可再生能源是綠色低碳能源，是我國多輪驅動能源供應體系的重要組成部分，對于保障能源安全、改善能源結構、保護生態(tài)環(huán)境、應對氣候變化、實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。黨的十八大以來，能源行業(yè)以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入實施能源安全新戰(zhàn)略，堅定不移推進清潔低碳、安全高效能源體系建設，大力推動我國可再生能源實現(xiàn)跨越式發(fā)展，在開發(fā)規(guī)模、清潔替代、技術裝備等方面換擋提速、換道超車，取得了諸多歷史性成就。
政策體系日益完善，黨領導可再生能源發(fā)展的制度優(yōu)勢凸顯。
在黨中央、國務院高度重視和堅強領導下，社會主義制度集中力量辦大事的優(yōu)勢在我國可再生能源發(fā)展中充分顯現(xiàn)。一是依法及時組織編制全國及省(區(qū)、市)可再生能源發(fā)展五年規(guī)劃，明確可再生能源發(fā)展的頂層設計;二是主動適應新形勢，完善可再生能源上網(wǎng)電價、費用分攤、保障性收購等政策措施，及時調(diào)整支持政策，包括及時調(diào)整電價、及時推進競爭配置、及時轉向以收定支等，發(fā)揮市場作用促進可再生能源健康發(fā)展;三是積極組織實施清潔能源示范省、可再生能源綜合應用示范、光伏“領跑者”基地、新能源微電網(wǎng)等系列示范，引導可再生能源創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展;四是切實推進重大項目落實落地，陸續(xù)建成甘肅酒泉、新疆哈密、河北張家口等千萬千瓦級風電基地，核準開工及建成金沙江、雅礱江、大渡河、瀾滄江等流域的一批大型和特大型常規(guī)水電站。2021年，在習近平總書記的親自謀劃、親自部署、親自推動下，我國啟動了總規(guī)模約4.5億千瓦的以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點的大型風電光伏基地規(guī)劃建設。目前第一批約1億千瓦的大型風光電基地已全部開工建設，第二批基地項目清單開始實施，正在組織開展第三批基地項目前期工作，以實際行動向世界展現(xiàn)了黨領導我們堅定不移走綠色發(fā)展道路和實現(xiàn)碳達峰碳中和的雄心和決心。
大基數(shù)、高增速，可再生能源發(fā)展規(guī)模穩(wěn)居世界第一。
黨的十八大以來，在我國可再生能源發(fā)電裝機位居全球第一的基礎上，保持年均13%的快速增長態(tài)勢。截至2021年底，我國可再生能源發(fā)電累計裝機突破10億千瓦，達到10.63億千瓦，是2012年底的3.4倍;占總發(fā)電裝機容量的44.8%，較2012年增長17個百分點。其中水電、風電、光伏發(fā)電累計裝機容量均超過3億千瓦，分別達到3.91億千瓦、3.28億千瓦和3.06億千瓦，分別連續(xù)17年、12年和7年穩(wěn)居全球首位;生物質(zhì)發(fā)電裝機3798萬千瓦，連續(xù)4年穩(wěn)居全球首位。
消納利用爬坡過坎，可再生能源清潔替代貢獻大幅提高。
2021年，我國可再生能源利用總量約7.5億噸標準煤，占一次能源消費總量的14.2%。其中，可再生能源發(fā)電量達到2.48萬億千瓦時，占全社會用電量的比重達到29.8%，較2012年提升9.8個百分點;新能源年發(fā)電量突破1萬億千瓦時，風電和光伏發(fā)電量占全社會用電量的比重首次超過10%，達到11.8%，較2012年提高近10個百分點;主要流域水電、風電、光伏發(fā)電利用率分別達到98%、97%、98%，較2016年消納瓶頸期提高9個百分點~14個百分點。可再生能源發(fā)電對全國電力供應的貢獻不斷提升，清潔替代作用日益凸顯，有力支撐我國非化石能源消費比重目標實現(xiàn)。
技術裝備水平大幅提升，光伏、風電產(chǎn)業(yè)鏈國際競爭優(yōu)勢凸顯。
