目前,國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上各種各樣的植物食用油應(yīng)有盡有,消費(fèi)者可以任意選購(gòu)。隨著春節(jié)臨近,植物食用油價(jià)格居高不下引發(fā)關(guān)注。
對(duì)此,國(guó)家糧油信息中心分析師鄭祖庭表示:“我國(guó)油脂油料生產(chǎn)能力不斷增強(qiáng),糧油儲(chǔ)備制度較為完善,食用油進(jìn)口渠道多、來(lái)源廣,供應(yīng)有保障。”
價(jià)格仍居高不下
日前,記者走進(jìn)北京市西釣魚臺(tái)地鐵站旁的一家大型超市,只見(jiàn)豆油、菜籽油、花生油等幾十種食用油擺滿貨架,總體來(lái)看,今年食用油價(jià)格比往年貴了不少。
實(shí)際上,從2020年初菜籽油價(jià)格大幅上漲到棕櫚油被熱炒,國(guó)內(nèi)食用油價(jià)格一直保持上升態(tài)勢(shì),目前仍處于高位。我國(guó)植物食用油對(duì)外依存度高,豆油、菜籽油和棕櫚油三大食用植物油品種中,豆油對(duì)外依存度超過(guò)80%,棕櫚油全部依賴進(jìn)口,國(guó)際國(guó)內(nèi)食用油價(jià)格聯(lián)動(dòng)效應(yīng)強(qiáng),國(guó)際市場(chǎng)任何風(fēng)吹草動(dòng)都會(huì)對(duì)國(guó)內(nèi)食用油價(jià)格產(chǎn)生影響。
鄭祖庭認(rèn)為,新冠肺炎疫情、國(guó)際油料減產(chǎn)、國(guó)內(nèi)臨儲(chǔ)菜籽油見(jiàn)底、投機(jī)炒作等各種因素疊加,共同推動(dòng)了國(guó)內(nèi)植物食用油價(jià)格上漲。首先,國(guó)際國(guó)內(nèi)油料價(jià)格堅(jiān)挺對(duì)食用油價(jià)格起到支撐。從國(guó)際市場(chǎng)看,世界最大大豆生產(chǎn)國(guó)巴西大豆庫(kù)存耗盡、世界主要油菜籽生產(chǎn)國(guó)因干旱減產(chǎn)、加拿大油菜籽檢出有害物質(zhì)等一系列事件,造成進(jìn)口大豆、油菜籽價(jià)格上漲。從國(guó)內(nèi)市場(chǎng)看,國(guó)產(chǎn)大豆和油菜籽上市以來(lái)價(jià)格高開(kāi)高走,2021年1月28日,黑龍江食用大豆價(jià)格為每噸5680元至5800元,同比上漲2000元至2200元;南方油菜籽價(jià)格為每噸6250元至6800元,同比上漲1250元至1500元。
其次,國(guó)際市場(chǎng)植物油價(jià)格上漲傳導(dǎo)致使國(guó)內(nèi)植物食用油價(jià)格上漲。受馬來(lái)西亞棕櫚油產(chǎn)量下降、印度尼西亞政府進(jìn)一步提高出口關(guān)稅等因素影響,國(guó)際市場(chǎng)棕櫚油價(jià)格上漲,帶動(dòng)南美豆油價(jià)格上漲,與國(guó)內(nèi)食用油價(jià)格聯(lián)動(dòng)效應(yīng)明顯。
從目前來(lái)看,我國(guó)食用油供應(yīng)充足。2020年我國(guó)大豆進(jìn)口突破1億噸,國(guó)產(chǎn)大豆產(chǎn)量達(dá)1960萬(wàn)噸,均創(chuàng)歷史新高,為我國(guó)食用油市場(chǎng)保障供應(yīng)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。國(guó)家糧油信息中心預(yù)測(cè),2020/2021年度(當(dāng)年10月至次年9月)我國(guó)植物食用油產(chǎn)量3070萬(wàn)噸,同比增加140萬(wàn)噸;預(yù)計(jì)進(jìn)口量1068萬(wàn)噸,同比減少92萬(wàn)噸;預(yù)計(jì)年度植物食用油消費(fèi)量3611萬(wàn)噸,同比增加66萬(wàn)噸;預(yù)計(jì)工業(yè)及其他消費(fèi)486萬(wàn)噸,同比減少40萬(wàn)噸。預(yù)計(jì)年度植物食用油供需結(jié)余24萬(wàn)噸。
國(guó)際國(guó)內(nèi)供給足
目前,我國(guó)油料供給主要依靠進(jìn)口。近年來(lái),我國(guó)持續(xù)加大國(guó)產(chǎn)油料種植面積,不斷提高國(guó)產(chǎn)油料自給率,國(guó)產(chǎn)大豆、油菜籽、花生、葵花籽、亞麻籽等油料作物播種面積不斷擴(kuò)大。但是,受到資源和經(jīng)濟(jì)效益低等因素制約,短期內(nèi)我國(guó)油料播種面積難以大規(guī)模增加,仍需要通過(guò)進(jìn)口補(bǔ)充余缺。
近年來(lái),國(guó)產(chǎn)油料自給率穩(wěn)步提升,增強(qiáng)了我國(guó)保障食用油安全的底氣。我國(guó)推動(dòng)實(shí)施大豆振興計(jì)劃,2020年國(guó)產(chǎn)大豆播種面積1.48億畝,產(chǎn)量1960萬(wàn)噸,連續(xù)5年實(shí)現(xiàn)“雙增長(zhǎng)”。油菜籽是我國(guó)第二大油料作物,2020年我國(guó)油菜籽產(chǎn)量1380萬(wàn)噸,同比增加32萬(wàn)噸。此外,我國(guó)還大力發(fā)展花生、葵花籽、亞麻籽、棉花籽、葡萄籽等油料作物,以及油棕、油橄欖、核桃、油桐等木本油料作物,國(guó)產(chǎn)油料供應(yīng)穩(wěn)定增加。
