從“黑色”到“綠色”，能源革命創(chuàng)新的“榆林樣本”

　　2月29日，一場事關榆林乃至陜西未來發(fā)展的重磅會議——榆林能源革命創(chuàng)新示范區(qū)創(chuàng)建部署會，在榆林召開。

　　陜西省委書記趙一德、中國科學院院長侯建國講話。陜西省長趙剛主持，國家能源局副局長萬勁松、國家能源集團總經(jīng)理余兵講話，中國科學院大連化學物理研究所黨委書記金玉奇介紹有關情況。

▲榆神工業(yè)區(qū)。圖/受訪者供圖

　　趙一德指出，要把示范區(qū)創(chuàng)建作為一項戰(zhàn)略工程、賦能工程、標桿工程來抓，系統(tǒng)推進煤、油、氣、可再生能源等多能融合發(fā)展，著力提高煤炭清潔高效利用水平和新能源規(guī)?；瘧盟?，在推動能源綠色低碳轉(zhuǎn)型上加快形成一批標志性成果，為構建新型能源體系貢獻更大力量。

　　而在2月21日，榆林市召開第五屆人民代表大會第四次會議。會議明確提出今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標，其中，地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.5%左右，規(guī)上工業(yè)增加值增長5.5%左右，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長5.5%和6.5%左右。

　　這兩場重要會議提出了多個發(fā)展目標，但其背后都有一個重要背景和底層邏輯，那就是榆林的能源綠色低碳轉(zhuǎn)型。

　　榆林高質(zhì)量發(fā)展的“能源成色”

　　前不久，榆林公布了2023年度經(jīng)濟成績單。

　　2023年，榆林實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值7091.44億元，首次邁入七千億大關。對于中西部非省會城市，這是一個了不起的成績。

　　榆林的經(jīng)濟，“工業(yè)味”成色十足。2023年，榆林全年完成規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值8441億元，工業(yè)增加值增長5%，與全省持平，工業(yè)增加值總量占全省40%以上，連續(xù)17年穩(wěn)居全省第一，為穩(wěn)定全省工業(yè)大盤發(fā)揮了“壓艙石”作用。

　　值得一提的是，過去一年，榆林經(jīng)開區(qū)和榆能集團取得不俗成績和重大突破。其中，榆林經(jīng)開區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值突破1000億元，榆能集團達成固定資產(chǎn)總額和經(jīng)營收入“雙千億”目標。這一成績也表明，榆林全市能化項目園區(qū)化承載戰(zhàn)略成效初顯，能源轉(zhuǎn)型穩(wěn)步推進，大型國有企業(yè)核心競爭力充分展現(xiàn)。

　　這也說明，榆林經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，“能源”是關鍵底座。

　　實際上，作為一座典型的能源型城市，能源行業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展對榆林而言可謂舉足輕重。

　　十余年來，榆林經(jīng)濟發(fā)展水平與能源行業(yè)特別是煤炭行業(yè)密切正相關，能源和煤炭增加值的增速直接影響著GDP增速。

　　榆林礦產(chǎn)資源稟賦得天獨厚，煤油氣鹽儲量豐富，能源類產(chǎn)品富集。

　　1998年，榆林被批準為國家級能源化工基地。近些年來，以煤炭行業(yè)為首的能源化工工業(yè)成為榆林工業(yè)經(jīng)濟的主引擎。其中，以能源為主的五大支柱行業(yè)總產(chǎn)值占到全部工業(yè)產(chǎn)值的90%左右。

　　可以說，對榆林而言，能源穩(wěn)，則工業(yè)穩(wěn);工業(yè)穩(wěn)，則經(jīng)濟穩(wěn)。

　　然而，和所有能源型城市的發(fā)展一樣，榆林的經(jīng)濟發(fā)展并非高枕無憂。

　　近年來，國內(nèi)外經(jīng)濟形勢紛繁復雜，能源產(chǎn)品產(chǎn)量漸趨“天花板”，出現(xiàn)化工產(chǎn)品市場需求不足、企業(yè)經(jīng)營困難等諸多發(fā)展難題。榆林也面臨嚴峻考驗和現(xiàn)實挑戰(zhàn)。

