6月19日，江蘇金壇經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會印發(fā)《經(jīng)開區(qū)2024年度全面推進(jìn)美麗金壇建設(shè)工作方案》。
文件指出，加快推動綠色低碳發(fā)展。配合做好碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量管理、碳排放核查、未按時足額清繳配額重點排放單位處理等工作。堅決遏制“兩高一低”項目盲目發(fā)展。完成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整項目7家。聚力培育綠色工廠、綠色園區(qū)等典型示范，聚焦重點集群和產(chǎn)業(yè)鏈，將14家企業(yè)納入年度強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核企業(yè)名單。深入推進(jìn)工業(yè)園區(qū)主要污染物排放限值限量管理，推動園區(qū)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展。加快能源綠色低碳轉(zhuǎn)型，配合實施屋頂分布式光伏試點方案。
原文件如下：
江蘇金壇經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)關(guān)于印發(fā)《經(jīng)開區(qū)2024年度全面推進(jìn)美麗金壇建設(shè)工作方案》的通知
東城街道辦事處，新材料科技產(chǎn)業(yè)園管理辦公室，各相關(guān)部門：
現(xiàn)將《經(jīng)開區(qū)2024年度全面推進(jìn)美麗金壇建設(shè)工作方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
江蘇金壇經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會
2024年6月19日
經(jīng)開區(qū)2024年度全面推進(jìn)美麗金壇建設(shè)工作方案
為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅決扛起生態(tài)保護(hù)政治責(zé)任，持續(xù)深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，更大力度落實“532”發(fā)展戰(zhàn)略、更實舉措推進(jìn)“五大行動”，全力打造“最美新城區(qū)、最強(qiáng)增長極”，聚力建設(shè)“美麗常州新樣板”。根據(jù)《金壇區(qū)人民政府2024年度全面推進(jìn)美麗金壇建設(shè)工作方案》，以及金壇區(qū)2024年深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合經(jīng)開區(qū)實際，制定2024年度全面推進(jìn)美麗金壇建設(shè)工作方案。
一、持續(xù)提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量
（一）工作目標(biāo)
深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，配合全區(qū)完成PM2.5濃度不超過32微克/立方米，奮斗目標(biāo)為31微克/立方米，優(yōu)良天數(shù)比率不低于77.6%等考核目標(biāo)和重點工程氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)、化學(xué)需氧量、氨氮、總氮、總磷累計減排任務(wù)，生態(tài)質(zhì)量指數(shù)持續(xù)提升。
（二）重點任務(wù)
1.加快推動綠色低碳發(fā)展。配合做好碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量管理、碳排放核查、未按時足額清繳配額重點排放單位處理等工作。堅決遏制“兩高一低”項目盲目發(fā)展。完成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整項目7家。聚力培育綠色工廠、綠色園區(qū)等典型示范，聚焦重點集群和產(chǎn)業(yè)鏈，將14家企業(yè)納入年度強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核企業(yè)名單。深入推進(jìn)工業(yè)園區(qū)主要污染物排放限值限量管理，推動園區(qū)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展。加快能源綠色低碳轉(zhuǎn)型，配合實施屋頂分布式光伏試點方案。配合實施“綠色車輪”行動，年內(nèi)基本淘汰國III以下排放標(biāo)準(zhǔn)的柴油貨車。鼓勵新增渣土車使用新能源汽車。(責(zé)任單位：東城街道辦、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、應(yīng)急生態(tài)局)
