近日，保山市人民政府辦公室印發(fā)《保山市碳達(dá)峰實(shí)施方案》。
文件明確，構(gòu)建新型電力系統(tǒng)。全力構(gòu)建清潔低碳、安全可控、靈活高效、智能友好、開放互動(dòng)的新型電力系統(tǒng)。堅(jiān)持“擴(kuò)光伏、優(yōu)水電、配儲(chǔ)能、強(qiáng)電網(wǎng)”的思路，加快千萬(wàn)千瓦級(jí)裝機(jī)規(guī)模的“風(fēng)光水儲(chǔ)”多能互補(bǔ)清潔能源基地、滇西電力樞紐、綠色能源強(qiáng)市建設(shè)步伐，進(jìn)一步提升電網(wǎng)新能源消納能力，實(shí)現(xiàn)區(qū)域電網(wǎng)削峰填谷、智能供電、多能互補(bǔ)。
大力推動(dòng)建筑領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型。加快推進(jìn)城市更新，提升城市品質(zhì)，促進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展，全面提升土地使用效率，引導(dǎo)城市綠色發(fā)展。持續(xù)推動(dòng)新建建筑落實(shí)建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行、穩(wěn)妥發(fā)展綠色裝配式建筑和技術(shù)體系，實(shí)施既有建筑節(jié)能改造。加快建設(shè)集光伏發(fā)電、儲(chǔ)能、直流配電、柔性用電為一體的光儲(chǔ)直柔建筑。到2025年，城鎮(zhèn)新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。
原文如下：
保山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《保山市碳達(dá)峰實(shí)施方案》的通知
各縣（市、區(qū)）人民政府，市直及駐保有關(guān)單位：
《保山市碳達(dá)峰實(shí)施方案》經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。
保山市人民政府辦公室
2024年5月13日
（此件刪減公開）
保山市碳達(dá)峰實(shí)施方案
根據(jù)《中共云南省委云南省人民政府關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》和《云南省人民政府關(guān)于印發(fā)云南省碳達(dá)峰實(shí)施方案的通知》（云政發(fā)﹝2022﹞45號(hào)），為推動(dòng)保山市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面綠色低碳轉(zhuǎn)型，有序做好保山碳達(dá)峰工作，確保保山在全省如期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰進(jìn)程中主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，制定本方案。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察云南重要講話和重要指示批示精神，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)和構(gòu)建新發(fā)展格局這個(gè)戰(zhàn)略任務(wù)，錨定“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，將碳達(dá)峰碳中和納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)整體布局、通盤謀劃，全面轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，緊盯市委五屆六次全會(huì)確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，奮力打好八大突圍戰(zhàn)，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系，打造清潔低碳安全的能源結(jié)構(gòu)，推進(jìn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展的工業(yè)體系和現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，服務(wù)于國(guó)家和云南省雙碳目標(biāo)的如期實(shí)現(xiàn)。
（二）主要目標(biāo)
到2025年，風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電總裝機(jī)容量顯著增加，電力裝機(jī)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，非化石能源消費(fèi)到達(dá)全省目標(biāo)值，以可再生能源為核心的新型電力系統(tǒng)基本建成，單位生產(chǎn)總值能源消耗和單位生產(chǎn)總值二氧化碳排放確保完成省下達(dá)指標(biāo)，“兩山論”試點(diǎn)順利推進(jìn)，為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
