12月28日，國家發(fā)改委、科技部發(fā)布《關于進一步完善市場導向的綠色技術創(chuàng)新體系實施方案(2023—2025年)》(以下簡稱《方案》)的通知。其中提到，到2025年，企業(yè)綠色技術創(chuàng)新主體進一步壯大，培育一批綠色技術領軍企業(yè)、綠色低碳科技企業(yè)、綠色技術創(chuàng)新領域國家級專精特新“小巨人”企業(yè)。
《方案》明確了主要目標：到2025年，市場導向的綠色技術創(chuàng)新體系進一步完善，綠色技術創(chuàng)新對綠色低碳發(fā)展的支撐能力持續(xù)強化。企業(yè)綠色技術創(chuàng)新主體進一步壯大，培育一批綠色技術領軍企業(yè)、綠色低碳科技企業(yè)、綠色技術創(chuàng)新領域國家級專精特新“小巨人”企業(yè)。各類綠色技術創(chuàng)新主體創(chuàng)新活力不斷釋放，協(xié)同創(chuàng)新更加高效。綠色技術供給能力顯著提升，形成一批基礎性、原創(chuàng)性、顛覆性綠色技術創(chuàng)新成果。綠色技術交易市場更加規(guī)范有序，先進適用的綠色技術創(chuàng)新成果得以充分轉化應用。綠色技術評價、金融支持、人才培養(yǎng)、產(chǎn)權保護等服務保障全面優(yōu)化。綠色技術領域國際交流和對外開放持續(xù)深化。
重點任務方面，《方案》指出，要壯大綠色技術創(chuàng)新主體。培育綠色技術創(chuàng)新企業(yè)。培育綠色技術創(chuàng)新領軍企業(yè)，支持領軍企業(yè)及其聯(lián)合體承擔國家科技計劃支持的綠色技術研發(fā)項目。加強創(chuàng)新平臺基地建設，激發(fā)科研單位創(chuàng)新活力。
推進創(chuàng)新主體協(xié)作融合。引導綠色技術創(chuàng)新企業(yè)、高校、職業(yè)院校、科研院所等主體與中介機構、金融資本等聯(lián)合，形成優(yōu)勢互補、利益共享、風險共擔的“產(chǎn)學研金介”合作機制，促進共性技術研發(fā)和成果轉化應用。發(fā)揮好綠色技術融資合作中心(原綠色技術銀行，下同)在推進金融資源與綠色技術創(chuàng)新融合方面的協(xié)同作用，在有條件的地區(qū)進一步推進綠色技術融資合作中心建設。
加快綠色技術轉化應用。健全綠色技術推廣機制。以節(jié)能降碳、清潔能源、資源節(jié)約集約循環(huán)利用、環(huán)境保護、生態(tài)保護修復等領域為重點，適時遴選先進適用綠色技術，發(fā)布綠色技術推廣目錄，明確技術使用范圍、核心技術工藝、主要技術參數(shù)和綜合效益。
鼓勵綠色技術產(chǎn)品應用。推進首臺(套)重大技術裝備保險補償機制試點建設，鼓勵綠色技術創(chuàng)新裝備生產(chǎn)企業(yè)申報保險補償項目。鼓勵國有企業(yè)采購、使用綠色技術首臺(套)裝備，推動綠色技術首臺(套)裝備應用和產(chǎn)業(yè)化。
《方案》明確，要加大綠色技術財稅金融支持。加強綠色技術創(chuàng)新的股權支持力度，實施“科技產(chǎn)業(yè)金融一體化”專項，引導各類天使投資、創(chuàng)業(yè)投資、私募股權投資等支持綠色技術創(chuàng)新和成果轉化。強化財稅政策保障。各級財政對符合條件的綠色技術攻關項目予以積極支持，鼓勵有條件的地區(qū)對綠色技術創(chuàng)新成果推廣應用予以支持。
此外，《方案》還指出，要加強綠色技術人才隊伍建設，持續(xù)加大對高校、職業(yè)院校、科研院所設置綠色技術相關專業(yè)的指導支持力度，引導有條件的職業(yè)院校開設綠色技術相關專業(yè)，進一步優(yōu)化專業(yè)布局，提升專業(yè)建設水平。加強綠色技術知識產(chǎn)權保護。嚴格規(guī)范綠色技術創(chuàng)新專利申請、商標注冊行為，嚴厲打擊不以保護創(chuàng)新為目的的非正常專利代理行為。
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