日前，武寧縣政府發(fā)布《武寧縣碳達(dá)峰實施方案（征求意見稿）》。《方案》提出，大力發(fā)展非化石能源。堅持分布式和集中式并重，充分挖掘可再生能源資源潛力，不斷擴大可再生能源電力裝機容量。加快開發(fā)太陽能發(fā)電項目，按照“宜建盡建、應(yīng)接盡接”原則，推進工業(yè)園區(qū)采用光伏建筑一體化模式（BIPV）開發(fā)屋頂光伏，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)新“光伏+”應(yīng)用場景，高質(zhì)量推進生態(tài)友好型“光伏+農(nóng)林漁業(yè)”開發(fā)模式和光伏建筑一體化等綜合利用項目建設(shè)。積極開發(fā)風(fēng)能發(fā)電項目，以太陽山風(fēng)電場、北屏山風(fēng)電場等項目為示范，就近推進風(fēng)能發(fā)電開發(fā)利用，同時探索集中式或分散式“微風(fēng)發(fā)電”項目以提高新能源消納比例。因地制宜開發(fā)生物質(zhì)能，依托林業(yè)和家居產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，鼓勵將邊角木料、竹片、秸稈等用于生物質(zhì)能發(fā)電。到2030年，可再生能源裝機規(guī)模力爭達(dá)到60萬千瓦左右。
文件詳情如下：
武寧縣碳達(dá)峰實施方案
（征求意見稿）
為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于碳達(dá)峰、碳中和重大戰(zhàn)略決策，全面落實《中共江西省委?江西省人民政府關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的實施意見》《江西省碳達(dá)峰實施方案》《九江市碳達(dá)峰實施方案》精神，扎實推進碳達(dá)峰行動，制定本方案。
一、總體思路
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記視察江西重要講話精神，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，按照省第十五次黨代會和市委十二屆二次全體（擴大）會議部署要求，堅持系統(tǒng)觀念，處理好發(fā)展和減排、整體和局部、短期和中長期的關(guān)系，把碳達(dá)峰、碳中和納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局和經(jīng)濟社會發(fā)展全局。
作為全國首批、江西唯一的全國“生態(tài)保護與建設(shè)典型示范區(qū)”、第四批國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣和九江市唯一的國家“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地，我縣緊緊圍繞“生態(tài)強縣作示范，綠色崛起勇爭先”的總體戰(zhàn)略部署，以高質(zhì)量發(fā)展為引領(lǐng)，以綠色低碳為主要抓手，高標(biāo)準(zhǔn)實施能源綠色低碳轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰一體化、綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟提升、節(jié)能降碳提質(zhì)增效、綠色宜居低碳城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸智慧降碳、綠色低碳科技創(chuàng)新、生態(tài)系統(tǒng)協(xié)調(diào)共生、綠色低碳社會創(chuàng)建、碳達(dá)峰試點示范等十大重點領(lǐng)域綠色低碳專項行動，加快形成節(jié)約循環(huán)和綠色高效的能源體系、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式和空間格局，確保完成2030年前碳達(dá)峰目標(biāo)。
二、總體目標(biāo)
“十四五”期間，能源消費綠色低碳轉(zhuǎn)型取得成效，重點行業(yè)能源利用效率持續(xù)提升，能源結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，綠色低碳技術(shù)推廣應(yīng)用取得新進展，綠色生產(chǎn)生活方式普遍推行，綠色低碳循環(huán)發(fā)展政策體系逐步完善，經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型方向更加清晰。到2025年，非化石能源消費比重達(dá)到17.7%，能耗強度較2020年下降10%，單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放下降完成市下達(dá)指標(biāo)，為實現(xiàn)碳達(dá)峰奠定堅實基礎(chǔ)。
“十五五”期間，清潔低碳安全高效的能源體系初步建立，重點耗能行業(yè)能源利用效率達(dá)到國內(nèi)先進水平，重點行業(yè)綠色低碳發(fā)展模式基本形成，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大進展，綠色低碳技術(shù)實現(xiàn)普遍應(yīng)用，綠色生活方式成為公眾自覺選擇，綠色低碳循環(huán)發(fā)展政策體系全面建立，經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型走在全國前列。到2030年，非化石能源消費比重達(dá)到市確定的目標(biāo)值，順利實現(xiàn)2030年前碳達(dá)峰目標(biāo)。
三、重點領(lǐng)域綠色低碳專項行動
（一）能源綠色低碳轉(zhuǎn)型行動
要妥善處理好經(jīng)濟發(fā)展與能源供應(yīng)關(guān)系，在保障能源安全的前提下，大力發(fā)展非化石能源，清潔高效利用化石能源，建設(shè)新型電力系統(tǒng)，加快推進能源綠色低碳轉(zhuǎn)型行動，構(gòu)建綠色低碳、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、優(yōu)質(zhì)高效、安全智慧的現(xiàn)代能源體系。
1.大力發(fā)展非化石能源
堅持分布式和集中式并重，充分挖掘可再生能源資源潛力，不斷擴大可再生能源電力裝機容量。加快開發(fā)太陽能發(fā)電項目，按照“宜建盡建、應(yīng)接盡接”原則，推進工業(yè)園區(qū)采用光伏建筑一體化模式（BIPV）開發(fā)屋頂光伏，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)新“光伏+”應(yīng)用場景，高質(zhì)量推進生態(tài)友好型“光伏+農(nóng)林漁業(yè)”開發(fā)模式和光伏建筑一體化等綜合利用項目建設(shè)。積極開發(fā)風(fēng)能發(fā)電項目，以太陽山風(fēng)電場、北屏山風(fēng)電場等項目為示范，就近推進風(fēng)能發(fā)電開發(fā)利用，同時探索集中式或分散式“微風(fēng)發(fā)電”項目以提高新能源消納比例。因地制宜開發(fā)生物質(zhì)能，依托林業(yè)和家居產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，鼓勵將邊角木料、竹片、秸稈等用于生物質(zhì)能發(fā)電。到2030年，可再生能源裝機規(guī)模力爭達(dá)到60萬千瓦左右。（縣發(fā)改委、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣自然資源局、縣水利局、武寧生態(tài)環(huán)境局、縣財政局、縣住建局、縣林業(yè)局、縣供電公司、縣工業(yè)園區(qū)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
2.清潔高效利用化石能源
以保障能源供給安全為前提，進一步降低煤炭消費比例，合理控制化石能源消費總量，同時加快清潔煤炭利用技術(shù)、煤炭減量化技術(shù)推廣應(yīng)用，實現(xiàn)煤炭清潔高效利用。加快工業(yè)、建筑、交通等各用能領(lǐng)域的電氣化、智能化發(fā)展，對以煤、石焦油、重油等為燃料的鍋爐和工業(yè)窯爐，加大電能替代力度。優(yōu)化城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村加油站布局，科學(xué)合理安排油品儲備量，設(shè)計應(yīng)急儲備設(shè)施，加強成品油儲運設(shè)施建設(shè)，形成“雁形”輸油網(wǎng)架，保證油品能源輸入順暢，積極應(yīng)對油品合理需求。全力配合全市天然氣多點互聯(lián)互通輸氣網(wǎng)架建設(shè)，支持江西省天然氣管網(wǎng)一期工程（永修—武寧—修水支線）武寧的建設(shè)，提升管網(wǎng)安全和管道輸送儲備能力，建設(shè)“縣城城區(qū)+工業(yè)園區(qū)”雙核心的輸氣網(wǎng)架，力爭早日實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)全覆蓋。完善“川氣東送”和“西氣東輸二線”為氣源的雙保供格局，降低企業(yè)、居民生活用氣成本。到2025年，能源治理水平和能源結(jié)構(gòu)顯著改善。到2030年，能源消費結(jié)構(gòu)更加清潔、高效，能源清潔轉(zhuǎn)型基本實現(xiàn)。（縣發(fā)改委、縣工信局、縣自然資源局、武寧生態(tài)環(huán)境局、縣住建局、縣交通運輸局、縣供電公司、縣港華燃?xì)夤镜劝绰氊?zé)分工負(fù)責(zé)）
