日前，湖北省人民政府印發(fā)《湖北省農(nóng)村充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實施方案》。文件指出，鼓勵在現(xiàn)有集中式風(fēng)電場、光伏電站、儲能電站等所在鎮(zhèn)村投資建設(shè)充電設(shè)施；結(jié)合國家“千鄉(xiāng)萬村馭風(fēng)行動”“千家萬戶沐光行動”，利用閑置非耕地、各類建筑屋頂?shù)瓤臻g資源，在分布式光伏、分散式風(fēng)電項目中一體化建設(shè)農(nóng)村充電設(shè)施，促進綠電就地消納，實現(xiàn)有綠電的地方有“綠樁”。
原文如下：
省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《湖北省農(nóng)村充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實施方案》的通知
鄂政辦函〔2024〕9號
各市、州、縣人民政府，省政府有關(guān)部門：
《湖北省農(nóng)村充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實施方案》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實。
2024年5月10日
湖北省農(nóng)村充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實施方案
為深入貫徹《省人民政府辦公廳關(guān)于加快構(gòu)建湖北省高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系的實施意見》（鄂政辦發(fā)〔2023〕26號）精神，補齊農(nóng)村地區(qū)充電設(shè)施短板，完善我省城市面狀、公路線狀、鄉(xiāng)村點狀的充電設(shè)施布局，推動新能源汽車下鄉(xiāng)，提升農(nóng)村居民生活品質(zhì)，現(xiàn)制定本方案。
一、總體要求
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，搶抓國家推動新能源汽車下鄉(xiāng)、大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動、縣域充換電設(shè)施補短板試點等政策機遇，積極補全有效覆蓋的農(nóng)村充電網(wǎng)絡(luò)，提高城鄉(xiāng)充電服務(wù)均等化水平，創(chuàng)新有力支撐的建設(shè)運營模式，優(yōu)化新能源汽車消費環(huán)境和使用體驗，統(tǒng)籌帶動提高農(nóng)村居民生活質(zhì)量和促進新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，更好助力中國式現(xiàn)代化湖北實踐。
——適度超前、促進消費。推進農(nóng)村充電設(shè)施建設(shè)先行，以樁促車、帶動消費，讓新能源汽車“出得了城、進得了村、回得了家”。
——政府統(tǒng)籌、社會參與。強化政府統(tǒng)籌作用，因地制宜整合多種資源，引導(dǎo)各類市場主體投資建設(shè)，以“統(tǒng)建統(tǒng)營”模式整體推進。
——整體規(guī)劃、多元融合。以規(guī)劃為引領(lǐng)，推動農(nóng)村充電設(shè)施建設(shè)與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、設(shè)備更新和以舊換新等有效結(jié)合，實現(xiàn)統(tǒng)籌聯(lián)動與融合發(fā)展。
——因地制宜、科學(xué)配置。推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)充電站提質(zhì)加密、延伸服務(wù)半徑，以市場需求為導(dǎo)向，分重點、分步驟推進村級充電設(shè)施建設(shè)，合理建設(shè)快慢結(jié)合的充電設(shè)施。
2024年，依托7000個行政村建設(shè)充電設(shè)施，加快建成我省農(nóng)村充電網(wǎng)絡(luò)主要節(jié)點架構(gòu)。2025年及以后，根據(jù)車、樁、網(wǎng)發(fā)展實際，進一步接續(xù)建設(shè)、提質(zhì)加密，全面提升農(nóng)村公共充電服務(wù)水平，確保農(nóng)村充電設(shè)施“有人建、有人管、能持續(xù)”，促進新能源汽車下鄉(xiāng)“方便充、方便用、零焦慮”。
二、重點任務(wù)
（一）統(tǒng)一明確農(nóng)村充電設(shè)施規(guī)劃布局。
1.科學(xué)制定布局規(guī)劃。省級能源部門統(tǒng)一制定全省農(nóng)村充電設(shè)施規(guī)劃布局方案。明確村一級最小規(guī)劃單元、布局規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、建設(shè)時序、用地需求和充電容量等，結(jié)合新能源汽車發(fā)展情況，滾動優(yōu)化農(nóng)村充電設(shè)施網(wǎng)點布局。（牽頭單位：省能源局；責(zé)任單位：省發(fā)改委、省自然資源廳、省住建廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省文旅廳、國網(wǎng)省電力公司，各市、州、縣人民政府）