　　對此，日前，榆林市發(fā)改委相關負責人在接受新京智庫采訪時坦言，榆林“既面臨著穩(wěn)定經(jīng)濟增長和提高發(fā)展質(zhì)效的雙重壓力，又面臨著實現(xiàn)雙碳目標和服務國家能源安全戰(zhàn)略的雙重使命;既面臨著外部競爭加劇和內(nèi)生活力不足的雙重挑戰(zhàn)，又面臨著生產(chǎn)要素集聚不足和生態(tài)環(huán)保約束收緊的雙重制約”。

　　在此關鍵時期，推動能源綠色低碳轉(zhuǎn)型，成為榆林經(jīng)濟由高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的“撒手锏”。

▲榆林中科潔凈能源創(chuàng)新研究院。圖/受訪者供圖

　　能源革命創(chuàng)新的“榆林樣本”

　　“我們要順勢而為、乘勢而上，以更大力度推動我國新能源高質(zhì)量發(fā)展，為中國式現(xiàn)代化建設提供安全可靠的能源保障，為共建清潔美麗的世界作出更大貢獻。”

　　2月29日下午，中共中央政治局就新能源技術與我國的能源安全進行第十二次集體學習。這是開年以來中央政治局的第二次集體學習，內(nèi)容聚焦新能源高質(zhì)量發(fā)展，釋放出我國加快能源結構轉(zhuǎn)型的積極信號。能源的飯碗必須端在自己手里。

　　基于“富煤、貧油、少氣”的能源資源稟賦，我國能源發(fā)展仍面臨需求壓力巨大、供給制約較多、綠色低碳轉(zhuǎn)型任務艱巨等一系列挑戰(zhàn)。

　　能源重鎮(zhèn)榆林的轉(zhuǎn)型發(fā)展，背后正是中國“雙碳”目標和國家能源安全的大背景。

　　榆林，地處陜北，東臨黃河，與山西相望，西連寧夏、甘肅，是國家能源安全保障基地。

　　2023年，榆林市原煤、原油、天然氣產(chǎn)量分別占全國總產(chǎn)量的13%、5.2%、10%。發(fā)電1596億千瓦時，向河北、山東及關中地區(qū)外輸電量占到55.5%。

　　正處于高質(zhì)量發(fā)展攻堅期、轉(zhuǎn)型發(fā)展關鍵期的榆林，如何在服務國家能源安全新戰(zhàn)略、推動我國新能源高質(zhì)量發(fā)展上走在前列?這是一個有全局意義上的重要課題。

　　榆林正在用行動給出答案。

　　2019年12月，陜西省人民政府與中國科學院啟動戰(zhàn)略合作，共創(chuàng)能源革命創(chuàng)新示范區(qū)。通過變革性關鍵技術突破與示范，加快促進科技成果示范和轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)各類能源的清潔融合利用，構建多能融合的清潔低碳、安全高效的能源體系，為國家能源發(fā)展戰(zhàn)略提供重要支撐。

　　隨后，榆林全速推進以榆林中科潔凈能源創(chuàng)新研究院為龍頭的科研創(chuàng)新基地、以榆橫綜合中試及示范基地為核心的產(chǎn)業(yè)化示范基地、以中國科學院大學榆林科教融合基地為基礎的科教融合基地的“三基地”建設。

　　其中，總投資近10億元的榆林中科潔凈能源創(chuàng)新研究院已于2022年8月建成投運，目前已全面投入運行。11個科研團隊已經(jīng)在此搭建起科研實驗室或工程技術中心，開展了22項高水平技術攻關，面容量世界領先的100kwh級的鋅溴液流電池儲能系統(tǒng)成功并網(wǎng)運行、國內(nèi)規(guī)模最大的2兆瓦級PEM電解制氫檢測平臺建成。

▲華秦氫能產(chǎn)業(yè)園一期。圖/受訪者供圖

　　同時，榆橫綜合中試及示范基地也于2022年8月獲批陜西省中試基地，3萬平方米標準化廠房及公輔配套項目即將建成投運，總投資16.23億元的7個中試項目和3個產(chǎn)業(yè)化項目落地。