3.加快建設(shè)新型電力系統(tǒng)
推動能源基礎(chǔ)設(shè)施可持續(xù)轉(zhuǎn)型，建立健全新能源占比逐漸提高的新型電力系統(tǒng)。推進500千伏輸變電工作進展，加快推進長坪—上湯35千伏線路工程、110千伏盤溪變電站35千伏送出工程、聯(lián)村35千伏輸變電擴建工程等新擴建工程。優(yōu)化提升輸送網(wǎng)絡(luò)，加快構(gòu)建“自環(huán)互導(dǎo)、多環(huán)支撐”的供電主網(wǎng)架。加快源口村、桐林村和鳳口村等區(qū)域農(nóng)網(wǎng)升級改造，進一步規(guī)范農(nóng)村用電秩序，農(nóng)電用電管理全面實行“三公開、四到戶、五統(tǒng)一”。積極推進源網(wǎng)荷儲一體化和多能互補發(fā)展，推廣以分布式“新能源+儲能”為主體的微電網(wǎng)，積極推動電化學(xué)儲能、抽水蓄能等調(diào)峰設(shè)施建設(shè)，提升可再生能源消納和存儲能力。以綠色智慧為方向，推進能源與數(shù)字信息技術(shù)、智能制造產(chǎn)業(yè)深度融合，鼓勵能源基礎(chǔ)設(shè)施智能化改造和智能系統(tǒng)建設(shè)，構(gòu)建綠色高效、柔性開放、安全智能的新型電力系統(tǒng)。到2025年，對可再生能源的消納能力顯著提升，新型電力系統(tǒng)初步建立，全縣電網(wǎng)基本具備1.7%左右的尖峰負(fù)荷響應(yīng)能力。到2030年，全縣電網(wǎng)具備5%左右的尖峰負(fù)荷響應(yīng)能力，數(shù)字電網(wǎng)全面建成。（縣發(fā)改委、縣供電公司、縣科技局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二）產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰一體化行動
圍繞“生態(tài)強縣作示范，綠色崛起勇爭先”的總體戰(zhàn)略部署，著力構(gòu)建“1+3+2”低碳生態(tài)工業(yè)、綠色循環(huán)農(nóng)業(yè)和生態(tài)全域旅游業(yè)為一體的生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系，加速傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色升級，推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)綠色增長，大力發(fā)展綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)，加快綠色生態(tài)全域旅游建設(shè)。
1.加速傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色升級
鼓勵龍頭企業(yè)聯(lián)合上下游企業(yè)、行業(yè)間企業(yè)開展協(xié)同降碳行動，推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游及產(chǎn)業(yè)鏈之間低碳協(xié)同發(fā)展。針對綠色光電產(chǎn)業(yè)，策應(yīng)京九（江西）電子信息產(chǎn)業(yè)帶布局，推動新型光電顯示優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)高端化轉(zhuǎn)型，以奧普照明、耀潤磁電、春迅電子為重點，持續(xù)做精做強LED照明細(xì)分領(lǐng)域，加快形成全產(chǎn)業(yè)鏈的生態(tài)布局。積極創(chuàng)建省級“智能制造”“綠色制造”“互聯(lián)網(wǎng)＋先進制造”示范項目。選擇一批重點用能工業(yè)企業(yè)開展能源管控中心試點建設(shè)，逐步推廣工業(yè)智能化用能監(jiān)測和診斷技術(shù)。對于大健康產(chǎn)業(yè)，支持昂泰、江中等藥企向上游完善中藥材供給體系，向下游往制藥和銷售延伸，形成業(yè)態(tài)融合發(fā)展的生態(tài)產(chǎn)業(yè)集群。構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系，持續(xù)加強高校等科研機構(gòu)成果轉(zhuǎn)化。加快推進中醫(yī)藥康養(yǎng)與旅游深度融合發(fā)展，開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點，布局發(fā)展中醫(yī)藥健康旅游、健康養(yǎng)老等新業(yè)態(tài)，推動中醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。（縣工信局、縣發(fā)改委、縣商務(wù)局、縣科技局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
2.推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)綠色增長
以行業(yè)應(yīng)用為牽引，聚焦新能源新材料、智能家居、數(shù)字經(jīng)濟等產(chǎn)業(yè)，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈、構(gòu)筑創(chuàng)新鏈、融通供應(yīng)鏈、提升價值鏈，打造新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展高地。推動程疆新能源、奧瑞森新材料等龍頭企業(yè)增量擴產(chǎn)，圍繞新能源動力鋰離子電池、5G新材料研發(fā)應(yīng)用生產(chǎn)及配套產(chǎn)業(yè)鏈開展延鏈?zhǔn)秸猩蹋苿有纬尚碌男履茉葱虏牧袭a(chǎn)業(yè)集群。放大“中國藝術(shù)裝飾之鄉(xiāng)”品牌效應(yīng)，以泰盛為示范，推動家居產(chǎn)業(yè)向智能化、融合化、綠色化轉(zhuǎn)型，促進產(chǎn)業(yè)向價值鏈高端發(fā)展，打造省內(nèi)領(lǐng)先的智能家居特色產(chǎn)業(yè)園。以終極科技為代表，集聚一批信息技術(shù)、數(shù)字傳媒、電商、在線教育企業(yè)，文創(chuàng)類和平臺類企業(yè)，建設(shè)智能工位、智能車間、智能工廠，加速數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)聚集。（縣工信局、縣發(fā)改委、縣商務(wù)局、縣科技局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
3.推進農(nóng)業(yè)綠色循環(huán)發(fā)展
大力發(fā)展綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)，重點在泉口鎮(zhèn)、魯溪鎮(zhèn)等太陽能資源稟賦較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進農(nóng)光互補、漁光互補、林光互補、“光伏+設(shè)施農(nóng)業(yè)”等低碳農(nóng)業(yè)模式。以獲批省級綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點項目為契機，探索“蛙稻共養(yǎng)”“蝦稻共養(yǎng)”“豬—沼氣—果（菜、魚）”等種養(yǎng)結(jié)合模式，推進養(yǎng)殖場建設(shè)與農(nóng)田建設(shè)有機結(jié)合，推廣畜禽、魚、糧、菜、果、茶協(xié)同發(fā)展模式。打造新光生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園、長水生態(tài)循環(huán)產(chǎn)業(yè)園等一批生態(tài)農(nóng)場和生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機制，提升農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動能力和全產(chǎn)業(yè)鏈資源整合能力。加快建設(shè)綠色食品產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟，推動綠色食品產(chǎn)業(yè)向精深加工延伸。依托魯康農(nóng)林、石門樓鎮(zhèn)森林藥材種植基地等構(gòu)建林業(yè)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，推廣林上、林間、林下立體開發(fā)產(chǎn)業(yè)模式。推進種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工、生物質(zhì)能、旅游康養(yǎng)等循環(huán)鏈接，助力一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。開展耕地質(zhì)量提升行動，繼續(xù)實施化肥農(nóng)藥減量增效，建設(shè)農(nóng)作物病蟲害綠色防控示范區(qū)，加大統(tǒng)防統(tǒng)治和測土配方施肥覆蓋面，實現(xiàn)主要農(nóng)作物測土配方施肥技術(shù)全覆蓋。到2025年，綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)體系實現(xiàn)縣域整體推進。到2030年，綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)體系進一步完善。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣發(fā)改委、縣自然資源局、武寧生態(tài)環(huán)境局、縣科技局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