我國已形成較為完備的可再生能源技術產(chǎn)業(yè)體系。水電領域，具備全球最大的百萬千瓦水輪機組自主設計制造能力，特高壩和大型地下洞室設計施工能力均居世界領先水平。風電領域，低風速、抗臺風等風電技術位居世界前列，10兆瓦以上大容量機組研發(fā)保持國際同步水平，國內(nèi)風電裝機90%以上采用國產(chǎn)風電機組。光伏領域，多種技術路線多次刷新電池轉換效率世界紀錄，光伏產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)每3年一次技術和產(chǎn)線升級迭代，多晶硅、硅片、電池片和組件分別占全球產(chǎn)量的76%、96%、83%和76%，改變了此前原料和市場兩頭在外的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀。國際能源署《可再生能源市場報告2021》指出：“中國在未來五年內(nèi)仍然是全球可再生能源的領導者。”在全產(chǎn)業(yè)鏈集成制造水平提升的有力推動下，近10年來我國陸上風電和光伏發(fā)電項目單位千瓦平均造價分別下降30%和75%左右，有力推進我國風電、光伏發(fā)電全面實現(xiàn)無補貼平價上網(wǎng)。
可再生能源惠民利民成果豐碩，為全面建成小康社會貢獻綠色力量。
扎實推進無電地區(qū)電網(wǎng)延伸，提前完成“三區(qū)三州”、抵邊村寨農(nóng)網(wǎng)改造升級，有效改善210多個國家級貧困縣群眾生產(chǎn)生活用電條件。積極實施可再生能源獨立供電工程，累計讓上百萬無電群眾用上綠色電力，圓滿解決無電人口用電問題。2012年以來，貧困地區(qū)累計開工建設大型水電站31座，為促進地方經(jīng)濟發(fā)展和移民脫貧致富作出貢獻。創(chuàng)新實施光伏扶貧工程惠及415萬戶貧困戶，每年產(chǎn)生發(fā)電收益180億元，相應安置公益崗位125萬個，光伏扶貧已成為我國產(chǎn)業(yè)扶貧的精品工程和十大精準扶貧工程之一。同時，新能源成為拉動投資、帶動就業(yè)、促進西部地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量。2021年，我國新增風電、光伏發(fā)電投資約4074億元，風電、光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)領域就業(yè)人數(shù)達到260萬人，產(chǎn)業(yè)鏈上下游年繳納稅費達到1200億元。以青海海南州千萬千瓦級新能源基地為例，2021年實現(xiàn)稅收9億元，已成為拉動海南州經(jīng)濟社會發(fā)展的主引擎。
減污降碳成效顯著，為生態(tài)文明建設和綠色低碳發(fā)展提供支撐。
可再生能源既不排放污染物、也不排放溫室氣體，是天然的綠色低碳能源。2021年，我國可再生能源開發(fā)利用規(guī)模達到7.5億噸標準煤，折合替代原煤10.5億噸，相當于近3年我國煤炭年均進口量的3.5倍，同時減少二氧化碳、二氧化硫、氮氧化物排放量分別約達20.7億噸、40萬噸和45萬噸，是我國減污降碳和保障能源安全的堅實力量。同時，我國積極推進城鄉(xiāng)有機廢棄物等生物質(zhì)能清潔利用，促進人居環(huán)境改善;積極探索沙漠治理、光伏發(fā)電、種養(yǎng)殖相結合的光伏治沙模式，推動光伏開發(fā)與生態(tài)修復相結合，實現(xiàn)可再生能源開發(fā)利用與生態(tài)文明建設協(xié)調(diào)發(fā)展、相得益彰。
國際合作不斷拓展，為攜手應對氣候變化作出中國貢獻。
作為全球最大的可再生能源市場和設備制造國，我國持續(xù)深化可再生能源領域國際合作。水電業(yè)務遍及全球多個國家和地區(qū)，光伏產(chǎn)業(yè)為全球市場供應了超過70%的組件。可再生能源在中國市場的廣泛應用，有力促進和加快了可再生能源成本下降，進一步推動了世界各國可再生能源開發(fā)利用，加速了全球能源綠色轉型進程。與此同時，近年來我國在“一帶一路”沿線國家和地區(qū)可再生能源項目投資額呈現(xiàn)持續(xù)增長態(tài)勢，積極幫助欠發(fā)達國家和地區(qū)推廣應用先進綠色能源技術，為高質(zhì)量共建綠色“一帶一路”貢獻了中國智慧和中國力量。(易躍春 辛頌旭 李少彥 夏婷)
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