經(jīng)批復(fù)的1900萬千瓦新能源建設(shè)配套送出工程，滿足2025年遼寧風(fēng)光裝機(jī)達(dá)到3700萬千瓦以上的發(fā)展需求，積極構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，全力服務(wù)遼寧清潔能源強(qiáng)省建設(shè)。
我委在全省光伏項目謀劃過程中，始終堅持統(tǒng)籌項目建設(shè)與產(chǎn)業(yè)融合，充分發(fā)揮光伏項目對拉動有效投資和能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵作用，在建設(shè)方案編制過程中，始終堅持土地資源集約利用，促進(jìn)資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。2020年，結(jié)合全省“十四五”能源發(fā)展規(guī)劃研究成果，我委制定印發(fā)《遼寧省光伏發(fā)電項目建設(shè)方案》，新增150萬千瓦用于支持煤炭資源轉(zhuǎn)型城市利用廢棄礦區(qū)閑置土地建設(shè)光伏發(fā)電項目。2022年，為進(jìn)一步集約高效利用土地，改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)民養(yǎng)殖增收，我委積極征求省林草局、省生態(tài)環(huán)境廳意見后，制定印發(fā)了《遼寧省2022年度光伏發(fā)電示范項目建設(shè)方案》，通過積極實驗探索，荒漠化土地光伏治沙培育光伏板下經(jīng)濟(jì)作物，既增加了生態(tài)效益，又促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收，該方向符合國家打造沙漠、戈壁、荒漠大基地的鼓勵方向。灘涂光伏板下為喜陰水產(chǎn)品養(yǎng)殖增加遮陽設(shè)施，達(dá)到為水產(chǎn)品增產(chǎn)的目的。
下一步，我委將會同有關(guān)部門，認(rèn)真吸納您提出的寶貴建議，優(yōu)化審批流程，加大農(nóng)網(wǎng)升級改造力度，通過試點建設(shè)，總結(jié)寶貴經(jīng)驗，促進(jìn)全省光伏行業(yè)健康有序發(fā)展。
感謝您對省發(fā)展改革委工作的理解、支持，歡迎再提寶貴意見。
遼寧省發(fā)展和改革委員會
2023年6月15日
來源：國際能源
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