4.加快綠色生態(tài)全域旅游建設(shè)
依托“山水武寧”特色優(yōu)勢品牌，全力推進“山、水、城、鄉(xiāng)、文”聯(lián)動，打造“山岳武寧、水上武寧、夜色武寧、鄉(xiāng)村武寧、康養(yǎng)武寧、空中武寧”六條風(fēng)景線，以“旅游+”的全域旅游模式推進旅游供給側(cè)改革。鞏固提升國家全域旅游示范區(qū)成果，推動旅游規(guī)劃、核心景區(qū)、品牌運營、文創(chuàng)開發(fā)、配套設(shè)施、服務(wù)體驗等方面完善升級，推動“旅游+文化”“旅游+體育”“旅游+農(nóng)業(yè)”“旅游+康養(yǎng)”產(chǎn)業(yè)鏈融合。大力發(fā)展民宿經(jīng)濟，支持橡子樹野宿等打造中國特色民宿基地，推廣東山村特色民宿群運營管理經(jīng)驗，探索鄉(xiāng)村閑置住宅向旅游資源轉(zhuǎn)化模式，開發(fā)一批生態(tài)旅游民宿示范群，滿足不同層次的民宿消費需求。積極發(fā)展智慧旅游，建設(shè)“全域智慧旅游大數(shù)據(jù)中心”等信息服務(wù)體系。（縣文廣新旅局、縣旅發(fā)公司、縣發(fā)改委、縣自然資源局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（三）綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟提升行動
建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系，推進資源節(jié)約集約循環(huán)利用，充分發(fā)揮減少資源消耗和降低碳排放的協(xié)同作用。重點推進園區(qū)循環(huán)化發(fā)展，提升礦產(chǎn)資源綜合利用、再生資源加工利用、農(nóng)林廢棄物資源資源化利用，以及推進生活垃圾減量化資源化，發(fā)展“城市礦產(chǎn)”經(jīng)濟。
1.推進園區(qū)循環(huán)化發(fā)展
充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)園區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，以提高資源配置效率為重點，以提升資源產(chǎn)出率和循環(huán)利用率為目標(biāo)，優(yōu)化循環(huán)經(jīng)濟空間布局，推進園區(qū)綠色低碳循環(huán)發(fā)展。全面開展園區(qū)循環(huán)化改造，構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈。完善再生資源回收利用體系建設(shè)，促進廢物綜合利用、能量梯級利用、水資源循環(huán)使用，推進工業(yè)余壓余熱、廢水廢氣廢液的資源化利用，鼓勵社會資本參與投資廢棄物收集、處理和資源化利用項目。積極開展綠色制造體系建設(shè)，推動固廢循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園開展環(huán)境污染第三方治理。（縣工業(yè)園區(qū)、縣發(fā)改委、縣工信局、武寧生態(tài)環(huán)境局、縣水利局、縣科技局、縣商務(wù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
2.加強礦產(chǎn)資源綜合利用
改進采礦、選礦傳統(tǒng)方式，加強對低品位礦、共伴生礦、難選冶礦、尾礦等的綜合利用，提高開采回采率和選礦回收率，推進有價組分高效提取利用。研發(fā)推廣綠色高效鎢濕法冶煉，加快鎢產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)工藝流程改造，圍繞大湖塘鎢礦開發(fā)，堅持前端資源的有效擴充和后端產(chǎn)品的延伸發(fā)展，打造“礦區(qū)+園區(qū)”全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)模式。重點防范清江鄉(xiāng)和石渡鄉(xiāng)等銻礦尾礦處理和尾礦庫安全隱患。到2025年，重點礦產(chǎn)品單位能耗、碳排放強度進一步降低。到2030年，行業(yè)低碳技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化實現(xiàn)重大突破，綠色低碳循環(huán)發(fā)展的礦產(chǎn)資源綜合體系基本建立。（縣發(fā)改委、縣工信局、縣工業(yè)園區(qū)、武寧生態(tài)環(huán)境局、縣自然資源局、縣科技局、縣商務(wù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
3.提升再生資源加工利用
推動再生資源規(guī)?；?、規(guī)范化、清潔化利用，促進再生資源產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，高水平建設(shè)現(xiàn)代化“城市礦產(chǎn)”基地。強化報廢機動車、廢棄電器電子產(chǎn)品等再生資源回收利用行業(yè)規(guī)范管理，提升行業(yè)規(guī)范化水平，促進資源向優(yōu)勢企業(yè)集聚，打造循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群。加強拆解利用企業(yè)規(guī)范管理和環(huán)境監(jiān)管，加大對違法違規(guī)企業(yè)整治力度，營造公平的市場競爭環(huán)境，促進再制造產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。加快建立廢鋼鐵、廢有色金屬、廢塑料、廢舊輪胎、廢舊手機等再生原材料推廣使用制度，拓展再生原材料市場應(yīng)用渠道，強化再生資源對戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源供給保障能力。（縣發(fā)改委、縣工信局、縣工業(yè)園區(qū)、縣自然資源局、縣應(yīng)急管理局、武寧生態(tài)環(huán)境局、縣交通運輸局、縣交管大隊、縣市監(jiān)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
4.加強農(nóng)林廢棄物資源化利用
推動農(nóng)作物秸稈、畜禽糞污、林業(yè)廢棄物、農(nóng)產(chǎn)品加工副產(chǎn)物等農(nóng)林廢棄物高效利用。加強農(nóng)作物秸稈綜合利用，堅持農(nóng)用優(yōu)先，加大秸稈還田力度，發(fā)揮耕地保育功能，鼓勵秸稈離田產(chǎn)業(yè)化利用，提高秸稈飼料、燃料、原料等附加值。以魯溪、澧溪、船灘和清江等糧食產(chǎn)區(qū)為重點，兼顧果蔬茶，分類細(xì)化應(yīng)用，示范引領(lǐng)，整體推進糞肥就近消納、就近還田。以長水村食用菌項目為依托，因地制宜鼓勵利用次小薪材、林業(yè)“三剩物”進行新型復(fù)合板材生產(chǎn)、食用菌栽培和能源化利用，推進農(nóng)產(chǎn)品加工副產(chǎn)物的資源化利用。進一步完善覆蓋縣、鄉(xiāng)、村三級的農(nóng)藥包裝廢棄物回收網(wǎng)點，推進農(nóng)藥包裝廢棄物集中回收進行資源化處理。到2025年，秸稈綜合利用率保持在95%以上，畜禽糞污綜合利用率保持90%以上，建立健全農(nóng)膜及農(nóng)藥包裝廢棄物回收利用體系和長效機制初步構(gòu)建。2030年，農(nóng)林廢棄物資源化利用率進一步提升。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣發(fā)改委、武寧生態(tài)環(huán)境局、縣科技局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
5.推進生活垃圾減量化資源化
扎實推進生活垃圾分類，加快建立覆蓋全社會的生活垃圾收運處置體系，全面實現(xiàn)分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理，初步確定以豫寧街道、工業(yè)園區(qū)和新寧鎮(zhèn)為單元，開展生活垃圾分類示范點位建設(shè)，以點帶面，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。推行凈菜和潔凈農(nóng)副產(chǎn)品上市，推廣使用采用菜籃子、布袋子，加強塑料污染全鏈條治理，整治過度包裝，推動生活垃圾源頭減量。加強后端分類處理體系建成，實現(xiàn)生活垃圾“零填埋”。鼓勵餐廚垃圾處理站利用黑水虻養(yǎng)殖和堆肥處理等技術(shù)處理廚余垃圾，努力實現(xiàn)廚余垃圾“零廢棄”。到2025年，形成完善的生活垃圾分類制度體系，生活垃圾分類工作走在全市乃至全省前列，縣城生活垃圾資源化利用比例提升至60%左右，到2030年提升至70%。（縣城管局、縣發(fā)改委、武寧生態(tài)環(huán)境局、縣市監(jiān)局、縣郵政公司等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（四）節(jié)能降碳提質(zhì)增效行動