到2030年，風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電總裝機(jī)容量跨越式提升，非化石能源消費(fèi)占比達(dá)到全省先進(jìn)水平，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗和二氧化碳排放持續(xù)下降，“兩山論”在全市推廣，力爭(zhēng)2030年實(shí)現(xiàn)碳排放達(dá)到峰值。
二、重點(diǎn)任務(wù)
（一）綠色能源強(qiáng)市建設(shè)行動(dòng)
1．科學(xué)有序推動(dòng)可再生能源開發(fā)。堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、梯級(jí)開發(fā)原則，科學(xué)有序推進(jìn)水電開發(fā)。合理布局、適度開發(fā)風(fēng)電資源，在適宜區(qū)域積極發(fā)展集中式、分布式光伏產(chǎn)業(yè)。因地制宜擴(kuò)大生活垃圾、秸稈等生物質(zhì)發(fā)電規(guī)模，推動(dòng)生物質(zhì)制氣、成型燃料規(guī)模化應(yīng)用。
2．構(gòu)建新型電力系統(tǒng)。全力構(gòu)建清潔低碳、安全可控、靈活高效、智能友好、開放互動(dòng)的新型電力系統(tǒng)。堅(jiān)持“擴(kuò)光伏、優(yōu)水電、配儲(chǔ)能、強(qiáng)電網(wǎng)”的思路，加快千萬(wàn)千瓦級(jí)裝機(jī)規(guī)模的“風(fēng)光水儲(chǔ)”多能互補(bǔ)清潔能源基地、滇西電力樞紐、綠色能源強(qiáng)市建設(shè)步伐，進(jìn)一步提升電網(wǎng)新能源消納能力，實(shí)現(xiàn)區(qū)域電網(wǎng)削峰填谷、智能供電、多能互補(bǔ)。
3．優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)。推動(dòng)云南省天然氣南環(huán)線保山段建設(shè)，圍繞“氣化保山”目標(biāo)，加快天然氣支線建設(shè)，在適宜鄉(xiāng)鎮(zhèn)布局氣化站、加氣站，構(gòu)建天然氣供儲(chǔ)銷保障體系。大力發(fā)展城市燃?xì)?，加?ldquo;燃?xì)庀锣l(xiāng)”工程，擴(kuò)大居民生活用氣和公共服務(wù)設(shè)施用氣，提高天然氣覆蓋面。支持大型成品油企業(yè)在保山建設(shè)成品油儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施。
（二）產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市建設(shè)行動(dòng)
4．全面建設(shè)滇西高原特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)。以綠色生態(tài)為引領(lǐng)，以農(nóng)民增收為目標(biāo)，聚焦糧食、茶葉、咖啡、堅(jiān)果、蔗糖等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化建設(shè)。以中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)為核心，拓展“食品＋”、“藥品＋”新業(yè)態(tài)，延伸食品藥品產(chǎn)業(yè)鏈，培育壯大食藥產(chǎn)業(yè)集群。以生態(tài)農(nóng)牧業(yè)為重點(diǎn)，實(shí)施一二三產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈工程，推動(dòng)保山由特色產(chǎn)業(yè)大市向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)市邁進(jìn)。
5．構(gòu)建新型綠色低碳工業(yè)體系。加快產(chǎn)業(yè)鏈建鏈補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈，全力打造新型綠色低碳工業(yè)體系。鞏固綠色硅光伏產(chǎn)業(yè)鏈材料端優(yōu)勢(shì)地位，突出綠色能源優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建“水電—工業(yè)硅—多晶硅—單晶硅棒/片—電池片—電池組件—光伏電站”的綠色硅光伏全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)。依法依規(guī)推動(dòng)落后低效產(chǎn)能退出，鼓勵(lì)開發(fā)和應(yīng)用綠色低碳、節(jié)能環(huán)保設(shè)備和產(chǎn)品，重點(diǎn)圍繞水泥、有色金屬等產(chǎn)業(yè)開展綠色低碳技術(shù)轉(zhuǎn)型，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。加快推進(jìn)綠色硅、生物醫(yī)藥等重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、智能化、電氣化改造，提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。