2.統(tǒng)一明確規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合農(nóng)村地區(qū)充電設(shè)施建設(shè)安裝環(huán)境、電網(wǎng)基礎(chǔ)條件、運行維護要求等，明確規(guī)范農(nóng)村充電設(shè)施設(shè)備、建設(shè)、驗收、接入標(biāo)準(zhǔn)，推行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)運維作業(yè)，保障充電設(shè)施統(tǒng)一平臺接入和安全可靠運行。強化農(nóng)村地區(qū)充電設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的監(jiān)督與管理，推動市場主體運用標(biāo)準(zhǔn)化方式組織生產(chǎn)、運營、管理和服務(wù)，推動農(nóng)村充電設(shè)施產(chǎn)品升級、服務(wù)提質(zhì)。（牽頭單位：省能源局、國網(wǎng)省電力公司；責(zé)任單位：省經(jīng)信廳、省住建廳、省應(yīng)急廳、省市場監(jiān)管局，各市、州、縣人民政府）
3.試點示范整縣推進。在國家農(nóng)村能源革命試點縣、充換電設(shè)施補短板試點縣、充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)用示范縣等試點示范地區(qū)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)充電設(shè)施建設(shè)資源，實施整縣（市、區(qū)）推進工程，率先實現(xiàn)農(nóng)村充電設(shè)施有效覆蓋，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗。（牽頭單位：省能源局；責(zé)任單位：省經(jīng)信廳、省財政廳、省自然資源廳、省住建廳、省交通運輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、國網(wǎng)省電力公司，各市、州、縣人民政府）
4.分類分步推動實施。在具備配電網(wǎng)承載能力的行政村全面推進充電設(shè)施建設(shè)，優(yōu)先推進各地經(jīng)濟強村、人口大村、交通節(jié)點村、旅游名村充電設(shè)施建設(shè)，逐步延伸至偏遠村莊。加快在縣鄉(xiāng)企事業(yè)單位、商業(yè)建筑、交通樞紐（場站）、公路沿線服務(wù)區(qū)（站）、具備條件的加油（氣）站等場所配置公共充電設(shè)施。根據(jù)不同充電場景特點，因地制宜確定配建類型，在優(yōu)先推進的地區(qū)按照“快慢結(jié)合、以快為主”的原則建設(shè)公共充電設(shè)施。（牽頭單位：省能源局；責(zé)任單位：省自然資源廳、省住建廳、省交通運輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省文旅廳、國網(wǎng)省電力公司，各市、州、縣人民政府）
（二）統(tǒng)一推動農(nóng)村充電設(shè)施投資建設(shè)。
1.協(xié)同推進一體化建樁。在各地城鄉(xiāng)停車場站、寄遞物流網(wǎng)點、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、文旅等項目開發(fā)中，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)停車場站等資源，同步投資配建充電設(shè)施，大力推進停車充電服務(wù)一體化發(fā)展。支持各地將充電設(shè)施建設(shè)納入新改建農(nóng)村公路、鄉(xiāng)村文化廣場和健身廣場等項目中一體化推進。（牽頭單位：省能源局；責(zé)任單位：省住建廳、省交通運輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省文旅廳、國網(wǎng)省電力公司，各市、州、縣人民政府）
2.積極探索產(chǎn)業(yè)配套建樁。支持在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地、農(nóng)機綜合服務(wù)站、村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)、物流基地、旅游集散地等，加快配建公共充電設(shè)施。結(jié)合交通運輸設(shè)備、老舊農(nóng)業(yè)機械電動化更新?lián)Q代，積極推進新能源客（貨）運車、重卡、農(nóng)機等專用充電設(shè)施建設(shè)。（牽頭單位：省能源局；責(zé)任單位：省經(jīng)信廳、省交通運輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省文旅廳、國網(wǎng)省電力公司，各市、州、縣人民政府）