堅持節(jié)約優(yōu)先方針，落實能源消費強度和總量雙控制度，增強節(jié)能管理綜合能力，實施節(jié)能降碳重點工程，加強高耗能、高排放、低水平項目管理，推進減污降碳協(xié)同治理，加快建設(shè)能源節(jié)約、環(huán)境友好型社會。
1.增強節(jié)能管理綜合能力
強化固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查，建立用能預(yù)算管理機制。深入推進工業(yè)、建筑、交通、商貿(mào)和公共機構(gòu)等重點領(lǐng)域和重點用能單位低碳轉(zhuǎn)型，開展重點用能單位清潔生產(chǎn)、節(jié)能監(jiān)察和評價考核。加強重點用能單位能源管理信息化平臺和能源消耗在線監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)，推動高耗能企業(yè)建立能源管理中心，實現(xiàn)重點用能單位能耗監(jiān)測管理全覆蓋。強化節(jié)能監(jiān)察，建立跨部門聯(lián)動的節(jié)能監(jiān)察機制。規(guī)范節(jié)能監(jiān)察工作，綜合運用行政處罰、信用監(jiān)管、階梯電價等手段，切實提高節(jié)能監(jiān)察成效。全面提升能源管理專業(yè)化、社會化服務(wù)水平。（縣發(fā)改委、縣工信局、縣市場監(jiān)督管理局、縣機關(guān)事務(wù)管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
2.實施節(jié)能降碳重點工程
開展建筑、交通、照明、供熱等基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能升級改造，推進先進綠色建筑技術(shù)示范應(yīng)用，推動城鎮(zhèn)綜合能效提升。實施園區(qū)節(jié)能降碳工程，推動武寧工業(yè)園制定落實碳達(dá)峰碳中和要求的相關(guān)措施，探索園區(qū)畝均碳強度評價機制，引導(dǎo)打造先進節(jié)能低碳園區(qū)。實施重點行業(yè)節(jié)能降碳工程，推動綠色光電、礦業(yè)循環(huán)等行業(yè)重點企業(yè)開展節(jié)能降碳改造，提高能源資源利用效率。推廣高效節(jié)能技術(shù)裝備，推動綠色低碳關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范應(yīng)用。（縣發(fā)改委、縣工信局、縣工業(yè)園區(qū)、武寧生態(tài)環(huán)境局、縣住建局、縣科技局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
3.遏制“兩高”項目盲目發(fā)展
落實高耗能、高排放項目全面排查清理整治工作方案，強化“兩高”項目全過程管理，深入挖掘存量“兩高”項目節(jié)能潛力，推進項目節(jié)能減排改造升級，依法依規(guī)淘汰落后產(chǎn)能，做好“兩高”項目節(jié)能減排常態(tài)化監(jiān)測管理。建立在建“兩高”項目管理臺賬，對相關(guān)項目節(jié)能審查、環(huán)評審批情況進行評估復(fù)核，對標(biāo)國內(nèi)以及國際先進，能效水平應(yīng)提盡提?？茖W(xué)評估擬建“兩高”項目，按照重點污染物排放總量控制、碳排放達(dá)峰目標(biāo)、生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單等，嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)能、能耗、煤耗、污染物排放減量替代制度，嚴(yán)格執(zhí)行能源消耗總量和強度雙控制度。（縣發(fā)改委、縣工信局、武寧生態(tài)環(huán)境局、縣自然資源局、縣市場監(jiān)督管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
4.加強減污降碳協(xié)同治理
統(tǒng)籌推進山水林田湖草沙綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理，全境護山、全域理水、全面治污，加大減污降碳協(xié)調(diào)治理力度。推進大氣污染防治協(xié)同控制，優(yōu)化治理技術(shù)路線，加大氮氧化物、揮發(fā)性有機物（VOCs）以及二氧化碳協(xié)同減排力度。推進水環(huán)境治理協(xié)同控制，實現(xiàn)分質(zhì)用水、一水多用、梯級利用和再生利用。以豫寧街道勝利社區(qū)為試點，推廣污水社區(qū)化分類處理和就地回用。推進土壤污染治理協(xié)同控制，鼓勵江西千色新型無機材料有限公司等重點行業(yè)企業(yè)進行綠色低碳修復(fù)，優(yōu)化土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)技術(shù)路線。推進固體廢物污染防治協(xié)同控制，強化資源回收和綜合利用，扎實推進“無廢城市”建設(shè)。鼓勵重點行業(yè)企業(yè)采取工藝改進、能源替代、節(jié)能提效、綜合治理等措施，開展減污降碳試點工作。（武寧生態(tài)環(huán)境局、縣發(fā)改委、縣工信局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣城管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（五）綠色宜居低碳城鄉(xiāng)建設(shè)行動
堅持推動綠色宜居低碳城鄉(xiāng)布局、提升城鄉(xiāng)建筑能效水平、推動城鄉(xiāng)建筑用能綠色轉(zhuǎn)型和促進綠色宜居鄉(xiāng)村建設(shè)，加快推進城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳發(fā)展。
1.推動綠色宜居低碳城鄉(xiāng)布局
強化生態(tài)保護監(jiān)管，完善自然保護地、生態(tài)保護紅線監(jiān)管，綜合考慮資源稟賦與生產(chǎn)生活條件，落實不同生態(tài)功能區(qū)分級分區(qū)保護、修復(fù)、監(jiān)管要求，推動綠色宜居低碳城鄉(xiāng)布局。落實海綿城市、韌性城市建設(shè)要求，堅持市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施“兩個優(yōu)先”，加快補齊功能短板，推動城市更新。推廣預(yù)拌混凝土、新型墻體材料、保溫材料、節(jié)能陶瓷磚等綠色低碳建材和綠色建造、綠色施工方式。加快推進建筑工業(yè)化，大力發(fā)展預(yù)制混凝土結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)和木結(jié)構(gòu)三大類裝配式建筑，推動建材循環(huán)利用。加大綠色建材推廣應(yīng)用，不斷推進綠色生態(tài)城區(qū)、綠色社區(qū)、綠色生態(tài)小區(qū)建設(shè)。深入實施城市更新行動，持續(xù)推進老舊小區(qū)、棚戶區(qū)改造，堅持地上地下統(tǒng)籌、里子面子并重、建設(shè)管理并舉，推動建立以綠色低碳為突出導(dǎo)向的城鄉(xiāng)建設(shè)管理機制。（縣住建局、縣發(fā)改委、縣城管局、縣自然資源局、縣城投公司等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
2.提升城鄉(xiāng)建筑能效水平
全面推進建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展，城鎮(zhèn)新建民用建筑全部綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計、建設(shè)和運營，積極發(fā)展高星級綠色建筑。嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，推動縣域范圍內(nèi)城鎮(zhèn)新建居住建筑執(zhí)行65%節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范建筑節(jié)能設(shè)計和節(jié)能計算。推進建筑能耗監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)，發(fā)展被動式超低能耗建筑。推廣綠色低碳建材和綠色建造方式，強化綠色設(shè)計和綠色施工管理。推動既有建筑節(jié)能改造與城市更新行動、城市功能與品質(zhì)提升、辦公樓裝修改造及海綿城市建設(shè)試點等工作結(jié)合起來，鼓勵選用綠色環(huán)保的技術(shù)、工藝、材料，產(chǎn)品，推進既有建筑按綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進行設(shè)計、建設(shè)和運營，提高既有建筑能效水平。提升城鎮(zhèn)建筑和基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化、智能化運行管理水平，加快推廣合同能源管理，逐步建立公共建筑能耗限額管理制度和公示制度。力爭到2025年，城鎮(zhèn)區(qū)劃內(nèi)新建民用建筑全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。（縣住建局、縣發(fā)改委、縣機關(guān)事務(wù)中心、縣城管局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣市場監(jiān)管局、縣城投公司等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
