3月10日，國家能源局下發(fā)《2020年光伏發(fā)電項目建設方案》顯示，2020年度新建光伏發(fā)電項目補貼預算總額度為15億元。其中：5億元用于戶用光伏，補貼競價項目(包括集中式光伏電站和工商業(yè)分布式光伏項目)按10億元補貼總額組織項目建設。競爭配置工作的總體思路、項目管理、競爭配置方法仍按照2019年光伏發(fā)電項目競爭配置工作方案實行。競爭指導價按照國家有關價格政策執(zhí)行。
在解讀《關于2020年風電、光伏發(fā)電項目建設有關事項的通知》，國家能源局表示，考慮到疫情對2020年平價和競價項目在辦理前期手續(xù)、獲得電網消納意見和項目申報等方面帶來的影響，我們將2020年征求意見稿中平價和競價項目的報送(或申報)截止時間均延長一個半月，平價項目的報送截止時間延至4月底，2020年競價項目的申報截止時間延至6月15日。
云南省能源局：2020年新增300萬千瓦光伏建設
同是在3月10日，2020年光伏發(fā)電、風電建設方案正式下發(fā)當日，云南省能源局召開2020年全省能源工作電視電話會議。
會上，云南省能源局提出了2020年能源發(fā)展主要目標：能源產業(yè)增加值爭取完成1500億元，可比價增速達到13%左右，能源投資增長15%，電力總裝機9770萬千瓦以上，發(fā)電量3675億千瓦時，省內用電量2020億千瓦時，外送電量1670億千瓦時，生產原煤5800萬噸，力推中石油煉化一期達產，天然氣管道總里程3117公里，生產頁巖氣1.38億方，天然氣消費總量32億方，非化石能源占一次能源消費比重43%左右。
同時，云南省能源局還要求2020年要重點做好9項重點工作任務，對省內的光伏發(fā)電、風電建設任務做出了安排。會議提出，努力擴大投資，推進水電基地、油氣基地、國際能源樞紐建設，實現烏東德水電站2020年7月首批機組投產發(fā)電，科學有序推進新增800萬千瓦風電、300萬千瓦光伏布局與建設。
廣西：續(xù)建和新建271萬千瓦光伏項目，三年總投資108億元
無獨有偶。一周前的3月3日，廣西發(fā)改委印發(fā)《廣西“能源網”基礎設施建設大會戰(zhàn)實施方案(2020-2022年)》(以下簡稱《方案》)，也提到要大新能源項目建設。
《方案》表示，2020年-2022年期間，廣西將續(xù)建東興市15萬千瓦漁光互補旅游綜合示范項目等5個光伏發(fā)電項目，裝機容量75萬千瓦，總投資30億元，三年投資30億元。新建玉柴農光公司桂平市玉柴桂平農光互補光伏發(fā)電三期光伏電站等18個光伏發(fā)電項目，裝機容量196萬千瓦，總投資78億元，三年投資78億元。
貴州省能源局：2019年光伏裝機360萬千瓦，全國第一
除了云南和廣西兩省區(qū)外，地處三類資源區(qū)的貴州省也在加大光伏投建力度，將光伏產業(yè)列入區(qū)域發(fā)展重點之一。
3月5日，貴州省能源局召開2020年全省光伏產業(yè)發(fā)展工作座談會，就2020年全省光伏產業(yè)發(fā)展有關工作進行安排部署。
會上，貴州省能源局新能源處通報了2019年貴州省國家補貼光伏項目競價和建設情況，對國家今年有關光伏競價政策進行了解讀。
據貴州州能源局副局長李奕檣介紹，2019年貴州省以光伏為重點的新能源建設發(fā)展良好，全年新能源新增裝機407.5萬千瓦，同比增長69.66%。完成投資202.24億元，同比增長132.46%。全省累計新能源裝機達到992.5萬千瓦。新能源行業(yè)未發(fā)生安全事故，投產項目運行平穩(wěn)可靠。爭取到63個國家補貼光伏發(fā)電項目、裝機360萬千瓦，位居全國第一。其中，建成光伏項目規(guī)模335萬千瓦，創(chuàng)下了貴州光伏高效建設的突出成績，獲得了國家能源局的高度肯定和贊揚。
對于光伏等新能源發(fā)展，貴州省能源局表示，2020年要加快推動千億級清潔高效電力產業(yè)振興。深入落實清潔高效電力產業(yè)振興實施方案，全面實施可再生能源發(fā)電消納保障機制，繼續(xù)開展光伏發(fā)電項目競爭配置，穩(wěn)步推進新能源發(fā)展。加快充電設施建設，全面完成新一輪農村電網改造，研究制定充電服務費政府指導價和電費優(yōu)惠政策。