6．推動(dòng)文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。聚焦溫泉度假、鄉(xiāng)村旅游、紅色旅游、城市休閑等主題，積極發(fā)展生態(tài)旅游、保健康養(yǎng)等綠色旅游文化產(chǎn)業(yè)，打造全國(guó)領(lǐng)先、農(nóng)文醫(yī)旅融合的田園康養(yǎng)綜合體，推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)駛?cè)敫哔|(zhì)量發(fā)展快車道。構(gòu)建“紅色文化、古道文化、溫泉康養(yǎng)、中緬跨境文化”4條文化旅游長(zhǎng)廊，加強(qiáng)文物、非遺、博物館資源保護(hù)利用，做優(yōu)“體育＋”“康養(yǎng)＋”“農(nóng)業(yè)＋”“生態(tài)＋”“研學(xué)＋”“零碳＋”等新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)。
（三）交通運(yùn)輸綠色低碳行動(dòng)
7．構(gòu)建綠色低碳現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)。構(gòu)建“三橫兩縱一聯(lián)”的綜合運(yùn)輸通道，打造以高速公路、鐵路、民航為主體的快速交通網(wǎng)，建成一批高效銜接多種運(yùn)輸方式的綜合客運(yùn)樞紐和貨運(yùn)樞紐。推進(jìn)國(guó)際運(yùn)輸互聯(lián)互通，完善中緬國(guó)際綜合運(yùn)輸大通道。強(qiáng)化保山交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)，逐步形成“高速公路全面成網(wǎng)、相鄰州（市）三通道互聯(lián)、縣域高速互聯(lián)互通”的路網(wǎng)布局，不斷提高“公轉(zhuǎn)鐵”貨運(yùn)量，降低單位能耗。到2030年，當(dāng)年新增新能源、清潔能源動(dòng)力的交通工具比例達(dá)到全省平均水平。
8．建設(shè)智慧綠色交通設(shè)施。推動(dòng)交通建設(shè)與農(nóng)村地區(qū)資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)融合，提升“人、車、路、云”融合協(xié)同能力。推行電動(dòng)、氫能、先進(jìn)生物液體燃料、天然氣等清潔能源交通工具，完善充換電、加氫、加氣（LNG）站點(diǎn)布局及服務(wù)設(shè)施。擴(kuò)大公共領(lǐng)域新能源汽車應(yīng)用規(guī)模。到2030年，中心城區(qū)綠色出行比例不低于全省平均水平。
（四）城鄉(xiāng)建設(shè)節(jié)能降碳增效行動(dòng)
9．大力推動(dòng)建筑領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型。加快推進(jìn)城市更新，提升城市品質(zhì)，促進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展，全面提升土地使用效率，引導(dǎo)城市綠色發(fā)展。持續(xù)推動(dòng)新建建筑落實(shí)建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行、穩(wěn)妥發(fā)展綠色裝配式建筑和技術(shù)體系，實(shí)施既有建筑節(jié)能改造。加快建設(shè)集光伏發(fā)電、儲(chǔ)能、直流配電、柔性用電為一體的光儲(chǔ)直柔建筑。到2025年，城鎮(zhèn)新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。
10．推進(jìn)美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)和用能低碳轉(zhuǎn)型。推進(jìn)以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)動(dòng)發(fā)展，著力改善農(nóng)村人居環(huán)境，推動(dòng)水、電、路、氣、網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施向村覆蓋、向戶延伸。逐步引導(dǎo)農(nóng)村建筑風(fēng)貌，完善水、電、氣、廁等配套附屬設(shè)施。加快生物質(zhì)能、太陽(yáng)能等可再生能源在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活中的應(yīng)用。
（五）美麗保山建設(shè)行動(dòng)