3.推進城鄉(xiāng)建筑用能綠色轉(zhuǎn)型
大力推進可再生能源建筑規(guī)模化應(yīng)用，支持新建建筑節(jié)能推廣應(yīng)用太陽能熱水、太陽能光伏發(fā)電、地源熱泵等可再生能源利用技術(shù)，降低建筑能耗，提高建筑能源利用效率。有條件老舊小區(qū)應(yīng)開展既有建筑節(jié)能改造和使用可再生能源利用技術(shù)。利用現(xiàn)有黨政機關(guān)建筑、學(xué)校醫(yī)院村委會、縣工業(yè)園區(qū)、農(nóng)村居民住宅等屋頂建設(shè)分布式光伏項目，推進整縣屋頂分布式光伏開發(fā)試點項目。提高建筑終端電氣化水平，建設(shè)“光儲直柔”一體化建筑。到2025年，城鎮(zhèn)建筑可再生能源替代率及新建公共機構(gòu)建筑、新建廠房屋頂光伏覆蓋率確保完成省市下達(dá)任務(wù)。（縣住建局、縣發(fā)改委、縣供電公司、縣工信局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣自然資源局、縣科技局、武寧生態(tài)環(huán)境局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
4.促進綠色宜居鄉(xiāng)村建設(shè)
統(tǒng)籌推進綠色宜居鄉(xiāng)村規(guī)劃編制，強化生態(tài)保護監(jiān)管，完善自然保護地、生態(tài)保護紅線監(jiān)管，深入挖掘?qū)俚刭Y源，建設(shè)綠色宜居美麗鄉(xiāng)村。推進綠色農(nóng)房建設(shè)，加快農(nóng)房節(jié)能改造。持續(xù)推進農(nóng)村地區(qū)清潔取暖，推廣煤改氣、煤改電工程。發(fā)展節(jié)能低碳農(nóng)業(yè)大棚。推廣節(jié)能環(huán)保灶具、電動農(nóng)用車輛、節(jié)能環(huán)保農(nóng)機。推行鄉(xiāng)村建設(shè)項目綠色低碳設(shè)計，增加太陽能和風(fēng)能等清潔能源在村莊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施中的應(yīng)用。加強農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)，提升農(nóng)村用能電氣化水平。以改善農(nóng)村人居環(huán)境為抓手，穩(wěn)步推進農(nóng)村改廁和生活污水治理工作，因地制宜建設(shè)污水處理設(shè)施，健全農(nóng)村生活垃圾收運處置體系，推動農(nóng)村生活垃圾分類減量與資源化處理利用。引導(dǎo)鼓勵農(nóng)民開展庭院和村莊綠化美化，建設(shè)村莊小微公園和公共綠地。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣住建局、縣發(fā)改委、武寧自然資源局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（六）交通運輸智慧降碳行動
整體謀劃、系統(tǒng)推進交通運輸體系綠色高效化，全力推動運輸工具裝備綠色低碳化、數(shù)智化轉(zhuǎn)型，積極推進交通基礎(chǔ)設(shè)施綠色智慧化，全方位、全領(lǐng)域、全過程推動交通運輸智慧降碳發(fā)展，確保交通運輸領(lǐng)域碳排放增長保持在合理區(qū)間。
1.促進交通運輸體系綠色高效化
以我省“交通強省”建設(shè)為契機，對外打通“大動脈”，爭取長九池和常岳昌、咸寧至南昌高速鐵路從武寧經(jīng)過，改變武寧對外僅有公路交通運輸?shù)木置妫环e極推進武寧至通山、武寧至靖安、武寧至陽新3條高速公路建設(shè)，進一步加強武寧與外部的緊密聯(lián)系；加大普通國省干線公路等提升級改造力度,推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)與國省干線相連通，實現(xiàn)國省干線鄉(xiāng)鎮(zhèn)全通達(dá)的目標(biāo)。對內(nèi)暢通“微循環(huán)”，繼續(xù)開展“四好農(nóng)村路”建設(shè)，實施鄉(xiāng)村道連通公路及通組到戶公路，使鄉(xiāng)村公路高度連通實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化，爭取做到鄉(xiāng)鄉(xiāng)通三級公路、村村有雙車道、每個3A景區(qū)通達(dá)旅游公路。利用智能交通，依托大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)優(yōu)化客貨運組織方式，推動大宗貨物和中長距離貨物運輸“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”。打造以快速公交為骨架，常規(guī)公交為主體，出租車為補充，公共自行車為延伸的公共交通服務(wù)體系，積極引導(dǎo)公眾選擇綠色低碳交通方式。到2025年，縣城中心城區(qū)公交方式出行占全方式出行比例不低于35%（不含步行），到2030年達(dá)到40%以上。（縣交通運輸局、縣發(fā)改委、縣公安局、縣公交公司、縣城管局、縣商務(wù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
2.推動運輸工具裝備綠色低碳化
推進交通運輸裝備專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、大型化和低碳化，督促公路運輸企業(yè)及時淘汰高耗能、低效率的老舊車船和作業(yè)機械。加快運力結(jié)構(gòu)調(diào)整，在全縣客運中逐步推廣新能源客運車輛，不斷提高新能源車輛比例，優(yōu)化車輛的燃油結(jié)構(gòu)。引導(dǎo)輕型、高效、電能驅(qū)動和變頻控制的港口裝卸設(shè)備發(fā)展，提高西海燕碼頭裝備的整體能效水平。在縣城物流配送領(lǐng)域以及現(xiàn)代物流園、樞紐場站等區(qū)域，優(yōu)先使用新能源和清潔能源車輛及作業(yè)機械。爭取到2025年，縣城公共汽車節(jié)能環(huán)保車輛（包括新能源和清潔能源車輛）比例達(dá)到72%以上，綠色維修設(shè)備及工藝得到大幅推廣和應(yīng)用。（縣交通運輸局、縣發(fā)改委、縣工信局、縣公安局、縣郵政公司、縣機關(guān)事務(wù)中心、縣城投公司等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
3.提升交通基礎(chǔ)設(shè)施綠色智慧化
將綠色低碳理念貫穿于交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、運營和維護全過程，降低全生命周期能耗和碳排放量。鼓勵發(fā)展節(jié)能環(huán)保車船，嚴(yán)格道路運輸車輛燃料消耗量限值管理。加大對老舊重型貨運車輛報廢更新的政策傾斜力度，引導(dǎo)老舊車船提前退出運輸市場。適度超前有序推進充電樁、配套電網(wǎng)、加注（氣）站、加氫站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升城市公共交通基礎(chǔ)設(shè)施水平。在公路、橋梁和西海燕碼頭等推廣智能綠色照明，推動公路和環(huán)湖全民健身步道等沿線合理布局光伏發(fā)電儲電設(shè)施。加快城市智慧交通管理、四好農(nóng)村路智慧管理平臺建設(shè)，逐步構(gòu)筑覆蓋全縣的綜合交通信息服務(wù)體系，提升交通智能化發(fā)展水平。（縣交通運輸局、縣發(fā)改委、縣商務(wù)局、縣公安局、縣自然資源局、縣供電公司等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（七）綠色低碳科技創(chuàng)新行動
發(fā)揮科技創(chuàng)新在碳達(dá)峰工作中的支撐引領(lǐng)作用，加快先進綠色低碳技術(shù)的普及與應(yīng)用，強化綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新平臺的搭建，同時注重綠色低碳創(chuàng)新生態(tài)圈的培育與建設(shè)。
1.加快先進綠色低碳技術(shù)普及與應(yīng)用