上海市發(fā)改委：鼓勵各區(qū)出臺區(qū)級光伏補貼政策
3月6日，上海市發(fā)改委官網發(fā)布關于轉發(fā)《國家能源局關于印發(fā)〈光伏發(fā)電市場環(huán)境監(jiān)測評價方法及標準(2019年修訂版)〉的通知》的通知。
《通知》要求，上海市各區(qū)做好光伏項目管理和發(fā)展規(guī)劃研究工作。一是鼓勵各區(qū)出臺區(qū)級光伏補貼政策，研究制定本區(qū)資源競爭性配置辦法，資源配置工作中不得附加條件(包括攤派、產業(yè)配套等)。二是密切跟蹤、加快推進2019年國家補貼競價目錄項目建設，加強項目事中事后監(jiān)管。并及時做好2020年國家補貼競價工作準備工作。三是排摸本區(qū)光伏建設資源，適時開展本區(qū)“十四五”期間光伏發(fā)展規(guī)劃前期研究。
《通知》還要求，上海市相關電力公司做好電網服務。一是依據全市光伏發(fā)電年度實施方案，及時做好項目電力接入系統(tǒng)方案確認和配套送出工程建設。電力接入系統(tǒng)方案批復平均工作周期須在3個月內。二是落實本市光伏發(fā)電全額保障性收購政策，確保本市可再生能源發(fā)電消納。三是及時做好電量計量、電費結算和補貼資金轉撥等工作。
山東省能源局：優(yōu)化分布式光伏發(fā)電項目并網工作
更早些時候，分布式光伏大省——山東省能源局率先發(fā)布了力挺光伏產業(yè)發(fā)展的政策文件。2月10日，山東省能源局發(fā)布《關于協(xié)調推進分布式新能源發(fā)電項目的通知》(以下簡稱《通知》)。
《通知》表示，要進一步優(yōu)化分布式光伏發(fā)電項目并網工作。
《通知》指出，山東省各市應結合當地資源條件，統(tǒng)籌考慮分布式光伏與集中式光伏發(fā)展規(guī)模，納入當地新能源發(fā)展規(guī)劃，有序推進分布式光伏發(fā)展。各市能源主管部門應與當地電網企業(yè)建立及時高效溝通協(xié)調機制，為分布式光伏發(fā)電項目做好服務保障。本著簡化程序、提高效率的原則，明確項目申報材料、辦理程序和承諾時限，及時受理項目確認申請，認真核實各項建設條件，按時反饋有關信息，提高群眾和企業(yè)滿意度。
《通知》要求，各級電網企業(yè)要積極與各市能源主管部門對接，做好分布式光伏發(fā)電項目電網接入方案和消納條件論證工作。要加強流程再造，制定優(yōu)化分布式電源并網服務的相關意見，進一步簡化并網手續(xù)，公開辦理信息，加強業(yè)務培訓，為項目單位提供更加便捷高效的接網服務。
浙江省能源局：開展可再生能源消納責任考核
同在2月10日，浙江省發(fā)改委、浙江省能源局印發(fā)《2020年浙江省能源領域體制改革工作要點》。
在文件中，浙江省兩部門就“完善可再生能源發(fā)展機制”的工作重點做出如下兩個關鍵要求。
1.開展綠證交易創(chuàng)新試點。配合國家可再生能源信息中心研究適應光伏、風電逐步接近平價上網時期的綠證交易方式，引導各類主體積極購買綠證。
2.開展可再生能源消納責任考核。按照國家要求，圍繞年度消納責任權重及消納量分配、消納實施工作機制、消納責任履行方式、對消納責任主體的考核方式等，2020年制定出臺《浙江省可再生能源電力消納實施方案》，全面進行監(jiān)測評價和考核。
綜上可見，2月初至今已有六省市(區(qū))發(fā)改委、能源局下發(fā)支持光伏產業(yè)發(fā)展的政策文件，3月迄今則有4省區(qū)發(fā)改委、能源局明確表態(tài)發(fā)展光伏。其中，云南省能源局表示，2020年新增300萬千瓦光伏建設;廣西發(fā)改委表示，2020-2020年期間將建設總計271萬千瓦的漁光互補、農光互補項目，總投資將達108億元。
可以肯定，在2020年光伏新政正式下發(fā)后，地方政府加大光伏產業(yè)的政策傾斜力度，將成為光伏業(yè)進一步縱深發(fā)展的催化劑。
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