11．鞏固增強(qiáng)自然生態(tài)系統(tǒng)固碳能力。加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)力度，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，以高黎貢山、城市面山、石漠化區(qū)域，怒江、瀾滄江、龍川江等流域?yàn)橹攸c(diǎn)，推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)，鞏固生態(tài)系統(tǒng)碳儲(chǔ)存能力，提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯增量。推進(jìn)國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)，采取撫育、現(xiàn)有林改培、人工林集約栽培等措施，發(fā)展中長(zhǎng)周期鄉(xiāng)土大徑級(jí)和珍貴樹種用材林為主體的儲(chǔ)備基地。到2025年，國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)；到2030年，保持全市森林覆蓋率、森林蓄積量穩(wěn)步增長(zhǎng)。
12．發(fā)揮城鄉(xiāng)綠地固碳功能。深入推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化美化行動(dòng)，在城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村積極開展見縫插綠行動(dòng)，深入推進(jìn)大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng)。因地制宜開展路旁、溝旁、渠旁和宅旁“四旁”植樹，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊造林綠化示范建設(shè)，挖掘造林綠化空間和潛力。加強(qiáng)城市面山生態(tài)示范區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化水源涵養(yǎng)區(qū)生態(tài)保護(hù)，拓展城市中心區(qū)綠色公共空間，完善城市綠地系統(tǒng)，服務(wù)城市固碳。到2030年，城市建成區(qū)綠地率、城市建成區(qū)公園綠化活動(dòng)場(chǎng)地服務(wù)半徑覆蓋率達(dá)到全省平均水平。
13．提升生態(tài)農(nóng)業(yè)減碳增匯。發(fā)展以“生態(tài)綠色、品質(zhì)優(yōu)良、環(huán)境友好”為基本特征的綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)。開展地力培肥和土壤改良，改善耕作層理化性狀，解決作物生長(zhǎng)障礙因素，提高耕地基礎(chǔ)地力，減少化肥農(nóng)藥使用量，構(gòu)建用地養(yǎng)地結(jié)合的培肥固碳模式，
（六）循環(huán)經(jīng)濟(jì)助力降碳行動(dòng)
14．推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)循環(huán)化發(fā)展。優(yōu)化園區(qū)空間布局，推動(dòng)園區(qū)企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合，推動(dòng)企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)改造，促進(jìn)能量梯級(jí)利用、資源循環(huán)使用，推進(jìn)工業(yè)余壓余熱、廢水廢氣廢液的資源化利用。最大限度降低資源消耗，提高資源利用整體效率。圍繞現(xiàn)有龍頭企業(yè)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈招商，鼓勵(lì)本地企業(yè)開展產(chǎn)業(yè)鏈“環(huán)形配套”。到2030年，完成保山產(chǎn)業(yè)園區(qū)、騰沖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等園區(qū)的綠色低碳示范園區(qū)建設(shè)。
15．健全資源循環(huán)利用體系。促進(jìn)能源節(jié)約和廢物利用，加快構(gòu)建廢舊物資循環(huán)利用體系，發(fā)展再生資源產(chǎn)業(yè)。完善廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)垃圾分類和再生資源回收“兩網(wǎng)融合”，促進(jìn)再生資源應(yīng)收盡收。促進(jìn)再生資源產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，推動(dòng)再生資源規(guī)范化、規(guī)模化、清潔化利用。到2025年，一般工業(yè)固體廢物綜合利用率保持穩(wěn)定或持續(xù)改善。