運用“揭榜掛帥”、重點研發(fā)攻關(guān)等方式，推動綠色低碳技術(shù)研究，加強高品質(zhì)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，重點推動綠色低碳技術(shù)供需對接，促進綠色低碳技術(shù)成果推廣應(yīng)用。在綠色光電產(chǎn)業(yè)，重點推廣玻璃熔爐的節(jié)能技改、廢水回收利用、廢棄玻璃原料化等綠色低碳技術(shù)應(yīng)用。依托大湖塘鎢礦資源優(yōu)勢，推廣鎢礦高效分離技術(shù)，優(yōu)化破碎工藝和重選工藝流程，推廣低品位鎢礦資源綜合利用新方法、新工藝和新技術(shù)，加快鎢化合物提純和仲鎢酸銨（ATP）精深加工新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備應(yīng)用，大力推廣安全高效、能耗物耗低、資源綜合利用效果好的先進生產(chǎn)工藝，強化從源頭控制污染和碳排放。（縣科技局、縣科協(xié)、縣發(fā)改委、縣工信局、縣工業(yè)園等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
2.強化綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新平臺建設(shè)
深化應(yīng)用基礎(chǔ)研究，在綠色低碳、節(jié)能增效等方向上，持續(xù)推動省級科技創(chuàng)新平臺的創(chuàng)建。依托九江昂泰膠囊有限公司技術(shù)中心、江西江中中藥飲片有限公司等省級企業(yè)技術(shù)中心平臺，引導(dǎo)大健康產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)聯(lián)合上下游企業(yè)、高校、科研院所共建創(chuàng)新中心和研發(fā)機構(gòu)，搭建產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)平臺，推動協(xié)同創(chuàng)新。積極推動廈門鎢業(yè)和炳城礦業(yè)等龍頭企業(yè)牽頭建設(shè)鎢產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，建立鎢礦開采、冶煉、提純和精深加工等環(huán)節(jié)綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新體系。引導(dǎo)綠色光電、新能源新材料和智能家居等行業(yè)加強與科研院所、高校和知名企業(yè)的協(xié)同創(chuàng)新，（柔性）引進專家與企業(yè)進行核心技術(shù)的共同研究與開發(fā)。（縣發(fā)改委、縣科技局、縣工信局、縣財政局、縣市監(jiān)局、縣金融服務(wù)中心、縣工業(yè)園等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
3.推動綠色低碳創(chuàng)新生態(tài)圈共建
加強創(chuàng)新人才團隊引育，依托艾青年電商產(chǎn)業(yè)園、圣鵬星創(chuàng)天地等創(chuàng)新載體，培育孵化一批具備綠色低碳創(chuàng)新思維和創(chuàng)新能力的優(yōu)秀人才；發(fā)揮博士聯(lián)合會匯聚精英才智的功能，協(xié)助引進綠色低碳領(lǐng)域高科技項目和高層次人才。堅持市場導(dǎo)向，支持科技型企業(yè)與省內(nèi)外高校、科研院所開展人才訂單式培養(yǎng)，造就一批高水平綠色技術(shù)人才和多學(xué)科交叉的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才。鼓勵技工學(xué)校、縣職業(yè)中專業(yè)學(xué)校等本地院校策應(yīng)低碳人才需求，積極對接省內(nèi)外科研機構(gòu)和重點企業(yè)，加快新能源、儲能、碳減排、碳匯等學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)，加強綠色低碳領(lǐng)域本地人才培養(yǎng)，構(gòu)建以高校、科研院所、企業(yè)三位一體的人才流動機制，為綠色低碳科技創(chuàng)新提供人才保障。營造綠色低碳創(chuàng)新氛圍，通過“送科技下鄉(xiāng)”“送科技進社區(qū)”“送科技進企業(yè)”，宣傳低碳科學(xué)技術(shù)、知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)知識，營造創(chuàng)新氛圍。（縣委組織部、縣人社局、縣科技局、縣科協(xié)、縣發(fā)改委、縣工信局、縣教體局、縣財政局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（八）生態(tài)系統(tǒng)協(xié)調(diào)共生行動
統(tǒng)籌推進山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，促進生態(tài)系統(tǒng)協(xié)調(diào)共生發(fā)展。嚴(yán)守生態(tài)保護紅線，嚴(yán)格保護各類重要生態(tài)系統(tǒng)，穩(wěn)定森林、濕地、耕地等固碳作用，增強儲碳能力。
1.鞏固森林系統(tǒng)碳匯成果
加快整合歸并優(yōu)化各類自然保護地，以江西伊山省級自然保護區(qū)建設(shè)為重點，強化自然保護地的基礎(chǔ)設(shè)施和能力建設(shè)。充分利用坡地、荒地、廢棄礦山等國土空間開展綠化，努力增加森林資源總量，因地制宜提升闊葉林的種植比例，努力提高森林等生態(tài)系統(tǒng)的綜合功能。科學(xué)規(guī)劃布局城市綠環(huán)綠廊綠楔綠道。堅持“禁伐二十年，呵護原生態(tài)”政策不動搖，推進低產(chǎn)低效林改造、重點防護林工程和重點區(qū)域森林“四化”建設(shè)。對紅豆杉等開展古樹名木掛牌保護工作，建立“一樹一策一檔”工作機制。充分發(fā)揮林改“第一村”和首倡“林長制”第一縣的先行先試作用，全面推深做實林長制，打造林長制升級版。到2025年，森林覆蓋率達(dá)到76.54%，活立木總蓄積量達(dá)到1800萬立方米以上。到2030年，森林覆蓋率和活立木總蓄積量進一步提升。（縣林業(yè)局、縣自然資源局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、武寧生態(tài)環(huán)境局、縣應(yīng)急管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
2.提升濕地農(nóng)田固碳能力
推進修河（武寧境內(nèi)）、羅溪河、清江河等流域濕地生態(tài)修復(fù)工程，系統(tǒng)開展中心城區(qū)水系連通、流域生態(tài)保護及修復(fù)工程。加快推進朝陽湖、廬山西海國家濕地公園等河湖和濕地保護修復(fù)，加大濕地資源保護力度，強化濕地資源動態(tài)監(jiān)測，開展退田還湖還濕。采用秸稈科學(xué)還田、有機肥使用和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等農(nóng)田管理措施提高土壤有機碳含量，增強農(nóng)田土壤固碳能力。（縣林業(yè)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、武寧生態(tài)環(huán)境局、縣發(fā)改委、縣自然資源局、縣水利局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
3.加強生態(tài)系統(tǒng)碳匯基礎(chǔ)支撐
開展森林生態(tài)系統(tǒng)、濕地生態(tài)系統(tǒng)、生物多樣性、流域生態(tài)、碳匯等碳匯本底調(diào)查、儲量評估、潛力評價，加快構(gòu)建和完善生態(tài)系統(tǒng)自然資源監(jiān)測與評價體系，開展生態(tài)資源安全預(yù)警和資源動態(tài)變化監(jiān)測。完善生態(tài)系統(tǒng)碳匯計量方法和手段，建立健全生態(tài)系統(tǒng)碳匯監(jiān)測核算體系。加快推進生態(tài)保護和修復(fù)重大工程，優(yōu)化國土空間布局，完善重大工程投入機制，提升生態(tài)系統(tǒng)固碳效能。以羅坪鎮(zhèn)溫室氣體自愿減排（CCER）林業(yè)碳匯開發(fā)試點項目為基礎(chǔ)，建立健全體現(xiàn)碳匯價值的生態(tài)保護補償機制，積極參與基于項目的CCER交易活動，加強生態(tài)系統(tǒng)碳匯項目管理。（縣自然資源局、縣林業(yè)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣科技局、縣發(fā)改委、武寧生態(tài)環(huán)境局、縣財政局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（九）綠色低碳社會創(chuàng)建行動
加強綠色低碳宣傳教育，增強全民節(jié)約意識、低碳意識、環(huán)保意識，積極發(fā)揮生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)換中心等碳普惠機制的激勵作用，在全社會倡導(dǎo)勤儉節(jié)約、綠色低碳、文明健康的生活方式，督促企業(yè)自覺履行社會責(zé)任，強化干部培訓(xùn)，發(fā)揮政府機關(guān)表率作用，通過打造綠色低碳試點示范，把綠色低碳理念轉(zhuǎn)化為全體人民的自覺行動。
1.加強綠色低碳宣傳教育