2.持續(xù)深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。4月底前完成50%以上的年度VOCs治理重點工程項目。針對涉VOCs企業(yè)的特點，按照“應(yīng)改盡改”原則，開展VOCs專項綜合整治提升，為夏季臭氧污染防治爭取時間。9月底前完成17家VOCs企業(yè)綜合整治提升及35家汽修行業(yè)企業(yè)全面排查和系統(tǒng)治理。強(qiáng)化揮發(fā)性有機(jī)物全過程全環(huán)節(jié)綜合治理，實施源頭替代工程，年內(nèi)木質(zhì)家具制造、工程機(jī)械替代比例力爭達(dá)到80%，汽車零部件及配件制造、鋼結(jié)構(gòu)（防腐級別C4及以上的除外）替代比例力爭達(dá)到60%。配合開展虛假“油改水”專項清理。制定化工園區(qū)綜合整治方案，建立統(tǒng)一的泄露檢測與修復(fù)信息管理平臺。對揮發(fā)性有機(jī)液體儲罐開展排查，4月底前符合要求的力爭實現(xiàn)全更換。開展3家水泥行業(yè)企業(yè)和3家玻璃行業(yè)企業(yè)排查整治，對11家鑄造企業(yè)“回頭看”，培育環(huán)保績效AB級水平的標(biāo)桿鑄造企業(yè)。強(qiáng)化施工工地、道路、裸土以及港口碼頭揚塵治理，鼓勵推廣“全電工地”“天幕工地”、安裝揚塵在線監(jiān)測和視頻監(jiān)控設(shè)備，鼓勵實施監(jiān)測超標(biāo)預(yù)警和噴淋、霧炮等設(shè)施的遠(yuǎn)程控制與自動降塵有效聯(lián)動。年內(nèi)裝配式建筑占新建建筑面積比例達(dá)40%。降塵不高于2.2噸/平方千米*月。開展餐飲油煙專項治理，推動產(chǎn)生油煙或異味的餐飲服務(wù)單位安裝油煙凈化裝置并定期維護(hù)，每季度清洗一次煙道。嚴(yán)格落實《江蘇省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)要求。9月底前完成績效分級、應(yīng)急減排清單和豁免企業(yè)清單修訂工作。加強(qiáng)秸稈禁燒，全面提升秸稈收、運、貯、用等方面能力。加強(qiáng)春節(jié)、中秋、國慶等重點時段的煙花爆竹燃放管控工作，確保重點區(qū)域內(nèi)不發(fā)生異常高值。(責(zé)任單位：東城街道辦、新材料科技產(chǎn)業(yè)園、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、規(guī)劃建設(shè)局、應(yīng)急生態(tài)局)
3.持續(xù)深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。開展1家土壤污染重點監(jiān)管單位周邊土壤和地下水環(huán)境監(jiān)測，推動4家土壤污染重點監(jiān)管單位隱患排查“回頭看”及整改工作。完成高風(fēng)險遺留地塊制度性管控措施落實情況的市級驗收；需要采取工程性管控措施的高風(fēng)險遺留地塊落實風(fēng)險管控措施，年內(nèi)完成工程量不少于80%。優(yōu)先監(jiān)管地塊落實風(fēng)險管控的地塊比例達(dá)到80%以上。配合開展廢鉛蓄電池收集處置核查，規(guī)范收集轉(zhuǎn)運制度體系。動態(tài)更新土壤污染重點監(jiān)管單位及地下水污染防治重點排污單位名錄。持續(xù)推進(jìn)化工園區(qū)地下水環(huán)境狀況詳細(xì)調(diào)查和風(fēng)險管控工作。推薦1個土壤和地下水污染源頭管控工程（綠色化改造類）典型案例。(責(zé)任單位：東城街道辦、新材料科技產(chǎn)業(yè)園、應(yīng)急生態(tài)局)