16．推進(jìn)城鄉(xiāng)資源循環(huán)利用。加快建立覆蓋全社會(huì)的生活垃圾收運(yùn)處置體系，全面實(shí)現(xiàn)分類投放、收集、運(yùn)輸、處理，推進(jìn)垃圾處理設(shè)施及資源化處置設(shè)施建設(shè)。農(nóng)作物秸稈綜合利用率、廢舊農(nóng)膜回收利用率等穩(wěn)中有升，農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用水平不斷提高。2030年，城市生活垃圾分類實(shí)現(xiàn)全覆蓋，生活垃圾資源化比例進(jìn)一步提升。
（七）節(jié)能降碳增效行動(dòng)
17．推動(dòng)能效水平應(yīng)提盡提。統(tǒng)籌抓好規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)等全過(guò)程節(jié)能管理，推行用能預(yù)算管理，健全節(jié)能降碳管理體系，不斷降低單位產(chǎn)品能耗和碳排放水平。加快淘汰落后低效設(shè)備，全面提升重點(diǎn)用能設(shè)備能效標(biāo)準(zhǔn)，大力推廣先進(jìn)高效節(jié)能設(shè)備利用，有序推進(jìn)技術(shù)工藝升級(jí)，推動(dòng)能效水平應(yīng)提盡提，實(shí)現(xiàn)行業(yè)能效穩(wěn)步提升。
（八）綠色低碳科技支撐行動(dòng)
18．大力推動(dòng)減碳科技創(chuàng)新。推進(jìn)綠色低碳技術(shù)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，推動(dòng)各行業(yè)技術(shù)裝備綠色低碳升級(jí)。圍繞全市優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，聚焦綠色能源、先進(jìn)裝備制造、大數(shù)據(jù)、碳足跡等領(lǐng)域，加強(qiáng)生態(tài)碳匯資源參與全國(guó)碳市場(chǎng)和碳普惠制度的研究，提升碳匯資源價(jià)值轉(zhuǎn)化能力。
（九）綠色低碳全民行動(dòng)
19．加強(qiáng)全民宣傳教育。加強(qiáng)綠色低碳發(fā)展國(guó)民教育，開展生態(tài)文明科普教育、生態(tài)意識(shí)教育、生態(tài)道德教育和生態(tài)法制教育，普及碳達(dá)峰碳中和基礎(chǔ)知識(shí)。充分利用報(bào)紙、廣播電視等傳統(tǒng)新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)客戶端等新媒體，推出多維度、多形式的綠色低碳宣傳內(nèi)容。深入開展世界地球日、世界環(huán)境日、世界水日、全國(guó)節(jié)能宣傳周、全國(guó)低碳日等主題宣傳活動(dòng)，不斷增強(qiáng)社會(huì)公眾綠色低碳意識(shí)。
20．倡導(dǎo)綠色低碳行為方式。樹立低碳理念，倡導(dǎo)低碳生活，培育低碳生活習(xí)慣，共創(chuàng)低碳生活氛圍，推廣綠色低碳產(chǎn)品，完善綠色產(chǎn)品認(rèn)證與標(biāo)識(shí)制度，落實(shí)綠色產(chǎn)品采購(gòu)政策。發(fā)揮政府和企事業(yè)單位示范引領(lǐng)作用，實(shí)施公共機(jī)構(gòu)綠色低碳引領(lǐng)行動(dòng)。開展綠色低碳社會(huì)行動(dòng)示范創(chuàng)建活動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色（清潔）家庭、綠色社區(qū)、綠色出行、綠色商場(chǎng)、綠色建筑等創(chuàng)建活動(dòng)。
（十）碳達(dá)峰試點(diǎn)示范行動(dòng)
21．積極探索開展碳達(dá)峰試點(diǎn)示范建設(shè)。支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)開展低碳試點(diǎn)創(chuàng)建，組織開展綠色家庭、“近零碳”景區(qū)、低碳校園、低碳園區(qū)、零碳工業(yè)園區(qū)、低碳社區(qū)、低碳酒店、低碳商場(chǎng)等創(chuàng)建行動(dòng)。以建設(shè)滇西高原特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)為目標(biāo)，打造農(nóng)旅文融合助推鄉(xiāng)村振興的示范區(qū)。力爭(zhēng)到2025年，綠色食品產(chǎn)品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證數(shù)量逐年提高，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地?cái)?shù)量持續(xù)增長(zhǎng)。
三、政策保障
（一）健全政策標(biāo)準(zhǔn)體系。制定完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔生產(chǎn)、資源綜合利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等有利于綠色低碳發(fā)展的政策措施，加大違法行為查處和問(wèn)責(zé)力度。嚴(yán)格能耗限額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行力度，鼓勵(lì)企業(yè)達(dá)到或超越標(biāo)準(zhǔn)值、先進(jìn)值。