通過微信公眾號、微博等新媒體平臺，發(fā)布綠色低碳、落實“雙碳”行動等相關(guān)主題信息，增強受眾對綠色低碳社會創(chuàng)建的認(rèn)識。將綠色低碳發(fā)展理念融入教育體系，生態(tài)文明宣傳內(nèi)容列入思政教育、家庭教育，充分進行生態(tài)意識教育、生態(tài)道德教育和生態(tài)法制教育，強化資源環(huán)境國情教育，普及碳達(dá)峰碳中和基礎(chǔ)知識。加大生態(tài)文明宣傳產(chǎn)品的制作和傳播力度，鼓勵文化藝術(shù)界人士積極參與生態(tài)文化建設(shè)，加大對生態(tài)文明建設(shè)題材文學(xué)創(chuàng)作、影視創(chuàng)作和詞曲創(chuàng)作等的支持。利用世界地球日、世界環(huán)境日、全國節(jié)能宣傳周、全國低碳日、生態(tài)文明宣傳月等，廣泛開展生態(tài)文明宣傳和文化活動，不斷增強社會公眾綠色低碳意識。（縣委宣傳部、縣融媒體中心、縣教體局、縣發(fā)改委、縣機關(guān)事務(wù)中心、團縣委、縣婦聯(lián)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
2.踐行綠色低碳生活方式
廣泛開展節(jié)約型機關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、綠色出行、綠色商場、綠色建筑等創(chuàng)建行動，推廣低碳行動激勵機制，推行《公民生態(tài)環(huán)境行為規(guī)范（試行）》。倡導(dǎo)綠色消費，積極踐行“光盤行動”，堅決革除濫食野生動物等陋習(xí)，扎實開展限塑行動。鼓勵景區(qū)、酒店等推出綠色低碳旅游出行線路、推出“半份菜”“小份菜”等綠色旅游和綠色消費措施。擴大綠色低碳產(chǎn)品供給和消費，加快推進構(gòu)建統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品認(rèn)證與標(biāo)識體系，完善綠色產(chǎn)品推廣機制。推廣綠色包裝，推動包裝印刷減量化，減少印刷面積和顏色種類。嚴(yán)格生活垃圾分類制度，全面實行垃圾分類全覆蓋，提高可回收垃圾循環(huán)利用率。引導(dǎo)公眾優(yōu)先選擇公共交通、自行車和步行等綠色低碳出行方式，加強城市綠色公共交通建設(shè)，完善城市公共交通服務(wù)體系，倡導(dǎo)居民購買和使用新能源汽車。將全民健身與綠色低碳深度融合，全面推進全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)，引導(dǎo)全民節(jié)能低碳、勤儉節(jié)約、綠色消費的低碳生活方式。（縣發(fā)改委、縣機關(guān)事務(wù)中心、武寧生態(tài)環(huán)境局、縣自然資源局、縣文廣新旅局、縣教體局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
3.落實綠色低碳企業(yè)擔(dān)當(dāng)
加強企業(yè)環(huán)境治理責(zé)任制度建設(shè)，推動企業(yè)從源頭防治污染，依法依規(guī)淘汰落后生產(chǎn)工藝技術(shù)，積極踐行綠色生產(chǎn)方式，減少污染物排放，履行污染治理主體責(zé)任。落實生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度。充分發(fā)揮國有企業(yè)示范引領(lǐng)作用，率先制定實施企業(yè)碳達(dá)峰實施方案。重點用能單位要梳理核算自身碳排放情況，深入研究碳減排路徑，制定“一企一策”專項工作方案，推進節(jié)能降碳。鼓勵排污企業(yè)依法依規(guī)向社會公開相關(guān)環(huán)境信息。鼓勵企業(yè)設(shè)立企業(yè)開放日、環(huán)境教育體驗場所、環(huán)保課堂等多種方式向公眾開放，組織開展生態(tài)文明公益活動。（縣發(fā)改委、武寧生態(tài)環(huán)境局、縣工信局、縣工業(yè)園區(qū)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
4.發(fā)揮政府機關(guān)表率作用
將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想作為干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，中共武寧縣委黨校、縣行政學(xué)校要組織開展碳達(dá)峰、碳中和專題培訓(xùn)班，分階段、分層次對各級領(lǐng)導(dǎo)干部開展培訓(xùn)，深化各級領(lǐng)導(dǎo)干部對碳達(dá)峰、碳中和工作重要性、緊迫性、科學(xué)性、系統(tǒng)性的認(rèn)識。黨政機關(guān)要率先創(chuàng)建節(jié)約型機關(guān)，厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費，強化能耗、水耗等目標(biāo)管理，健全節(jié)約能源資源管理制度，推行綠色辦公。擴大綠色產(chǎn)品消費，嚴(yán)格執(zhí)行政府對節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品的優(yōu)先采購和強制采購制度，擴大綠色采購范圍。加強各級從事綠色低碳發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)，提升專業(yè)能力素養(yǎng)，增強綠色低碳發(fā)展本領(lǐng)。（縣委組織部、縣委黨校、縣碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、縣機關(guān)事務(wù)中心等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十）碳達(dá)峰試點示范行動
著力構(gòu)建碳達(dá)峰試點示范體系，深化生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制試點和碳普惠試點建設(shè)，以試點示范帶動各區(qū)域、各行業(yè)、各領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型。
1.構(gòu)建碳達(dá)峰試點示范體系
探索開展低碳試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）與低碳社區(qū)（村）試點建設(shè)，以清潔能源利用、低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展、減污降碳協(xié)同治理、零碳建筑探索、綠色生活倡導(dǎo)等為重點建設(shè)內(nèi)容，在街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、工業(yè)園區(qū)、社區(qū)（村）等各級層面開展試點建設(shè)工作。擴大低碳鄉(xiāng)村、綠色園區(qū)、社區(qū)、校園、商場等試點范圍，鼓勵各領(lǐng)域各行業(yè)打造特色零碳排放示范工程。積極申創(chuàng)省級碳達(dá)峰碳中和示范試點?？偨Y(jié)低碳建設(shè)經(jīng)驗在全社會范圍推廣，營造全社會積極參與碳達(dá)峰與碳中和工作的良好氛圍。（縣碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、武寧生態(tài)環(huán)境局、縣自然資源局、縣交通運輸局、縣住建局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
2.深化生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制試點
以生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)換中心為示范，探索建立生態(tài)產(chǎn)品價值核算體系，實現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證，推動生態(tài)資源經(jīng)營權(quán)抵押、流轉(zhuǎn)、入股和生態(tài)產(chǎn)品交易、收儲，按照“縣級總部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分部、村級網(wǎng)點”的既定架構(gòu)，推動生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)化中心模式由羅坪長水試點向全縣鋪開，充分挖掘各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綠色生態(tài)資源優(yōu)勢和品牌價值，以產(chǎn)業(yè)化利用、價值化補償、市場化交易為重點，全域開展生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制試點?？偨Y(jié)羅坪鎮(zhèn)林業(yè)碳中和試點建設(shè)經(jīng)驗?zāi)Ｊ剑苿有纬烧鲗?dǎo)、企業(yè)和社會各界參與、市場化運作、可持續(xù)的生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑。（縣碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、縣自然資源局、武寧生態(tài)環(huán)境局、縣林業(yè)局、縣交通運輸局、縣住建局、縣金融辦等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
3.深化碳普惠試點示范