4.提升生態(tài)環(huán)境本質(zhì)安全水平。環(huán)境風(fēng)險評估已滿三年的環(huán)境風(fēng)險等級較大及以上企業(yè)、市級以上園區(qū)重新開展評估，并及時修訂環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。金壇新材料科技產(chǎn)業(yè)園持續(xù)鞏固環(huán)境應(yīng)急三級防控體系，并開展驗證性演練暨2024年度常州市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練，加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急裝備和物資儲備，配合完成市生態(tài)環(huán)境消防救援應(yīng)急聯(lián)合隊金壇分隊組建、環(huán)境應(yīng)急專家隊伍組建。配合完成堯塘河突發(fā)水污染事件應(yīng)急防范體系建設(shè)并開展驗證性演練。落實重點管控新污染物清單管控要求，配合完成本地區(qū)化學(xué)物質(zhì)基本信息調(diào)查和首批環(huán)境風(fēng)險優(yōu)先評估化學(xué)物質(zhì)詳細(xì)信息調(diào)查等工作。(責(zé)任單位：東城街道辦、新材料科技產(chǎn)業(yè)園、應(yīng)急生態(tài)局)
二、接續(xù)攻堅新一輪太湖綜合治理
（一）工作目標(biāo)
水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，城市生活污水集中收集處理率達(dá)到84%以上，農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到100%；完成涉磷企業(yè)專項整治；完成農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境整治、污水收集處理、河道整治等重點工程。
（二）重點任務(wù)
1.推進(jìn)涉磷企業(yè)專項整治。年內(nèi)完成150家涉磷企業(yè)規(guī)范化整治任務(wù)；完成省級及以上工業(yè)園區(qū)水污染專項整治及工業(yè)片區(qū)（集聚區(qū)）、工業(yè)企業(yè)雨污管網(wǎng)溯源排查，規(guī)范工業(yè)企業(yè)雨污管網(wǎng)收集系統(tǒng)，對涉磷小微企業(yè)較多的工業(yè)園區(qū)或集聚區(qū)，年內(nèi)推進(jìn)初期雨水收集系統(tǒng)建設(shè)。規(guī)范涉水企業(yè)雨水排放行為，年內(nèi)全區(qū)化工、電鍍、原料藥制造、冶煉、印染等五大重點行業(yè)工業(yè)企業(yè)按照《江蘇省重點行業(yè)工業(yè)企業(yè)雨水排放環(huán)境管理辦法（試行）》（蘇污防攻堅指辦〔2023〕71號），基本完成雨水排口規(guī)范化建設(shè)。(責(zé)任單位：東城街道辦、新材料科技產(chǎn)業(yè)園、規(guī)劃建設(shè)局、應(yīng)急生態(tài)局)
2.提升污水收集處理能力。年內(nèi)開展城市污水處理廠“一廠一策”整治提升，新改建生活污水管網(wǎng)。開展生活污水收集管網(wǎng)排查。持續(xù)開展工業(yè)園區(qū)水污染整治專項行動，3月底前完成省級以下工業(yè)園區(qū)排查和數(shù)據(jù)填報工作。完成3家企業(yè)限期整改，8家企業(yè)限期退出，實現(xiàn)工業(yè)廢水與生活污水“應(yīng)分盡分”。實施2個行政村生活污水治理。(責(zé)任單位：東城街道辦、新材料科技產(chǎn)業(yè)園、規(guī)劃建設(shè)局、應(yīng)急生態(tài)局)
3.開展河道綜合治理。強(qiáng)化農(nóng)村黑臭水體整治，建立動態(tài)排查治理銷號制度，治理問題小微水體1個。(責(zé)任單位：東城街道辦）
4.建立健全環(huán)太湖有機(jī)廢棄物處理利用體系。完善農(nóng)業(yè)廢棄物、綠化廢棄物收儲運體系，廚余（餐廚）垃圾綜合利用率90%以上。配合全區(qū)建設(shè)管理體制協(xié)同高效、利用方式資源循環(huán)、市場轉(zhuǎn)化渠道暢通的高水平環(huán)太湖城鄉(xiāng)有機(jī)廢棄物處理利用示范區(qū)。(責(zé)任單位：東城街道辦、應(yīng)急生態(tài)局)
三、全面開展河流水質(zhì)提升專項行動
（一）工作目標(biāo)
太湖上游關(guān)聯(lián)骨干河流、重點支流水質(zhì)達(dá)到規(guī)定目標(biāo)要求，一級支浜全面完成消劣。全面完成污水排放控制區(qū)溯源排查，完成30%污水排放控制區(qū)整治任務(wù)。
