日前，光伏發(fā)電再迎“利好”：工信部、住建部、交通運輸部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家能源局等5部門印發(fā)《智能光伏產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行動計劃(2021—2025年)》，提出鼓勵工業(yè)園區(qū)、新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地等建設(shè)光伏應(yīng)用項目;在有條件的城鎮(zhèn)和農(nóng)村地區(qū)，統(tǒng)籌推進(jìn)居民屋面智能光伏系統(tǒng)，鼓勵新建政府投資公益性建筑推廣太陽能屋頂系統(tǒng)。
利用資源豐富、分布廣泛的建筑屋頂，開發(fā)分布式光伏項目潛力巨大。去年以來，隨著光伏成本的大幅下降，光伏建筑一體化，成為優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的重要路徑。
去年9月，國家能源局公布整縣(市、區(qū))屋頂分布式光伏開發(fā)試點名單，福建省24個縣(市、區(qū))入列，規(guī)劃裝機568萬千瓦。去年11月，省發(fā)改委公布《2021年集中式光伏試點項目名單》，列入首批集中式光伏試點項目共9個，裝機規(guī)模32萬千瓦。按照分布式與集中式并舉的發(fā)展路徑，福建省光伏發(fā)電正步入快車道。
光伏電站，效益顯著
“屋頂采用分布式光伏發(fā)電建設(shè)，不僅不影響美觀，而且能起到隔熱效果，產(chǎn)生電能自發(fā)自用，余電上傳并入國家電網(wǎng)，經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益十分顯著。”站在11號樓廠房屋頂上，廈門綠泉實業(yè)有限公司負(fù)責(zé)人告訴記者。
廠區(qū)16幢廠房中，11幢符合條件的都安裝了屋頂光伏設(shè)施，總面積達(dá)3.5萬平方米。這個屋頂電站，平均每年可提供343萬千瓦時的綠色電力，其中90%以上自發(fā)自用，并享受9折電價，平均每年可節(jié)約用電成本25.8萬元。
作為福建省首個國家智能光伏試點示范項目，部分廠房屋頂還采用了BIPV技術(shù)，即“光伏建筑一體化”，具有防水、隔熱降溫、抗風(fēng)壓、美觀、牢固、壽命長等優(yōu)點。
綠泉實業(yè)是香港太古集團(tuán)全資子公司，主要生產(chǎn)“可口可樂”非碳酸系列飲料、PET飲料包裝、茶濃縮液，擁有20多條全自動生產(chǎn)線。企業(yè)用電量高，自有廠房屋頂面積大，十分符合建設(shè)屋頂光伏電站。
但是，分布式光伏發(fā)電存在投資大、回報期長、運營難等問題，如何破解?
2017年，綠泉實業(yè)與核順能源公司合作，通過合同能源管理方式，由核順能源出資建設(shè)分布式光伏電站項目并負(fù)責(zé)運營，采用“自發(fā)自用，余電上網(wǎng)”模式，綠泉實業(yè)按消納的電量向核順能源支付費用，產(chǎn)生的收益抵消成本后再按比例分成。
“該項目總投資近2000萬元，我們是國有控股混合所有制公司中核國貿(mào)新成立的全資子公司，完全靠自有資金投入，也存在較大壓力，亟須包括銀行在內(nèi)的融資支持。”核順能源董事長邴偉偉說。
當(dāng)時，興業(yè)銀行廈門分行受邀協(xié)助廈門市政府在全國率先出臺《關(guān)于促進(jìn)廈門市銀行業(yè)金融機構(gòu)發(fā)展綠色金融的意見》，并通過未來電費收益權(quán)質(zhì)押方式破解擔(dān)保難題，為項目提供期限10年的1124萬元貸款，占項目總投資的60%多。
邴偉偉表示，屋頂光伏發(fā)電投資回報率最好的是工商業(yè)屋頂分布式光伏電站，資本金年收益率一般約15%，6年左右就可以回本。這一“自發(fā)自用，余電上網(wǎng)”+合同能源管理的合作模式，已成功復(fù)制推廣到多地多個項目。
屋頂開發(fā)，整縣推進(jìn)
去年6月，國家能源局發(fā)布通知啟動整縣分布式光伏試點申報。看好“屋頂”機遇，央企、國企、民企齊上陣，國家電網(wǎng)公司、華電集團(tuán)、華能集團(tuán)、國家電投集團(tuán)、省投資集團(tuán)、時代永?？萍脊镜燃娂娙刖謸屨几＝ǚ植际焦夥Y源。
在國家能源局公布的整縣(市、區(qū))屋頂分布式光伏開發(fā)試點名單中，福建省閩侯縣、海滄區(qū)、翔安區(qū)、沙縣區(qū)等24個縣(市、區(qū))入列，規(guī)劃裝機568萬千瓦，總投資254億元。按照目標(biāo)，試點縣黨政機關(guān)建筑屋頂總面積可安裝光伏發(fā)電比例不低于50%，學(xué)校、醫(yī)院、村委會等公共建筑不低于40%，工商業(yè)廠房屋頂不低于30%，農(nóng)村居民屋頂不低于20%。