（二）提升統(tǒng)計(jì)計(jì)量和監(jiān)測(cè)能力。加快完善碳排放統(tǒng)計(jì)核算體系，夯實(shí)碳排放數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。強(qiáng)化溫室氣體排放清單編制，建立市級(jí)碳排放信息管理數(shù)據(jù)庫(kù)和企業(yè)溫室氣體排放報(bào)告數(shù)據(jù)庫(kù)。加強(qiáng)重點(diǎn)用能單位能耗在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)。完善二氧化碳排放統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系，實(shí)現(xiàn)碳排放智能化管理，確保數(shù)據(jù)的可測(cè)量、可報(bào)告、可核實(shí)。
（三）落實(shí)政策和市場(chǎng)機(jī)制。強(qiáng)化財(cái)政資金支持帶動(dòng)作用，統(tǒng)籌財(cái)政資源，加大對(duì)碳達(dá)峰工作的支持力度，建立健全市場(chǎng)化、多元化投入機(jī)制，引導(dǎo)創(chuàng)投、銀行、企業(yè)等市場(chǎng)主體資金在碳達(dá)峰重點(diǎn)領(lǐng)域投入。落實(shí)好節(jié)能減碳、森林生態(tài)效益補(bǔ)償?shù)壬鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助政策。發(fā)展市場(chǎng)化節(jié)能方式，推行合同能源管理。
（四）深化區(qū)域綠色發(fā)展合作。重點(diǎn)打造煙草、生物醫(yī)藥、新能源、綠色食品、先進(jìn)裝備加工制造等綠色產(chǎn)業(yè)集群。加強(qiáng)區(qū)域承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)接合作機(jī)制，布局綠色科技創(chuàng)新研發(fā)和成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、總部經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)等綠色項(xiàng)目，推動(dòng)跨區(qū)域綠色發(fā)展協(xié)作。
（五）加大人才培引力度。強(qiáng)化碳達(dá)峰碳中和人才隊(duì)伍培育和引進(jìn)，加快形成具有競(jìng)爭(zhēng)力的人才制度環(huán)境。聚焦綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，堅(jiān)持把人才鏈建在科研創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈上，優(yōu)化引才用才環(huán)境，在政府、企業(yè)等引進(jìn)高業(yè)務(wù)水平人才，高效支撐綠色產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
四、組織實(shí)施
（一）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。系統(tǒng)推進(jìn)研究重大問(wèn)題、制定重大政策、組織重大工程。成立市碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各成員單位要按照市委、市政府工作安排和領(lǐng)導(dǎo)小組工作要求，扎實(shí)推進(jìn)有關(guān)工作，支撐全市碳達(dá)峰碳中和工作的如期完成。
（二）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各縣（市、區(qū)）、各部門要深刻認(rèn)識(shí)碳達(dá)峰工作的重要性、緊迫性、復(fù)雜性，切實(shí)扛起政治責(zé)任，按照確定的工作目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，著力抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，確保政策到位、措施到位、成效到位。各類經(jīng)營(yíng)主體要對(duì)照相關(guān)政策要求，主動(dòng)實(shí)施有針對(duì)性的節(jié)能降碳措施，加快推進(jìn)綠色低碳發(fā)展。
（三）嚴(yán)格監(jiān)督考核。做好能耗雙控與碳達(dá)峰、碳中和政策銜接，構(gòu)建和完善碳減排目標(biāo)責(zé)任考核體系，建立碳減排主體責(zé)任機(jī)制。開展碳排放控制目標(biāo)完成形勢(shì)分析預(yù)警，組織開展碳達(dá)峰目標(biāo)任務(wù)年度評(píng)估和考核及問(wèn)責(zé)機(jī)制。
來(lái)源：保山市人民政府
評(píng)論