（二）重點任務(wù)
1.劃定污水排放控制區(qū)。圍繞堯塘河上游關(guān)聯(lián)骨干河流兩側(cè)，以及問題支浜，識別需整治的重點區(qū)域，劃定工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活等污水排放控制區(qū)。(責(zé)任單位：東城街道辦、新材料科技產(chǎn)業(yè)園、應(yīng)急生態(tài)局)
2.開展溯源排查。根據(jù)工業(yè)、生活和河道內(nèi)源污染溯源排查工作要求，確定溯源排查工作方案，建立溯源排查工作體系，明確責(zé)任分工，年內(nèi)完成污染溯源排查，形成問題清單。(責(zé)任單位：東城街道辦、新材料科技產(chǎn)業(yè)園、規(guī)劃建設(shè)局、應(yīng)急生態(tài)局)
3.實施綜合治理。根據(jù)問題清單，制訂治理方案，建立任務(wù)清單、項目清單和責(zé)任清單，形成整治項目“一張圖、一張表”。按序時進(jìn)度推進(jìn)污水排放控制區(qū)建設(shè)，組織實施整治任務(wù)和工程項目，年內(nèi)完成30%整治任務(wù)。(責(zé)任單位：東城街道辦、新材料科技產(chǎn)業(yè)園、規(guī)劃建設(shè)局、應(yīng)急生態(tài)局)
4.開展排污口排查整治。根據(jù)省、市、區(qū)要求，制定本轄區(qū)新一輪太湖流域入河（湖）排污口排查專項行動工作方案。6月底前完成對1條主要河道堯塘河排污口的排查、監(jiān)測、溯源工作；12月底前完成問題排污口的整治工作及2條重點河道V類、劣V類支浜排污口的排查、監(jiān)測、溯源工作。(責(zé)任單位：東城街道辦、規(guī)劃建設(shè)局、應(yīng)急生態(tài)局)
5.完善工作機(jī)制。成立河流水質(zhì)提升專項行動工作專班，充實人員力量，實體化運作；嚴(yán)格落實《關(guān)于全面加強(qiáng)城鄉(xiāng)污水收集處理工作的實施意見》，建立完善“六統(tǒng)一”工作機(jī)制；壓實河長水環(huán)境治理、水環(huán)境質(zhì)量改善責(zé)任，實行河長“包保”制度。(責(zé)任單位：東城街道辦、規(guī)劃建設(shè)局、應(yīng)急生態(tài)局)
四、深入推進(jìn)“危污亂散低”綜合治理
（一）工作目標(biāo)
完成重點行業(yè)、工業(yè)片區(qū)年度整治任務(wù)。按要求完成點狀出清、生態(tài)整治提升騰退、低效用地再開發(fā)等任務(wù)。
（二）重點任務(wù)
1.重點行業(yè)整治提升。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，積極推進(jìn)“綠島”、“綠鏈”等集聚式發(fā)展，加快淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備、落后產(chǎn)品，全面提升相關(guān)行業(yè)制造工藝裝備綠色水平。鑄造行業(yè)：對園區(qū)鑄造企業(yè)和有鑄造工段的企業(yè)進(jìn)行分類治理，完成1家鑄造企業(yè)的整治提升及關(guān)停退出任務(wù)(含鑄造工段)。印染行業(yè)：加快建設(shè)金壇印染集聚區(qū)，關(guān)停退出2家印染企業(yè)，完成1家印染企業(yè)整治提升。(責(zé)任單位：東城街道辦、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、應(yīng)急生態(tài)局)
2.突出領(lǐng)域整治出清。針對建材、臨時用地和點狀“危污亂散低”企業(yè)開展整治出清，依法依規(guī)關(guān)停淘汰一批、整治達(dá)標(biāo)一批、轉(zhuǎn)型升級一批企業(yè)。廢品回收行業(yè)：進(jìn)一步加強(qiáng)園區(qū)廢品回收行業(yè)規(guī)范管理，提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境面貌，整治廢品回收點10個。點狀問題企業(yè)動態(tài)清零：抓好“危污亂散低”企業(yè)動態(tài)排查治理，實施銷號管理，做到“發(fā)現(xiàn)一家、整治一家、銷號一家”。針對“廠中廠”、出租企業(yè)，全面開展安全隱患排查，強(qiáng)化點狀問題企業(yè)整治出清，開展涉爆粉塵企業(yè)專項整治，加強(qiáng)工業(yè)廠房租賃管理，督促出租企業(yè)履行安全主體責(zé)任，防止關(guān)停企業(yè)死灰復(fù)燃。年內(nèi)明確64家企業(yè)整治清單，完成相關(guān)整治工作。(責(zé)任單位：東城街道辦、應(yīng)急生態(tài)局)