　　此前，國科大能源學院榆林科教融合基地已于2020年9月掛牌招生，已累計聯(lián)合培養(yǎng)研究生88名、本科生449名，將為示范區(qū)建設源源不斷輸送高水平創(chuàng)新人才。

　　智能礦山，精細化工，風、光、儲、氫等多能融合發(fā)展……近年來，隨著一大批現(xiàn)代能源化工項目落地榆林，榆林的能源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級有聲有色，可圈可點。

　　2023年10月，國家發(fā)改委、國家能源局批復原則同意陜西榆林開展能源革命創(chuàng)新示范創(chuàng)建相關工作，榆林能源轉(zhuǎn)型邁上新的臺階。

　　榆林市發(fā)改委相關負責人對新京報新京智庫表示，“歷時五年示范區(qū)成功獲得國家層面批復，對榆林來說，這是具有里程碑意義的標志性事件。五年來，在國家有關部委的鼎力支持和省委、省政府的高位推動下，我們舉全市之力推進示范區(qū)創(chuàng)建工作，鋪開了一系列打基礎、利長遠的重點工程和重大項目。”

　　的確，榆林能源革命創(chuàng)新示范區(qū)的創(chuàng)建，不但對榆林的經(jīng)濟社會發(fā)展意義重大，從更大的層面來講，還是保障新時期能源安全、推進能源綠色低碳轉(zhuǎn)型的重大舉措，是加快規(guī)劃建設新型能源體系、促進能源行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“樣本”。

▲榆林市數(shù)智催化技術重點實驗室。圖/受訪者供圖

　　創(chuàng)新創(chuàng)造：榆林綠色低碳轉(zhuǎn)型的主動力

　　創(chuàng)新，是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關鍵。

　　加快能源結構轉(zhuǎn)型，推動新能源高質(zhì)量發(fā)展，需要抓住一個重點——聚焦能源關鍵領域和重大需求，加強關鍵核心技術聯(lián)合攻關，把能源技術及其關聯(lián)產(chǎn)業(yè)培育成新增長點，促進新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。

　　在榆林的能源綠色低碳轉(zhuǎn)型歷史進程中，創(chuàng)新，無疑是重要的關鍵詞。

　　2024年榆林市兩會上，榆林市市長張勝利作政府工作報告提出，堅持把創(chuàng)新創(chuàng)造作為做好政府工作和推進榆林高質(zhì)量發(fā)展的第一動力。

　　創(chuàng)新創(chuàng)造，正是榆林能源綠色低碳轉(zhuǎn)型的核心邏輯。

　　榆林市發(fā)改委相關負責人在接受新京智庫采訪時表示，榆林將“久久為功推動綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展”。具體措施包括，堅定推進產(chǎn)業(yè)結構、能源結構、交通運輸結構優(yōu)化調(diào)整，先立后破、通盤謀劃，全面推進煤炭清潔高效利用，全力推進“公轉(zhuǎn)鐵”，走綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的新路子。

　　榆林市發(fā)改委相關負責人還表示，將堅決打好減碳降耗攻堅戰(zhàn)，以建設碳達峰試點城市為契機，培育發(fā)展文旅朝陽產(chǎn)業(yè)，加快新能源、新油氣、新煤礦“五新”項目建設，做大綠色GDP，持續(xù)降低碳排放強度，實現(xiàn)能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉(zhuǎn)變。

　　據(jù)悉，今年，榆林能源革命創(chuàng)新示范區(qū)將全面啟動，“五新”項目的推進將是“重頭戲”，將圍繞新煤礦、新油氣、新能源、新煤電、新化工等5類159個項目，做好綠色低碳轉(zhuǎn)型的“新”文章。同時，通過推進一批含綠量、含金量的精細化工項目，推動能化產(chǎn)業(yè)再突破，打造綠色低碳高端能化產(chǎn)業(yè)集群。

　　從傳統(tǒng)“煤城”的“黑色”，邁向低碳轉(zhuǎn)型的“綠色”，在一次次創(chuàng)新里，在一個個項目中，榆林的城市主基調(diào)發(fā)生著積極的變化。

　　走過不平凡的五年，邁向值得期待的未來，榆林這一西部能源重鎮(zhèn)的高質(zhì)量發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，正在打開新的想象空間。

　　撰稿/新京智庫首席研究員 柯銳