3.創(chuàng)新推廣“綠電綠樁”。鼓勵在現(xiàn)有集中式風(fēng)電場、光伏電站、儲能電站等所在鎮(zhèn)村投資建設(shè)充電設(shè)施；結(jié)合國家“千鄉(xiāng)萬村馭風(fēng)行動”“千家萬戶沐光行動”，利用閑置非耕地、各類建筑屋頂?shù)瓤臻g資源，在分布式光伏、分散式風(fēng)電項目中一體化建設(shè)農(nóng)村充電設(shè)施，促進綠電就地消納，實現(xiàn)有綠電的地方有“綠樁”。（牽頭單位：省能源局；責(zé)任單位：省自然資源廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、國網(wǎng)省電力公司，各市、州、縣人民政府）
（三）統(tǒng)一實施農(nóng)村充電設(shè)施運營管理。
1.有序?qū)嵤?ldquo;統(tǒng)建統(tǒng)營”。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運營”總體思路，大力支持具備條件的運營企業(yè)對各縣級政府統(tǒng)籌建設(shè)的農(nóng)村充電設(shè)施實施統(tǒng)一運營管理，并建立運營企業(yè)、投資主體及村集體三方成本分?jǐn)?、利益分享的分配機制，通過政府前瞻性布局，加大農(nóng)村市場培育力度，不斷提高運營效益。（牽頭單位：省能源局、國網(wǎng)省電力公司；責(zé)任單位：省發(fā)改委、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，各市、州、縣人民政府）
2.加強日常維護管理。壓實充電設(shè)施運營企業(yè)主體責(zé)任，提升農(nóng)村充電設(shè)施利用率和故障處置能力，定期對公共充電場所開展安全巡查。加強對運營企業(yè)技術(shù)運維工作的監(jiān)督管理，建立農(nóng)村充電設(shè)施運維問題發(fā)現(xiàn)、通報、整改、反饋的全鏈條、閉環(huán)式管理機制。充分發(fā)揮村集體屬地管理優(yōu)勢，做好農(nóng)村充電設(shè)施日常管護。（牽頭單位：省能源局；責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省應(yīng)急廳、省消防救援總隊、國網(wǎng)省電力公司，各市、州、縣人民政府）
3.完善平臺服務(wù)功能。全省農(nóng)村公共充電設(shè)施統(tǒng)一接入湖北省新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施公共服務(wù)平臺，進一步完善縣鄉(xiāng)村三級數(shù)據(jù)服務(wù)、安全監(jiān)管、運行分析、收費監(jiān)測等功能，促進平臺間互聯(lián)互通與安全預(yù)警信息等交換共享，強化政府安全監(jiān)管能力。提升信息實時性、準(zhǔn)確性，優(yōu)化群眾找樁充電體驗。通過智能化和數(shù)字化手段，幫助充電設(shè)施運營企業(yè)快速發(fā)現(xiàn)并處理設(shè)備故障，提升設(shè)施可用率。（牽頭單位：省能源局、國網(wǎng)省電力公司；責(zé)任單位：省交通運輸廳、省市場監(jiān)管局，各市、州、縣人民政府）
三、保障措施
（一）健全工作機制。省能源局會同有關(guān)方面建立健全工作督導(dǎo)和評估機制，加強充電樁進村工作調(diào)度，定期通報進展情況，及時協(xié)調(diào)解決突出問題。各縣（市、區(qū)）人民政府統(tǒng)籌推進農(nóng)村充電設(shè)施建設(shè)，建立健全協(xié)調(diào)推進機制，全面摸排基本情況，科學(xué)制定年度工作計劃，確定時間表、路線圖，細化工作措施、明確責(zé)任主體。各地要加強宣傳引導(dǎo)和政策解讀，為農(nóng)村地區(qū)充電設(shè)施建設(shè)和推動新能源汽車下鄉(xiāng)營造良好氛圍。
（二）完善支持政策。各市縣人民政府在農(nóng)村充電設(shè)施建設(shè)用地、場地租金減免、金融服務(wù)等方面給予政策支持。省級財政部門會同有關(guān)方面研究制定資金獎補方案，對建樁予以獎補，同時對初期運營費用予以補貼，統(tǒng)籌利用各類資金渠道對農(nóng)村公共充電設(shè)施建設(shè)、運營予以支持。電網(wǎng)企業(yè)要深入實施農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升工程，加大配電網(wǎng)建設(shè)投入，提高配電網(wǎng)供電裕度；進一步優(yōu)化電力接入服務(wù)，建立各類充電設(shè)施用電報裝綠色通道，縮短辦理時限，不斷提升人民群眾滿意度和獲得感。
（三）強化安全監(jiān)管。壓實運營企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和主管部門監(jiān)管責(zé)任，加強對充電設(shè)施及其場所的日常安全檢查和監(jiān)督管理，及時消除安全隱患，保障充電設(shè)施完好、安全可用。依法依規(guī)對農(nóng)村充電設(shè)施場所實施消防設(shè)計審核及備案抽查。鼓勵相關(guān)安全責(zé)任保險推廣應(yīng)用。
來源：國際能源
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