五、積極打造“兩山”轉(zhuǎn)換示范樣板
1.積極探索“兩山”轉(zhuǎn)換新路徑。立足區(qū)域功能定位，發(fā)揮自身特色，探索生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機(jī)制，守好綠水青山、換來金山銀山，加快完善政府主導(dǎo)、企業(yè)和社會各界參與、市場化運作、可持續(xù)的生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑。爭創(chuàng)國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、“兩山”實踐創(chuàng)新基地。(相關(guān)各部門按職責(zé)分工)
2.積極推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)。認(rèn)真落實《常州市“十四五”時期“無廢城市”建設(shè)實施方案》，全面規(guī)范危廢經(jīng)營單位運行管理。建成區(qū)新增“四分類”達(dá)標(biāo)小區(qū)3個。加強(qiáng)建筑垃圾源頭減量，確保綠色建筑占新建建筑比例達(dá)100%。建筑垃圾資源化利用率不低于70%。加快推進(jìn)金壇新材料科技產(chǎn)業(yè)園“無廢園區(qū)”建設(shè)。(責(zé)任單位：東城街道辦、新材料科技產(chǎn)業(yè)園、應(yīng)急生態(tài)局)
3.提升現(xiàn)代化治理能力。配合推進(jìn)實施生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施重點工程項目。全面實施《常州市水生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》，切實落實各項措施要求。依法加強(qiáng)排污許可管理。配合開展面源污染監(jiān)測區(qū)監(jiān)測工作，保障應(yīng)急監(jiān)測能力。排污單位自行監(jiān)測信息公開率達(dá)到95%以上。落實《生態(tài)環(huán)境損害賠償管理規(guī)定》有關(guān)要求。(責(zé)任單位：東城街道辦、新材料科技產(chǎn)業(yè)園、應(yīng)急生態(tài)局)
4.切實解決生態(tài)環(huán)境突出問題。高質(zhì)量完成中央、省級生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察交辦問題整改，嚴(yán)格落實問題整改銷號制。持續(xù)排查突出生態(tài)環(huán)境問題，常態(tài)化開展問題自查自糾和整改“回頭看”。按要求完成省、市政府掛牌督辦重點生態(tài)環(huán)境項目和上級交辦的其他突出環(huán)境問題整改任務(wù)。持續(xù)開展“兩治一提升”專項行動，著力解決群眾身邊的生態(tài)環(huán)境問題。生態(tài)環(huán)境信訪總量同比下降10%。(相關(guān)各部門按職責(zé)分工)
六、保障舉措
落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，完善治污攻堅機(jī)制，發(fā)揮好組織指揮、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督查督辦的職能，堅決扛起生態(tài)環(huán)境保護(hù)的政治責(zé)任，對經(jīng)開區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)、環(huán)境質(zhì)量和污染防治負(fù)總責(zé)。結(jié)合實際制定污染防治年度工作計劃和措施清單，分解量化污染防治攻堅戰(zhàn)目標(biāo)任務(wù)，明確資金安排和序時進(jìn)度，落實責(zé)任分工，每月20日前向區(qū)打好污染防治攻堅戰(zhàn)指揮部辦公室報送工作進(jìn)度，12月20日前報送年度深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)自評報告。
來源：國際能源
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