以鄱陽湖國際自行車大賽、中國滑水巡回大獎賽、半程馬拉松大賽等國際、國內(nèi)重大賽事為契機，試點推廣大型活動賽事及會議碳中和行動，鼓勵公共機構(gòu)、國有企業(yè)率先開展碳中和活動，推行減碳激勵機制。構(gòu)建低碳積分機制，開展碳普惠全民行動試點，建立碳幣兌換等激勵機制，鼓勵醫(yī)療、教育、金融等機構(gòu)和商超、景區(qū)、電商平臺創(chuàng)建碳聯(lián)盟，積極納入碳普惠平臺。探索碳標(biāo)簽制和碳普惠制相結(jié)合的創(chuàng)新路徑，以消費側(cè)選擇引導(dǎo)生產(chǎn)側(cè)低碳轉(zhuǎn)型。（縣碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、縣金融服務(wù)中心、縣人民銀行武寧支行、武寧生態(tài)環(huán)境局、縣教體局、縣商務(wù)局、縣財政局、縣林業(yè)局、縣城管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
四、綠色低碳政策賦能
（一）加強碳排放統(tǒng)計核算
按照國家統(tǒng)一規(guī)范的碳排放統(tǒng)計核算方法，進一步完善碳排放統(tǒng)計核算體系，充分發(fā)揮統(tǒng)計核算對碳達(dá)峰的支撐作用。加強能源生產(chǎn)、消費、流通等數(shù)據(jù)的采集、審核及評估，科學(xué)核算能源消費數(shù)據(jù)。健全綠色光電、有色礦業(yè)等重點行業(yè)、企業(yè)和產(chǎn)品碳排放基礎(chǔ)統(tǒng)計報表制度，進一步完善能源消費計量、統(tǒng)計、監(jiān)測體系。推廣碳排放實測技術(shù)成果，加快遙感測量、5G、大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈等新興技術(shù)在碳排放實測中的應(yīng)用，強化對碳核算技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的監(jiān)督管理，進一步提升統(tǒng)計核算制度化、規(guī)范化水平。推動能源統(tǒng)計信息資源共享，制定碳排放數(shù)據(jù)管理和發(fā)布制度。落實國家、地區(qū)或行業(yè)各項綠色標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)實施與監(jiān)督，推進可再生能源、工業(yè)綠色低碳化發(fā)展。（縣碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、縣統(tǒng)計局、縣工信局、武寧生態(tài)環(huán)境局、縣自然資源局、縣市監(jiān)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二）完善綠色財稅價格政策
落實市財政支持做好碳達(dá)峰碳中和工作的實施方案，統(tǒng)籌財政專項資金推進碳達(dá)峰碳中和相關(guān)工作。積極爭取省里支持開展綠色項目建設(shè)，在專項資金項目計劃使用方向上，優(yōu)先考慮對縣內(nèi)碳達(dá)峰碳中和重點項目的支持。完善綠色產(chǎn)品推廣和消費政策，鼓勵對綠色低碳產(chǎn)品補貼。強化稅收政策綠色低碳導(dǎo)向，全面落實環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水、資源循環(huán)利用等領(lǐng)域稅收優(yōu)惠政策，對符合規(guī)定的企業(yè)綠色低碳技術(shù)研發(fā)費用給予稅前加計扣除。落實價格政策支持碳達(dá)峰碳中和實施方案，完善差別電價、階梯電價等綠色電價政策。（縣財政局、縣稅務(wù)局、縣發(fā)改委、縣工信局、武寧生態(tài)環(huán)境局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（三）落實綠色金融支持政策
落實市關(guān)于碳達(dá)峰碳中和投融資政策，鼓勵對節(jié)能環(huán)保、新能源等綠色低碳領(lǐng)域項目的融資支持，鼓勵有條件的金融機構(gòu)、行業(yè)組織和企業(yè)設(shè)立碳基金。引導(dǎo)金融機構(gòu)協(xié)助武寧工業(yè)園和企業(yè)制定低碳轉(zhuǎn)型規(guī)劃，創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品，開發(fā)碳排放權(quán)、用能權(quán)抵押貸款產(chǎn)品，以推廣“生態(tài)信貸通”等融資模式加大綠色金融投入，促使金融發(fā)展與園區(qū)低碳轉(zhuǎn)型有機結(jié)合。發(fā)揮綠色保險保障作用，鼓勵保險機構(gòu)將企業(yè)環(huán)境社會風(fēng)險因素納入投資決策體系與保費定價機制。積極推進金融機構(gòu)環(huán)境信息披露，引導(dǎo)金融機構(gòu)做好相關(guān)風(fēng)險監(jiān)測、預(yù)警、評估與處置工作。（人行武寧縣支行、九江銀保監(jiān)分局武寧監(jiān)管組、縣金融辦、縣財政局、縣發(fā)改委、武寧生態(tài)環(huán)境局、縣工信局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（四）健全綠色低碳市場機制
依托生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)化中心、山水武寧生態(tài)產(chǎn)品運營管理公司，在完成GEP核算基礎(chǔ)上，將縣域內(nèi)山、水、林、田、湖、草等生態(tài)產(chǎn)品，以及農(nóng)村宅基地、農(nóng)房等碎片化資源進行規(guī)模化收儲、專業(yè)化整合、精細(xì)化評估、市場化運作、產(chǎn)業(yè)化運營。配合國家、省市用能權(quán)交易、碳交易市場建設(shè)進程，加速推進用能權(quán)、排放權(quán)有償使用和交易制度。支持重點企業(yè)參與碳排放權(quán)、綠色電力證書交易，落實綠色低碳產(chǎn)品服務(wù)認(rèn)證與標(biāo)識制度，強化綠色低碳產(chǎn)品、服務(wù)、管理體系認(rèn)證。探索碳排放評估管理和能耗雙控制度銜接，積極推行能耗、碳排放預(yù)算管理機制以及合同能源管理機制。（縣發(fā)改委、縣商務(wù)局、縣財政局、縣稅務(wù)局、武寧生態(tài)環(huán)境局、縣市監(jiān)局、縣林業(yè)局、縣旅發(fā)公司、縣供電公司等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
五、組織實施
（一）加強組織協(xié)調(diào)
充分發(fā)揮縣碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，組織制定碳達(dá)峰、碳中和行動方案之后，分解下達(dá)各單項碳達(dá)峰碳中和方案制定任務(wù)，推動碳達(dá)峰碳中和工作綜合協(xié)調(diào)、定期調(diào)度、聯(lián)絡(luò)督促等工作。加強對各項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、整體部署和系統(tǒng)推進，研究重大問題、制定重大政策、組建重大工程。加強組織協(xié)調(diào)和日常指導(dǎo)，定期對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和開發(fā)區(qū)的重點領(lǐng)域、重點行業(yè)工作進展情況進行調(diào)度，督促各項目標(biāo)任務(wù)落實落細(xì)，科學(xué)提出碳達(dá)峰分步驟的時間表、路線圖，督促將各項目標(biāo)任務(wù)落實落細(xì)。
（二）強化實施管理
縣碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要會同有關(guān)部門，及時制定碳達(dá)峰細(xì)化方案和分領(lǐng)域分行業(yè)實施方案，研究提出金融、價格、財稅等保障方案，將碳達(dá)峰行動切實在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)，各領(lǐng)域得以落實到位。圍繞工作重點和職責(zé)分工，制定政策清單、任務(wù)清單和項目清單，明確各項清單負(fù)責(zé)人、具體措施和完成時限，倒排時間，有序推進，確保政策到位、措施到位、成效到位。
（三）強化監(jiān)督考核
完善碳排放控制考核機制，實行能源消費和碳排放指標(biāo)同管理、同分解、同考核，積極構(gòu)建碳達(dá)峰碳中和綜合評價考核制度。落實碳達(dá)峰碳中和綜合評價考核制度，嚴(yán)抓考評落實，有關(guān)工作進展和重大問題及時向縣碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告。強化監(jiān)督考核結(jié)果應(yīng)用，對碳達(dá)峰工作成效突出的地區(qū)、單位和個人給予表彰獎勵，對未完成碳排放控制目標(biāo)的地區(qū)和單位實行通報批評和約談問責(zé)。
本《實施方案》現(xiàn)向社會公開征求意見，如有意見或建議，請于11月12日前向武寧縣發(fā)展和改革委員會辦公室反映。聯(lián)系人：朱佩涵；聯(lián)系方式：0792-7703886。
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