油料對(duì)外依存度過(guò)高是我國(guó)保障食用油安全的最大隱憂。疫情發(fā)生以來(lái),雖然部分油脂油料主產(chǎn)國(guó)采取階段性封鎖措施帶來(lái)影響,但國(guó)內(nèi)應(yīng)對(duì)措施有力,對(duì)我國(guó)油脂油料市場(chǎng)影響不大。主要原因在于:一是全球油脂油料市場(chǎng)化程度較高,各國(guó)完全限制出口可能性較小;二是全球大豆產(chǎn)量再創(chuàng)新高,巴西大豆豐收在望,中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系有所緩和,我國(guó)進(jìn)口美豆數(shù)量增加,大豆供應(yīng)充足。國(guó)家糧油信息中心預(yù)計(jì),2020/2021年度我國(guó)大豆進(jìn)口量9800萬(wàn)噸;三是我國(guó)食用油進(jìn)口品種齊、渠道多、來(lái)源廣,印度尼西亞和馬來(lái)西亞棕櫚油生產(chǎn)國(guó)供應(yīng)充裕;四是國(guó)內(nèi)食用油儲(chǔ)備充裕,應(yīng)急加工和物流運(yùn)輸?shù)缺U洗胧┑轿弧?/span>
據(jù)監(jiān)測(cè),2021年1月至2月我國(guó)進(jìn)口大豆到港1500萬(wàn)噸,明顯高于上年同期的1351萬(wàn)噸。隨著2月下旬巴西新季大豆將集中收獲上市,3月巴西大豆到港量有望大幅增加。“近期國(guó)內(nèi)菜籽月均到港量保持在20萬(wàn)噸左右。我國(guó)進(jìn)口大豆供應(yīng)充裕,大豆庫(kù)存儲(chǔ)備充足,市場(chǎng)供應(yīng)有保障。”鄭祖庭說(shuō)。
多措并舉保安全
當(dāng)前,由于國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)形勢(shì)復(fù)雜,疫情仍有很多不確定性。鄭祖庭認(rèn)為,從長(zhǎng)期來(lái)看,必須統(tǒng)籌用好國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源,拓寬進(jìn)口來(lái)源和渠道,充實(shí)完善油脂油料儲(chǔ)備,保障國(guó)家油脂油料安全。
一是充分挖掘國(guó)內(nèi)增產(chǎn)潛力,提高自給水平。繼續(xù)推進(jìn)實(shí)施大豆振興計(jì)劃,穩(wěn)定大豆播種面積在1.4億畝;鼓勵(lì)南方地區(qū)利用冬閑田增加油菜種植,穩(wěn)定擴(kuò)大北方春播油菜種植面積;擴(kuò)大黃淮海和南方適宜種植區(qū)域的花生面積;鼓勵(lì)南方地區(qū)利用荒山荒坡新造油茶林;加快發(fā)展油葵、芝麻、核桃、油沙豆、油橄欖等特色油料生產(chǎn)。
二是積極參與國(guó)際糧食安全治理,實(shí)施多元化進(jìn)口策略。加強(qiáng)“一帶一路”沿線國(guó)家農(nóng)業(yè)國(guó)際合作,拓展油脂油料進(jìn)口來(lái)源渠道。優(yōu)化與美洲大豆生產(chǎn)國(guó)、東南亞棕櫚油生產(chǎn)國(guó)的合作,拓展與歐洲、黑海和非洲等地油料潛在生產(chǎn)區(qū)的合作。
三是建立健全油脂油料貿(mào)易政策體系和進(jìn)出口協(xié)調(diào)機(jī)制,鼓勵(lì)支持具有國(guó)際資源整合能力的企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈上下游并購(gòu),支持國(guó)內(nèi)企業(yè)布局海外油脂油料種植、倉(cāng)儲(chǔ)、物流市場(chǎng)等,打造跨國(guó)大糧商,掌握更多油脂油料資源,提高國(guó)際貿(mào)易影響力。
四是做好應(yīng)對(duì)油脂油料進(jìn)口風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案。加強(qiáng)食用油儲(chǔ)備管理,適當(dāng)增加進(jìn)口大豆、油菜籽和食用油儲(chǔ)備規(guī)模。加快應(yīng)急體系建設(shè),引導(dǎo)大型糧油加工企業(yè)保持合理商業(yè)周轉(zhuǎn)庫(kù)存。加強(qiáng)市場(chǎng)供需形勢(shì)分析研判和監(jiān)測(cè)預(yù)警,及時(shí)發(fā)布生產(chǎn)、流通、價(jià)格等信息,引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期,保障市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。(經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào))
評(píng)論