去年11月，省發(fā)改委制定印發(fā)了《福建省整縣(市、區(qū))屋頂分布式光伏開發(fā)試點實施方案》，提出到2023年底，力爭完成1～3個試點示范縣創(chuàng)建，試點地區(qū)新增屋頂分布式光伏裝機200萬千瓦以上。到2025年，全面完成試點工作，力爭新增屋頂分布式光伏裝機500萬千瓦以上。
同時，根據(jù)不同類型屋頂，采取差別化政策要求：黨政機關(guān)、醫(yī)院、學(xué)校、村委會等建筑要按照“應(yīng)建盡建”原則加快建設(shè);工商業(yè)廠房、農(nóng)村居民房屋要加強引導(dǎo)，堅持市場化方向，充分尊重產(chǎn)權(quán)單位意愿，不搞政策“一刀切”。鼓勵新建黨政機關(guān)、醫(yī)院、學(xué)校、村委會等公共建筑以及工商業(yè)廠房，推行BIPV建設(shè)方式。
去年底，福建華電沙縣工業(yè)園2.1兆瓦分布式光伏發(fā)電項目全容量并網(wǎng)發(fā)電。項目包括沙縣小吃產(chǎn)業(yè)園一期、二期廠區(qū)13座廠房屋頂，總面積約2萬平方米。年均發(fā)電量約220萬千瓦時，每年可替代標(biāo)煤約680噸，減少煙塵排放量約0.07噸，減排二氧化硫約0.36噸、氮氧化合物約0.40噸、二氧化碳約1600噸。
“去年6月，國家能源局啟動整縣(市、區(qū))屋頂分布式光伏開發(fā)試點工作后，我們即與沙縣區(qū)簽訂光伏項目合作協(xié)議。按照規(guī)劃，頭兩年重點推進(jìn)工業(yè)園區(qū)和黨政機關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院等公共建筑和部分優(yōu)質(zhì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)用戶項目，2025年全面完成25萬千瓦、總投資11.3億元的屋頂分布式光伏建設(shè)。”華電福建相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
集中開發(fā)，試點先行
一排排藍(lán)色的太陽能板整齊鋪設(shè)在波光粼粼的水面上，水上光伏發(fā)電，水下養(yǎng)魚養(yǎng)蟹。在福清新厝鎮(zhèn)“漁光一體”生態(tài)產(chǎn)業(yè)園，一期已并網(wǎng)運行2萬千瓦，年發(fā)電量達(dá)2600萬千瓦時。通過生態(tài)養(yǎng)殖與光伏發(fā)電一體化有機結(jié)合，提升了養(yǎng)殖戶的綜合效益，實現(xiàn)魚、電、環(huán)保多豐收。
這個“漁光互補”光伏發(fā)電項目，總占地面積1400畝，由福清通威惠金新能源有限公司投資建設(shè)，將打造旅游與觀光漁業(yè)示范區(qū)。二期6萬千瓦光伏發(fā)電項目正加快推進(jìn)。
而在不遠(yuǎn)處的福清市過橋山墾區(qū)，華能福清過橋山墾區(qū)9萬千瓦漁光互補光伏發(fā)電項目計劃今年竣工投產(chǎn)。
利用魚塘上部空間開發(fā)建設(shè)光伏發(fā)電項目，實現(xiàn)土地高效復(fù)合利用，是生態(tài)富民的多贏之舉。去年11月，省發(fā)改委公布的《2021年集中式光伏試點項目名單》中，列入福建省首批集中式光伏試點項目共9個，其中近海“漁光互補”項目8個，規(guī)模32.3萬千瓦，分別建設(shè)在福州、泉州、莆田三地。
據(jù)悉，福建省集中式光伏發(fā)電支持的方向，除近海養(yǎng)殖漁光互補外，還包括工業(yè)園區(qū)成片屋頂光伏等類型，要求在充分利用清潔、可再生光照資源的同時，不新增生態(tài)破壞、不造成生態(tài)退化、不影響正常生產(chǎn)生活。
針對光伏發(fā)電面臨的并網(wǎng)壓力，福建省要求電網(wǎng)企業(yè)要加快做好試點項目配套送出工程建設(shè)，對于確有困難或規(guī)劃建設(shè)不匹配的配套送出工程，允許由發(fā)電企業(yè)投資建設(shè)，可多家聯(lián)合建設(shè)，也可一家建設(shè)、多家共享，并在與電網(wǎng)企業(yè)協(xié)商同意后在適當(dāng)時機由電網(wǎng)企業(yè)依法依規(guī)回購。同時，要求集中式光伏試點項目應(yīng)配建掛鉤比例不低于10%(時長不低于2小時)的儲能設(shè)施，并與試點項目同步建成、同步并網(wǎng)。
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